<<
>>

15.2.2.6. Концепции и модели государственной экономической политики

Государственная хозяйственная политика направлена не на достижение абстрактного благополучия, а на улучшение экономических параметров жизни общества в рамках определенного строя, его условий и возможностей.
Чтобы достичь экономического успеха, надо укреплять и совершенствовать существующий строй. В 1930-е гг. стало ясно, что пожарные меры государственного вмешательства, направленные на решение периодически возникающих проблем, недостаточны для стабилизации рыночной экономики. Поэтому экономическая мысль приступила к разработке концепций государственной экономической политики как системы исследования ситуации, определения иерархии целей, совместимости средств регулирования, компетенции государственных органов, порядка их взаимодействия, необходимых финансовых ресурсов, последствий, эффективности, противодействующих факторов. Хозяйственная политика государства превратилась в самостоятельную область экономических знаний, исследований, теоретических обоснований, учебную исциплину. Отцом теории государственной экономической политики часто называют Дж. М. Кейнса [45]. Впервые системно применил его идеи на практике президент США Ф. Д. Рузвельт, назвавший введенную им систему государственного регулирования «Новым курсом». В марксистской экономической мысли идеи государственного управления народным хозяйством были разработаны Г. В. Плехановым [87], В. И. Лениным [62]. В конкретном осуществлении государственной экономической политики глубокий след оставили видные государственные деятели Л. Эрхард, Ш. де Голль, М. Тэтчер, В. Брандт, Дэн Сяопин. В России, отстававшей в своем экономическом развитии от ведущих держав, всегда был особый интерес к государственной экономической политике, призванной компенсировать это отставание. До революции трижды были проведены успешные перестройки, менявшие цели, критерии хозяйствования и социальную базу государства, — при Иване IV, Петре I и Александре II.
Перестройки эти проводились сверху, с народнохозяйственной точки зрения они были подготовлены недостаточно, но проводились последовательно в соответствии с четкой концепцией, в значительной мере административными средствами. В теорию и практику государственной экономической политики дореволюционной России большой вклад внесли П. А. Столыпин, С. Ю. Витте. В годы Второй мировой войны управление экономикой страны перестраивал Н. А. Вознесенский. В послевоенные годы Н. С. Хрущев и Н. А. Косыгин пытались либерализовать бюрократическую экономическую систему социализма также сверху и административными средствами. В России перемены в генеральных линиях развития чаще происходили именно сверху. Менялась генеральная концепция социально-экономического развития верховной власти, а иногда с нею вместе и сама верховная власть, и государство начинало подводить под новую политическую систему соответствующую ей новую социально-экономическую базу, производственные отношения. Данное мероприятие, носящее макроэкономический характер, обычно именуется экономической реформой. Другими словами, экономическая реформа — это смена парадигм экономической политики. В странах Запада речь почти всегда шла не о политике, а о регулировании, т. е. гораздо более конкретно. Государственное регулирование экономики — явление нормативное, т. е. количественно определенное. Оно исходит из анализа хозяйственной ситуации (диагноз состояния) и максимально конкретной и ясной постановки целей. Цели эти должны быть четко сформулированы, количественно определены и аргументированы, т. е. рациональность их может быть проверена научным анализом и сравнением с аналогичными ситуациями в собственной стране и за рубежом. В сегодняшней России есть место и экономической политике государства — определенному курсу политической силы, которая в тот или иной период наполняет коридоры власти, и с начала 1990-х гг. государственному регулированию, ибо теперешняя Россия это почти стандартная западная страна, где есть и большой частный (до 70 %), и крупный государственный сектор. Последним можно управлять (т. е. принимать и прямые, обязательные для исполнения решения). Поведение частного сектора (а при этом и государственного сектора теми же средствами) можно лишь регулировать: устанавливать правила, ограничения, стимулы, использовать в том или ином наборе известные стандартные приемы, косвенно направляя деятельность предприятий в нужное русло, заданное экономической политикой.
<< | >>
Источник: Ю. А. Зуляр. ПОЛИТОЛОГИЯ Том II Учебное пособие. 2011

Еще по теме 15.2.2.6. Концепции и модели государственной экономической политики:

  1. Цели и инструменты экономической ПОЛИТИКИ и государственного регулирования национального хозяйства
  2. Организационные мероприятия по осуществлению государственной региональной политики.
  3. Глава 12. Организационные средства и формы реализации государственной региональной политики
  4. Глава 17. Механизм реализации государственной региональной политики в области охраны окружающей среды
  5. Глава 29. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА
  6. 29.2. Цели государственной экономической политики
  7. 29.5. Другие виды и формы государственной экономической политики
  8. 16.4. Формирование русской модели государственного и хозяйственного управления
  9. ОБОСТРЕНИЕ ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА. КРАХ «ВОЕННО-КОММУНИСТИЧЕСКОЙ» МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
  10. Приложение 2 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ проекта Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации
  11. МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -