11.1. ПРИРОДА ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА

Политический конфликт по своей природе является фундаментальным и закономерным свойством политического процесса38. Глубоко заблуждаются люди, призывающие к бесконфликтному поведению.

Если проследить противоречия, возникающие между структурами и субъектами политического действия, обнаружится, что самые заметные противоречия между элитой и остальной частью общества. В ситуациях такого рода большие массы людей перестают воспринимать и ощущать структуры власти и управления в качестве органов, выражающих и представляющих их собственные интересы. Наоборот, они начинают смотреть на них как на группу, принуждающую их к реализации посторонних интересов, ассоциирующихся с каким-либо меньшинством.

Конфликты могут возникать и между частями самой правящей элиты общества, которые, разделяя некий совместный интерес, расходятся во взглядах на конкретные проблемы, и, разумеется, конфликты присущи взаимоотношениям различных политических сил (партий, движений) и социальных слоев (сословий, классов), не принадлежащих к правящей элите общества. Такие «горизонтальные» конфликты проходят в форме политической борьбы между партийными и общественными организациями.

Область развертывания политического конфликта не ограничивается рамками государства и общества. Конфликты возникают между двумя, несколькими или целыми системами государств, отражая коренные противоречия политических, экономических и социальных интересов наций.

Конфликты формируются на уровне индивидуумов и отдельных групп, но в этом случае очень сложно, с одной стороны, выделить в чистом виде собственно индивидуальные и групповые мотивы разногласий, а с другой — выявить политические интересы, реализующиеся на общественном и государственном уровне. Вместе с тем политическая вражда или согласие между отдельными

281

лидерами не обязательно предполагает наличие взаимных симпатий или антипатий.

Индивидуум в составе группы или сообщества, объединенных общим политическим интересом, не обязательно руководствуется чувством личной ненависти к отдельным индивидам, идентифицирующим себя в составе противоположной по интересам группы или сообщества. Требование общего интереса определяет формы политического поведения такого индивида в ситуации конфликта. Особенно поучительно это противоречие в крайних по своим проявлениям конфликтах — войнах. Здесь человек жестко зависим от внутренней логики самого конфликта, превращаясь, несмотря или даже вопреки своим личным интересам и настроениям, в заложника политических интересов.

Политический конфликт — это столкновение противоположных интересов, взглядов, ценностей и приоритетов, обусловленное необходимостью взаимодействия между субъектами политического действия. При этом в число последних входят отдельные личности, социальные и этнические группы, политические партии и движения, элиты, классы, социальные группы.

Воздействие конфликта как объективного фактора приводит к тому, что политический процесс постоянно протекает под знаком борьбы интересов, которая может носить скрытый или открытый, мирный или насильственный характер, осуществляться посредством переговоров и согласований или путем открытого столкновения. Естественно, что внутренние конфликты являются источником нестабильности политической системы и могут привести к разрушению данного политического сообщества.

Общая природа конфликта заключается в несовместимом приложении интересов и претензий сторон при ограниченности или невозможности их взаимного удовлетворения. Отсюда следует вывод, что конфликт по сути — вечная форма общественного бытия, поскольку

282

невозможно представить себе такой общественной системы, которая раз и навсегда справедливо распределила различные блага, уже потому, что тот же контроль и регулирование должны были бы осуществлять люди и группы, по определению исключенные из системы всеобщего равенства.

Конфликт — способ социального взаимодействия индивидов, групп и политических институтов, который является естественным проявлением коллективной жизни.

Важным аспектом анализа политических конфликтов является определение их интенсивности. В некоторых ситуациях участники конфликта проявляют повышенную враждебность и непримиримость, в других наличие противоположных интересов не переносится на уровень личной неприязни. Одни конфликты протекают бурно, выливаясь в активные формы политического поведения и участия большого числа граждан, другие внешне незаметны и не влекут за собой стремительных изменений политической ситуации.

Социальные и политические конфликты могут в разной степени регулироваться обоюдным признанием его участниками границ его протекания (законодательных норм, морально-этических представлений и т. д.), но есть и такие, в рамках которых не признаются никакие ограничения или «правила игры*. Участники конфликта могут располагать равной или неравной степенью возможностей применять насилие по отношению друг к другу с целью принуждения к желаемому типу поведения.

Системный анализ конфликтов позволяет выявить четыре стадии их развития: 1)

скрытая фаза, формирующая конкретное содержание конфликтных интересов, начальным пунктом которой является исходное неравенство, вызывающее стремление улучшить свой статус и достичь превосходства; 2)

фаза напряженности, т. е. эволюция скрытого конфликта, обусловленная действием стороны, обладающей большей мощью и силой принуждения; 3)

фаза антагонизма как показатель или индикатор наличия напряженности при условии отказа от попыток разрешения данного конфликта;

283 4)

фаза несовместимости, представляющая собой конфликт в прямом смысле этого слова.

В целом конфликт как форма социального взаимодействия, в котором его участники противостоят друг другу по причине несовместимости целей и интересов, может обладать различной степенью интенсивности, поддаваться или нет регулированию, быть частичным или радикальным наконец, большую роль играет возможность возобладания над противником через принуждение.