10.1. ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ И ТИПЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ

Понятие политической культуры находилось в поле зрения многих мыслителей с древнейших времен, хотя специальным предметом исследования стало только во второй половине XX в.37 Содержание того, что мы называем политической культурой, в том числе правила политического участия и нормы поведения в политике, формы отношения людей к власти, политические идеи, стереотипы и ценности и т.

Изучение политической культуры общества необходимо политологам, поскольку позволяет понять смысл тех явлений политической жизни, природу которых не позволяет выявить формальное исследование устройства и функционирования политических институтов, содержания политических процессов, конституций и законов. Исследование политической культуры разных народов и стран позволяет выяснить, почему в них по-разному протекают политические процессы и функционируют одни и те же политические институты (президент, парламент, суд, государственная бюрократия и др.). Ее изучение также дает возможность глубже понять мотивы политического поведения граждан и принятия политических решений государственными руководителями, причины многочисленных и разнообразных политических конфликтов, которые невозможно объяснить одной только борьбой за власть и перераспределение ресурсов (этнические, религиозные, идеологические и иные конфликты). Понятие политической культуры позволяет глубже уяснить причины «сбоев» (дисфункций) в работе политической системы и ее институтов, а также неудач реформ и иных масштабных социальных преобразований.

Самое распространенное, можно сказать классическое определение политической культуры принадлежит Г.

Исследуя политическую мифологию, содержание социальных символов и стереотипов, теория политической культуры дала возможность объяснить нерациональную мотивацию политического поведения граждан и госу*

262

дарственных институтов, а также позволила выявить причины многих конфликтов, которые невозможно было бы объяснить с точки зрения традиционных для политики причин.

По мнению западных исследователей С. Вайта и Дж. Плейно, политическая культура включает в себя проявления нормативных требований, совокупность типичных образцов поведения и других особенностей политической деятельности. Они считают политическую культуру специфическим субъективным ракурсом политики. Политическая культура отражает только самые устойчивые и отличительные черты политического поведения, которые не подвержены стремительным изменениям под воздействием политической конъюнктуры. Она выражает на практике внутренний кодекс поведения и выступает как способ деятельности индивида в сфере политической власти.

В одной из наиболее известных работ в западной политической науке Г. Алмонда и С. Вербы «Культура гражданина» приводится структура политической культуры, включающая следующие уровни: 1) познавательные ориентации, охватывающие знания о политической системе, ее ролях, носителях этих ролей и ее функционировании; 2) эмоциональная ориентация, отражающая чувства, испытываемые по отношению к политической системе, ее функциям, участникам их деятельности; 3)

оценочная ориентация, выражающая личное отношение к политической системе, ее участникам и их действиям.

Политическая культура — явление динамичное. Она развивается вместе с ее носителями — социальными общностями. При передаче политический опыт подвергается воздействиям, которые либо укрепляют сложившуюся политическую культуру, либо трансформируют ее.

Такого рода воздействия являются, как правило, внешними, политические культуры, изолированные от внешнего мира в силу особенностей географической локализации могут существовать без значительных изменений чрезвычайно долго.

К внутренним факторам, влияющим на изменения политической культуры, можно отнести, во-первых, динамику отношений в сфере производства, которая приводит к перестройке общественной структуры, во-вторых, приобретение нового исторического опыта, который может подтвердить и дополнить предыдущий опыт, а может и противоречить ему.

Передачу политической культуры можно представить как процесс закрепления в сознании граждан определенной системы элементов-норм и образцов политического поведения. В рамках такой системы существуют устойчивое ядро, обеспечивающее преемственность политической культуры, и менее устойчивые, изменяющиеся элементы.

Главным элементом политической культуры, способствующим ее сохранению, является базовая политическая традиция. Важнейшая политическая традиция, ядро политической культуры — исторически сложившаяся форма правления.

Необходимым условием существенных преобразований политической культуры является накопление в обществе серьезных изменений, воздействие которых на сознание людей способно преодолеть их сопротивление внедрению новых образцов и норм политического поведения.

Важной частью политической культуры является также политическая символика, под которой чаще всего понимают совокупность государственных символов и атрибутов власти, национально-государственных и культурно-исторических форм и образов политической культуры общества, а также символы, образующие знаковую систему каких-либо общественно-политических движений и идеологических течений.

Помимо государственного флага, герба и гимна, обладающих официальным статусом, в жизни любого народа

264 присутствуют также национальные символы, сходные по форме, но имеющие отличия по содержанию: во многих странах государственный флаг отличается от национальных, коммерческих или военных знамен. Отражая специфику религиозной принадлежности общества или других значимых культурно-исторических традиций, общество может идентифицировать себя посредством символов иной характерной цветовой окраски, а также посредством графических изображений предметов, фигур и знаков, портретов национальных героев.

В политическом символе предмет, образ (форма) и смысл (т.

Политические идеи находят выражение в политических лозунгах, причем не текущего момента, а постоянно воспроизводимых, что также формирует субъективное содержание и особенности политической культуры общества. Например, утверждение «Москва-третий Рим» стало лозунгом укрепления самодержавной власти в России, западные демократии выдвигают лозунг «общества равных возможностей*.

Каждый человек непосредственно воспринимает эти и другие символы, как бы прочитывая смысл и содержание, заложенные во внешние формы. Зачастую на политическое поведение оказывает более сильное влияние именно внешнее значение тех или иных символов, чем реальное содержание политики, которая скрывается под одеждами той или иной системы символов. В этом отношении немаловажное, а порой самодовлеющее значение приобретают так называемые политические ритуалы: торжественные церемонии, парады, демонстрации, праздничные ме-

265

роприятия. Эти внешние атрибуты власти свойственно использовать любому политическому режиму, они несут отпечаток специфической политической культуры.

Тоталитарные режимы придают особое значение созданию и повсеместному распространению политических символов. В таких государствах содержание политической символики — предмет заботы соответствующих идеологических органов и служб. Непреложной ценностью политической культуры тоталитарных режимов становится доминанта общего, коллективного над личным и индивидуальным.

Будучи составляющей духовной жизни общества, политическая культура выражается через сознание человека. В то же время многие ее элементы с детства заложены в людях и проявляются непроизвольно. Сохраняемые в подсознании, они определяют в общих чертах представления о политике и политическое поведение граждан. Иными словами, политическое сознание является лишь одной из форм реализации политической культуры наряду с бессознательными реакциями ориентировочного порядка и импульсивными поведенческими актами.

Существует два принципиальных функциональных измерения политической культуры: ее функционирование как составной части политической системы общества и применение в качестве составляющей социокультурного облика нации, или общественно-исторической почвы данного общества. В этом отношении показательны возможные сравнения политико-культурных ориентаций, существенно разнящихся, как уже отмечалось, у разных народов в разные времена.

С усложнением социальной и экономической жизни общества усложняется его политическая культура. В Японии, где остатки традиционной феодальной системы сословий все еще определяют социальные отношения людей сообразно традиционно воспитываемым нормам, японцы считают в порядке вещей, когда решение и ответственность за него принимает начальник. Никогда не испытывавшие влияния четкого деления на сословия, американцы в отличие от японцев иначе смотрят на свое право участвовать в принятии политических решений.

От того, как люди воспринимают свое место и роль в обществе, руководителей и отношения с ними, существенным образом зависят характер политической системы и содержание субъективных форм политического действия, т.

При исследовании политической культуры обычно изучаются методы, присущие антропологии и психологии, позволяющие вести наблюдение за повседневной жизнью общества и конкретных индивидов.

Там, где население отчуждено от участия во власти и не имеет возможности действовать в соответствии со значимыми политическими идеалами и целями, как правило, возникает противоречие между официальной и неофициальной политическими культурами. В любом случае даже там, где нет существенных различий между официальной и неофициальной культурами, все равно присутствуют различия в степени признания различными политическими силами принятых политических норм и традиций, что свидетельствует о политико-культурном плюрализме общества.

Среди причин, вызывающих неоднородность политической культуры, можно назвать объективную соци-

267

альную поляризованность общества и неоднородность политических структур. Они порождают широкий разброс потребностей и интересов групп и личностей, которые в свою очередь по-разному формируют элементы их политической культуры.

Различия в ряде основных параметров политической культуры разных социальных групп в единой национальной и государственной общности делают оправданной постановку вопроса о возможности существования в ней своеобразных субкультур.

В одних случаях отличия этих частных культур от общей политической культуры конкретной национальной и государственной общности не носят принципиального характера, они интегрированы в нее на положении субкультур, в других — настолько отличаются от общей политической культуры, что могут рассматриваться в качестве самостоятельных контркультур. Это значит, что в каждом обществе могут существовать несколько политических культур: господствующая, или общая культура, суб- и контркультуры. Дифференциация может быть основана на социально-классовых, национальных, религиозных и иных различиях между социальными общностями и отдельными людьми.

Отсюда вывод судить о характере и содержании политической культуры какого-либо общества в целом на основе выборочного изучения индивидов, пусть в достаточно большом количестве, также нельзя, как судить об уровне культуры общества по отдельным его представителям. Разумнее исследовать характерные черты политической культуры крупных общественных групп, социальных слоев, массовых движений или политических элит.

Политическая культура способна оказывать тройственное влияние на политические процессы и институты. Во-первых, под ее воздействием могут воспроизводиться традиционные формы политической жизни, во-вторых, политическая культура способна порождать новые, нетрадиционные для общества формы социальной и политической жизни, в-третьих, комбинировать элементы прежнего и перспективного политического порядка. Базовыми функциями политической культуры являются адаптация, что выражает потребность человека в приспособлении к политической среде, условиям осуществления его гражданских прав и политических интересов, социализация, т. е. обретение человеком определенных качеств, навыков и знаний, позволяющих ему реализовывать в той или иной политической системе свои гражданские права, политические функции и интересы, интеграция, которая обеспечивает различным группам возможность сосуществования и ненасильственной конкуренции в рамках единой политической системы.