§ 2. Специфика детерминации и причинности

Рецидивная преступность наиболее концентрированно выражает негативные процессы, происходящие в обществе и преступ-

1

ности .

Специфические причины и условия, определяющие рецидивную преступность, в отличие от преступности первичной, могут быть представлены в виде двух взаимосвязанных блоков.

Первый блок — это факторы первичные, обусловившие совершение первого преступления, поэтому они едины для первичных преступников и рецидивистов. Как показывают исследования, у лиц, совершивших преступления, как правило, сохраняются либо ухудшаются социальные условия и социальная среда, способствующие преемственности криминогенных ситуаций. Именно такое положение было зафиксировано результатами длящегося криминологического изучения личности рецидивистов во взаимодействии с их социальной средой. Крайне негативные условия 1 формирования личности в детском и подростковом возрасте оказывали на них стойкое отрицательное воздействие, трудно поддающееся, а зачастую и не поддающееся коррекции, тем более что такие лица сознательно либо неосознанно стремились к своей привычной микросреде, в которой чувствовали себя наиболее комфортно1. Стереотипы поведения, существовавшие в родительской семье, переносились такими лицами на собственную семью, если, конечно, они не встречали сильного положительного противодействия со стороны супругов и других членов семьи, стремившихся ее сохранить и нравственно облагородить. Такая ситуация, однако, встречалась крайне редко, учитывая ближайшее социальное окружение данного контингента, поэтому коренной поворот в поведении лиц, ранее судимых, от крайне отрицательного в молодом возрасте до активно позитивного — в зрелом, практически не наблюдался.

Кроме того, связанные с политической и экономической ситуацией в стране негативные изменения условий жизни населения, такие как обнищание отдельных его социальных слоев и групп, безработица, усиление нерегулируемых миграционных процессов, вызванных бегством из районов конфликтов, и другие, сказывающиеся на положении законопослушного населения, значительно острее подействовали на лиц, утративших свои социальные позиции в связи с совершением преступления и отбыванием наказания.

Такие лица испытывают на себе воздействие и второго блока факторов, влияющих на рецидивную преступность. Он включает две группы взаимодействующих обстоятельств: влияющих на неблагоприятное протекание постпенитенциарной адаптации; связанных с недостатками в деятельности правоохранительных органов и судов, снижающими или сводящими на нет результаты воздействия правоохранительной системы.

В России обострилась проблема трудоустройства лиц, отбывших наказания:

во-первых, из-за низкой, как правило, квалификации таких лиц (они не представляют интереса для производства, а обязать администрацию принять их на работу, как было раньше, сейчас практически невозможно);

во-вторых (поскольку труд перестал быть конституционно закрепленной обязанностью каждого трудоспособного гражданина страны), более заманчивым для них, в силу их глубокой нравст- [683] венно-правовой деформации, является поиск «легких» заработков, лежащих за пределами общественного производства;

в-третьих, видимое расширение возможности трудоустройства в предпринимательских структурах помимо положительных факторов несет и угрозу включения в такую деятельность элементов уголовной субкультуры и соответствующих норм поведения, что сказывается на методах работы коммерческих и других подобных организаций, способствует стиранию граней между предпринимательской и противозаконной антиобщественной деятельностью.

Значительный контингент нравственно запущенной части преступников воспроизводится за счет собственной либо близко примыкающей к ней среды деморализованных лиц. У таких лиц чаще других нерешенные вопросы трудоустройства упирались в остро стоящую жилищную проблему. В прежние годы ее обостряли ограничения в прописке. Отмена таких ограничений хотя и имела положительное воздействие на условия адаптации, тем не менее не являлась еще гарантией решения жилищной проблемы. У большей части рецидивистов прописка уже была утрачена ранее, а жилплощадь потеряна из-за длительного непроживания (в соответствии с гражданским законодательством), что являлось для них, как правильно отмечают и другие авторы, дополнительным элементом кары, не предусмотренным законодательством, регулирующим назначение и исполнение наказания[684].

Отмена уголовного преследования за нарушение правил паспортной системы, бродяжничество и попрошайничество (преступления, характерные для рецидивистов) не сняла проблемы. По данным исследований, среди неоднократно судимых по-прежнему высок процент лиц без определенных занятий и места жительства. Безработица и сложности трудоустройства особенно сильно ударили по женщинам, ранее привлекавшимся к уголовной ответственности. Это привело к повышению устойчивости и криминальной активности женской преступности. Удельный вес женщин в общем числе рецидивистов в 1994—2003 гг. увеличился с 6 до 7,2%.

Возникающие после отбытия наказания жилищные проблемы и нерешенные вопросы трудоустройства способствовали тому, что для многих таких лиц преступная деятельность постепенно становилась основным (если не единственным) источником существования, что приводило к углублению криминального профессионализма рецидивистов1. В процессе опроса осужденных 7% из числа лиц, осужденных впервые, и 15% многократно судимых признали себя обладателями всех специальных навыков, необходимых для совершения преступлений. Такие лица представляют значительный интерес для организованных преступных групп и нередко пополняют их ряды. Уголовная среда организовывается и сплачивается на основе укрепления воровских традиций, активизации «авторитетов» преступного мира, расширения сфер влияния, выходов на легальный предпринимательский, а иногда даже государственный уровень.

Кроме того, период отбывания наказания, общение осужденных способствуют установлению специфических коммуникаций в группировках антиобщественной направленности, развивается тюремная субкультура.

Таким образом, сам характер современной преступности с ее самодетерминацией влияет на неблагоприятные качественно-количественные изменения рецидивной преступности. Расширяясь и укрепляясь, преступная среда оказывает все большее воздействие на сотрудников правоохранительных органов, свидетелей, потерпевших.

Наряду с этим в 90-х гг. происходил отток квалифицированных сотрудников правоохранительных органов в коммерческие и другие предпринимательские структуры, их места заняли молодые неопытные работники, в связи с этим возникали и другие кадровые проблемы. Снизился общий уровень профессионализма и нравственно-правового сознания сотрудников, ведущих борьбу с преступностью, ослабло противостояние натиску организованной профессионализированной преступности.

Заметноувеличилось количество ошибок, допускаемых сотрудниками правоохранительных органов, недостатков в их деятельности и деятельности судов, просчетов в уголовной политике, снизилась эффективность функционирования уголовно-исполнительной системы. Несвоевременное реагирование на совершенные преступления, слабое закрепление доказательств, ошибки в избрании мер пресечения, нарушения сроков расследования и требований закона о всестороннем и полном исследовании обстоятельств во многом способствовали росту числа лиц, совершивших повторные преступления в период производства следствия по делу о предыдущем преступлении[687]. Допускались ошибки в применении института условно-досрочного освобождения. В результате удельный вес рецидивистов, совершивших новые преступления после условно-досрочного освобождения, в общем числе рецидивистов с 1997 по 2003 г.

Система наказаний оценивается многими специалистами как несостоятельная в новых социально-экономических условиях.

Криминологически значимо ухудшение финансового, материально-технического, кадрового и коммунально-бытового состояния исправительных учреждений, наличие значительного контингента осужденных, не занятых трудом, повышение их криминогенности, а также рост числа всевозможных нарушений законности со стороны персонала, не готового к трудностям современного этапа развития уголовно-исполнительной системы.

Ухудшение нравственно-психологических характеристик современных преступников слабо учитывалось при проведении амнистий. В результате этого с 1999 по 2003 г. почти в три раза вырос удельный вес лиц, повторно совершивших преступления после применения к ним амнистии (с 3,1 до 8,9%).

Гуманизация уголовной юстиции, противоречащая количественным и качественным характеристикам преступности, способствует тому, что значительное число лиц, совершивших преступления, освобождается от уголовной ответственности на разных стадиях уголовного процесса, а наказание в виде лишения свободы становится все более «исключительной» мерой, применяемой к злостным преступникам, совершившим тяжкие преступления. В результате этого резко изменился к худшему состав осужденных, отбывающих наказания в уголовно-исполнительных учреждениях.

Рост числа осужденных и недостаток бюджетных средств на их содержание приводят к нарушению ряда требований закона: о надлежащем их размещении; материальном и медицинском обеспечении; об организации их полной трудовой занятости; о необходимой изоляции; режиме содержания и т. д. В исполнительные учреждения проникают спиртные напитки, наркотики, деньги и прочие запрещенные вещи, что в значительной мере связано с участившимися правонарушениями работников уголовно-исполнительной системы.

В тяжелой криминальной обстановке работа правоохранительных органов осложняется несовершенством действующего законодательства, его несоответствием новым политическим и экономическим реалиям, а также постоянно возникающими коллизиями между действующими и вновь принимаемыми законами.

Кроме того, была разрушена система социального контроля и социальной помощи лицам, требующим повышенного профилактического внимания, и особенно лицам, отбывшим наказания, связанные с лишением свободы. Даже административный надзор, устанавливаемый за определенной категорией лиц, отбывших наказания, в последние годы в России, после отмены уголовной ответственности за его злостное нарушение, утратил свою действенность и приобрел во многих отношениях чисто формальный характер.