<<
>>

§ 1. Понятие и виды преступности в сфере экономики

Преступность в сфере экономики — наиболее распространенный криминальный феномен в мире. Нередко ее доля в странах с развитой экономикой превышает 90% в общем объеме зарегистрированной преступности[306].

По-видимому, та же пропорция сохраняется и когда речь идет о преступности в широком значении этого понятия, охватывающем и латентную ее часть.

Основой соответствующего понятия служит категория «сфера экономики». Под сферой экономики в научной литературе, как правило, понимаются общественные отношения, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения имуществом (отношения собственности), производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг (отношения экономической деятельности).

Тем не менее к преступности в сфере экономики было бы неправильно относить все преступления (а также лиц, их совершивших), которые бы так или иначе посягали на сферу экономики. В этом случае в преступность в сфере экономики пришлось бы включить убийства, различные виды причинения вреда здоровью человека, которые одновременно посягают на собственника, производителя и (или) потребителя товаров и услуг, необоснованный отказ в приеме на работу, терроризм, вандализм, незаконное изготовление оружия, нарушение законодательства о континентальном шельфе, незаконное участие в предпринимательской деятельности, диверсию и десятки других видов преступлений, которые опосредованно через иные социальные ценности посягают на сферу экономики. Такой подход к определению границ понятия «преступности в сфере экономики» возможен, но вряд ли оправдан, поскольку в данном случае на сферу экономики может посягать почти каждое

преступление, предусмотренное уголовным законом. При этом вообще исчезает смысл в криминологической классификации преступлений.

Критерием, позволяющим выделить собственно преступления в сфере экономики, служит понятие, разработанное в отечественной науке уголовного права, понятие основного непосредственного объекта посягательства, т.

е. социальной ценности, на которую непосредственно и главным образом посягает преступление. Здесь к преступлениям в сфере экономики должны быть отнесены лишь преступления против собственности и в сфере экономической деятельности, ответственность за которые предусмотрена в гл. 21 и 22 УК РФ. Для всех иных преступлений (в том числе и для преступлений против интересов службы в коммерческих или иных организациях — так называемые служебные преступления в негосударственной сфере) сфера экономики выступает содержанием лишь обязательного дополнительного непосредственного объекта преступных посягательств либо их факультативного (необязательного) объекта. Такой подход к определению содержания понятия преступности в сфере экономики может быть назван нормативным.

Преступность в сфере экономики — это совокупность уголовно наказуемых деяний, а также лиц их совершивших, непосредственно посягающих на общественные отношения владения, пользования и распоряжения имуществом, а также производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг.

При анализе определения данного понятия необходимо различать следующие его значения: 1) преступность в сфере экономики как общую совокупность общественно опасных деяний, содержащих признаки преступлений, посягающих на названные ценности, и лиц, совершивших такие деяния, имеющую латентную (т. е. незарегистрированную) ее часть; 2) так называемую заявленную преступность в сфере экономики, представляющую собой совокупность содержащихся в заявлениях граждан и организаций фактов, имеющих признаки рассматриваемых преступлений; 3) зарегистрированную преступность в сфере экономики как совокупность фактов, содержащих признаки соответствующих деяний, прошедших официальную регистрацию; преступность в сфере экономики как совокупность лиц, выявленных в связи с совершением деяний, содержащих признаки преступлений в сфере экономики; 5) преступность в сфере экономики как совокупность соответствующих преступлений и лиц, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры суда; 6) преступность в сфере экономики как совокупность со

ответствующих преступлений и лиц, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры суда, вступившие в силу.

Преступность в сфере экономики включает две большие группы преступлений (и соответственно лиц): первая — преступления против собственности; вторая — преступления в сфере экономической деятельности, — охватывающие соответственно 12 и 32 вида преступлений. />Преступления против собственности делятся на две подгруппы, каждая из которых включает соответствующие виды деяний: корыстные преступления: кража; мошенничество; присвоение или растрата; грабеж; разбой; вымогательство; хищение предметов, имеющих особую ценность; некорыстные преступления: причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием; неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения; умышленное уничтожение или повреждение имущества; неосторожное уничтожение или повреждение имущества.

Среди корыстных преступлений против собственности выделяется такая их разновидность, как корыстно-насильственные преступления. К ним относятся: грабеж, сопряженный с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья; разбой; вымогательство, сопряженное с применением насилия или угрозой его применения.

Преступления в сфере экономической деятельности, если основываться на критерии сферы экономической деятельности, могут быть разделены на преступления: 1) в сфере производства', в сфере обмена; 3) в сфере распределения', 4) в сфере потребления. Однако использовать эти критерии при решении проблем криминализации и статистического учета преступлений в сфере экономической деятельности оказалось делом практически невозможным, поскольку типичные виды таких преступлений посягают одновременно на несколько сфер экономической деятельности. В связи с этим неудивительно, что в расположении статей гл. 22 УК РФ, предусматривающих ответственность за конкретные виды преступлений в сфере экономической деятельности, трудно обнаружить какую-либо закономерность. По этой причине в криминологии и уголовной статистике применяются иные классификации преступлений в сфере экономической деятельности.

Например, в статистической отчетности

МВД России начиная с 1997 г. выделяются подгруппы преступлений в сфере экономической деятельности, связанные с: 1) потребительским рынком[307]', 2) финансово-кредитной системой', внешнеэкономической деятельностью', 4) приватизацией[308].

В современной литературе по криминологии нередко употребляются понятия «новые виды преступлений в сфере экономики» и «новые формы преступлений в сфере экономики». Несмотря на сходство, эти понятия имеют различное содержание.

К новым видам преступлений в сфере экономики относятся те виды преступлений, за которые в УК РФ после его принятия в г. была установлена уголовная ответственность: 1) производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 1711 — 1999 г.); 2) легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления (ст. 1741 — 2003 г.); 3) злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему органу информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах (ст. 1751 — 2002 г.); 4) неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 1991 — 2003 г.); 5) сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов) (ст. 1991 — 2003 г.).

К новым формам преступлений в сфере экономики целесообразно относить преступления, совершенные прежде неизвестными для России способами, орудиями или в отношении неизвестных прежде предметов.

Например, в начале 1990-х гг. в России появились такие формы мошенничества, как хищение денежных средств с использованием подложных кредитовых авизо, пластиковых платежных средств, «финансовых пирамид» («пирамид Понци»); вымогательства — требование передачи чужого имущества с использованием системы косвенных угроз, метода «счетчика». В настоящее время в России активно распространяются такие формы принуждения к сделке и присвоения чужого имущества, как рейдерство и госрейдерство.

Несмотря на то что рейдерство (от англ. raider — налетчик, мародер), обычно трактуемое как

недружественный захват и поглощение предприятий, является изначально западным ноу-хау, оно прижилось и в современной рыночной России. Суть рейдерства состоит в создании условий, при которых законный владелец предприятия вынужден отказаться от своего права собственности на него в пользу того или иного лица[309]. Более широко (хотя и менее точно) рейдерство трактуется как вытеснение конкурента с рынка путем доведения его до банкротства любыми путями.

Особенность современного российского рейдерства заключается в так называемом госрейдерстве, т. е. в активном участии в качестве его организаторов и выгодополучателей чиновников, их родственников и свойственников.

Госрейдерство может Маскироваться как под политику деприватизации (новой национализации) в стратегически важных отраслях экономики, так и под политику новой национализации, направленной на повышение эффективности управления государственной собственностью посредством преобразования государственных и муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества.

При этом применяются разные методы: от внешне легальных до явно насильственных — уголовно наказуемых. И гос- рейдеры, и обычные рейдеры обладают значительными возможностями и опытом для того, чтобы за счет бюджетных средств и властных ресурсов: инспирировать ложные обращения в контролирующие и правоохранительные органы со стороны обиженных граждан (нередко для этих целей используются ветераны Великой Отечественной войны и труда и их организации); организовывать взрыв общественного негодования в отношении владельцев любого приглянувшегося объекта собственности, СМИ-кампанию клеветнического характера против них; осуществлять проверки компаний-жертв со стороны таких органов; стимулировать вынесение решений о возбуждении уголовных и административных дел; обеспечивать подачу судебных исков в отношении компа- нии-жертвы и ее законных владельцев; оказывать эффективное давление на судей и судебных приставов.

<< | >>
Источник: В. Н. Кудрявцев. Криминология. 2009

Еще по теме § 1. Понятие и виды преступности в сфере экономики:

  1. § 14.2. Гарантии законности: понятие и виды
  2. Вопрос 41. Понятие и виды преступлений
  3. § 1. Понятие и виды риска
  4. 1. Понятие профессиональной преступности
  5. §3. Причинный комплекс преступности в современной России
  6. § 1. Понятие и виды преступности в сфере экономики
  7. § 2. Общая характеристика преступности в сфере экономики
  8. § 3. Личность совершивших преступления в сфере экономики
  9. § 4. Причины и условия (факторы) преступности в сфере экономики
  10. § 1. Понятие экологической преступности, ее состояние и структура
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -