§ 4. Методы индивидуального предупреждения преступлений

Можно выделить следующие методы индивидуального предупредительного воздействия на человека: убеждение, оказание помощи, принуждение.

Метод убеждения — это комплекс воспитательных, разъяснительных мероприятий, осуществляемых в целях изменения антиобщественной направленности личности и закрепления ее положительной социальной ориентации. Убеждение применяется для преодоления или нейтрализации основных антиобщественных ориентации, которые могут привести к совершению преступлений.

Основными формами реализации метода убеждения являются: индивидуальные и коллективные беседы, обсуждение поведения лица, установление над ним индивидуального и коллективного шефства, стимулирование участия в общественно полезной деятельности и т. п.

В процессе реализации методов убеждения применяются разнообразные психологические и педагогические приемы воздействия на сознание, чувства и волю правонарушителя. На практике положительно себя зарекомендовали беседы, В индивидуальном предупреждении преступного поведения используются беседы трех видов: ознакомительная, предупредительная и воспитательная (классификация А. И. Алексеева[367]).

Ознакомительная беседа — ответственное мероприятие, от содержания и результатов которого во многом зависит ход дальнейшей воспитательной работы. Психологическая атмосфера такой беседы, ее тон должны отражать общую линию индивидуальной работы — сочетание доброжелательности, заинтересованности в судьбе человека с требовательностью к нему, его поведению. Чтобы эта беседа была предметной и эффективной, необходимо собрать как можно больше информации о самом лице, его поведении, окружении, связях и т.

Предупредительная беседа проводится либо при наличии фактов антиобщественного поведения лица, взятого на профилактический учет, либо без каких-либо внешних поводов, в порядке повседневной работы. Предупредительная беседа наряду с главной ее целью — оказанием непосредственного воспитательного воздействия — преследует задачу контроля за поведением подучетного, а также используется для информационного обеспечения индивидуального предупреждения преступного поведения.

Воспитательная беседа по цели, основному содержанию, способам воздействия близка предупредительной беседе. Пути воздействия на сознание, чувства и волю, используемые в ходе предупредительных и воспитательных бесед, во многом сходны. Однако воспитательные беседы проводятся, как правило, в неофициальной обстановке, чаще — представителями общественности по месту жительства, учебы или работы лица, в отношении которого реализуется данная мера.

Наряду с беседой к числу основных организационно-тактических форм непосредственного воспитательного воздействия относится вовлечение лиц в социально полезные занятия трудового, общественного, спортивного, самодеятельного и иного характера.

Метод оказания помощи является, как правило, одним из самых эффективных в деятельности по предупреждению преступлений. Он касается трудового устройства, улучшения бытовых условий, направления на учебу, организации досуга, установления социально полезных контактов, планирования денежных расходов, выбора жизненных целей и т. д.

Наибольшую значимость представляют первые два вида оказания помощи, особенно для лиц, освобожденных от отбывания наказания. Регламентация этой работы осуществляется в специальных нормативных актах. Когда применение указанных мер затруднено, для их реализации необходимо использовать возможности церкви, спонсоров, различных фондов, службы социальной защиты населения, центров социальной реабилитации, домов ночного пребывания и других подобных структур.

Меры помощи реализуются также путем оказания воздействия на социальную микросреду лица, с которым ведется работа.

Метод принуждения является одним из основных в деятельно - сти правоохранительных органов, и прежде всего милиции. Основанный исключительно на законе, этот метод дает возможность не допустить противоправную деятельность лиц, находящихся под контролем, защитить граждан от их противоправных посягательств. Ранее этому методу уделялось недостаточно внимания, поскольку декларировалась обязанность правоохранительных органов использовать в основном методы убеждения и помощи. Однако превентивная функция в данном случае выходила за пределы обязанностей сотрудников этих органов, подменяя и дублируя предупредительную работу других субъектов предупреждения преступлений. Кроме того, правоохранительные органы не обладали, да и не обладают необходимыми возможностями для реализации в полной мере убеждения, а особенно помощи.

Метод принуждения реализуется путем применения различных по своей юридической природе, содержанию и направленности мер воздействия. Однако данные меры должны регламентироваться соответствующими правовыми нормами различных отраслей права — гражданского, семейного, административного и т. д. К основным мерам, имеющим предупредительное значение и наиболее часто применяемым правоохранительными органами, относятся следующие:

административный арест и административное задержание для предотвращения антиобщественного поведения лица и защиты граждан, членов семьи от противоправных посягательств;

штраф, реализующий материальную ответственность лица за его антиобщественные проступки и призванный предупредить более серьезные правонарушения;

принудительное лечение пьяниц и наркоманов, наряду с медицинскими целями преследующее цель уберечь лицо от дальнейшей деградации, от совершения преступления на почве этих пагубных пристрастий;

контроль за исполнением ограничений, определенных судом в отношении лиц соответствующих категорий.

Наложение и ужесточение ограничений позволяют установить барьеры на пути их противоправной деятельности, способствуют социализации личности.

К уголовно-правовым мерам индивидуального предупреждения преступного поведения можно отнести привлечение к ответственности лиц по статьям Уголовного кодекса с так называемой двойной превенцией (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью — ст. 119 УК РФ; вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений или антиобщественных действий — ст. 150 и 151; незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — ст. 222; и т. п.).

Основные функции по реализации предупреждения индивидуального преступного поведения подростков, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» возложены на различные государственные и негосударственные структуры. Среди них особое место занимают специализированные подразделения органов внутренних дел, входящие в структуру милиции общественной безопасности. Эти подразделения реализуют меры воздействия в отношении следующих категорий несовершеннолетних: освобожденных из мест лишения свободы; осужденных к лишению свободы условно либо с отсрочкой исполнения приговора; совершивших преступления, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия либо административного взыскания или вследствие акта об амнистии; совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность; обвиняемых в совершении преступлений и не заключенных под стражу в период предварительного следствия; вернувшихся из специальных учебно-, лечебно-воспитательных учреждений; систематически совершающих правонарушения, влекущие меры административного наказания.

Для реализации воздействия на указанные категории лиц подразделения по делам несовершеннолетних принимают следующие меры:

взаимодействуют с органами социальной защиты, занятости населения, образования, здравоохранения, трудовыми коллективами, общественными объединениями, благотворительными и иными фондами в целях активизации предупреждения правонарушений несовершеннолетних;

вызывают несовершеннолетних, родителей либо лиц, их заменяющих, а также приглашают иных лиц по делам и материалам, находящимся в производстве милиции, для выяснения обстоятельств, связанных с правонарушениями подростков, получают от них необходимые сведения, объяснения, документы;

посещают несовершеннолетних правонарушителей по месту их жительства, учебы, работы, проводят профилактические беседы с ними, родителями и иными лицами, отвечающими за воспитание и поведение подростков;

задерживают и доставляют подростков в центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и нормативными актами МВД России;

проводят предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством действия по материалам в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения их к уголовной ответственности;

в соответствии с действующим законодательством осуществляют меры по контролю за несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы условно или освобожденными от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

в неотложных случаях направляют детей и подростков, оставшихся без родительского попечения, в учреждения органов социальной защиты населения, здравоохранения для оказания медицинской помощи несовершеннолетним правонарушителям, употребляющим спиртные напитки, наркотические и другие средства, влекущие одурманивание;

направляют в государственные органы, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения информацию об обстоятельствах, способствующих правонарушениям подростков, и предложения по устранению этих обстоятельств.

Специфично индивидуальное предупреждение преступного поведения в тех случаях, когда отсутствует информация о лицах, которые уже совершают преступления, но эти преступления еще не раскрыты, и лица могут продолжать преступную деятельность. Источниками такой информации служат прежде всего:

книги (журналы) учета происшествий, задержанных и доставленных в дежурные части органов внутренних дел;

уголовные дела, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении;

материалы об административных или других правонарушениях; приговоры судов;

сообщения, извещения, иные материалы милиции, исправительных учреждений, специальных учебно-воспитательных учебных заведений, подразделений органов внутренних дел, суда, прокуратуры;

заявления и письма граждан;

сообщения государственных, негосударственных органов и организаций;

сообщения в печати, по радио, телевидению и т. д.

Выявление лиц, которые могли совершить преступление и продолжать преступную деятельность, основано на осведомленности о тех людях, вероятность криминального поведения которых прогнозируется как высокая, на знании закономерностей детерминации, причинности преступной деятельности и ее развития.