<<
>>

§ 1. Криминологическая характеристика

Пенитенциарная преступность — это совокупность преступлений, совершаемых в пенитенциарных учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции России.

В Российской криминологической энциклопедии дается следующее толкование термина «пенитенциарная преступность»[699]: «Это преступность в местах лишения свободы, то есть выделенная по месту совершения».

Ее особенности, по мнению авторов энциклопедии, определяются спецификой условий в учреждениях пенитенциарной системы и особой социальной средой осужденных. Отсюда и специфика детерминации преступного поведения, и его характеристики2.

Выделяются два вида субъектов исследуемой преступности:

осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях;

сотрудники начальствующего состава органов и учреждений УИС Минюста России, производственно-технический, медицинский, педагогический персонал, а также другие неаттестованные работники учреждений УИС.

Подавляющая часть всех преступлений в колониях, тюрьмах и СИЗО совершается осужденными и заключенными.

Пенитенциарная преступность включает разные преступления: против личности, общественного порядка и общественной безопасности, здоровья населения, порядка управления, против собственности, правосудия и ряд других.

В конце XX — начале XXI в. в связи с гуманизацией карательной политики государства лишение свободы назначалось судами лицам, наиболее запущенным в нравственно-правовом отношении, многократно судимым, представляющим повышенную общественную опасность и т. д. В тюрьмах и колониях стали преобладать лица с резко отрицательными характеристиками уголовноправового1 и нравственно-психологического характера, что значительно осложнило криминологически значимую ситуацию в пенитенциарных учреждениях.

Исследования показывают, что почти 60% спецконтингента осуждались за преступления против собственности[700] [701].

Более четверти совершили преступления против жизни и здоровья; 5,3% — преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Удельный вес более 1% имеют лица, осужденные за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (3,7%), а также за преступления против общественной безопасности (3,3%). Таким образом, число осужденных за преступления, относящиеся к указанным пяти главам Особенной части УК РФ, составляет 98,3% от всех отбывающих наказание в виде лишения свободы[702].

По данным переписи, доля осужденных за кражи за последние 30 лет к 1999 г. выросла почти вдвое, а доля осужденных за грабеж и разбой составила соответственно 8,6 и 9,4%, т. е. рост в целом в полтора раза. Удельный вес осужденных за убийства за указанный период также удвоился и в 1999 г. составил 14,5%[703].

В 2002—2003 гг. возросло число отбывающих наказание в виде лишения свободы осужденных, совершивших особо опасные преступления, преступления средней и небольшой тяжести; снизилось число тяжких преступлений (табл. ИЗ)[704].

Таблица 113

Динамика числа отбывающих лишение свободы осужденных, совершивших преступления разной тяжести, в России в 2002-2003 гг.

Категория

преступлений

Число осужденных на 1 января 2002 г., чел.

Доля, %

Число осужденных на 1 января 2003 г., чел.

Доля, %

Особо тяжкие

248 649

33,2

255 394

35,4

Тяжкие

436 509

58,2

310 920

43,1

Средней тяжести

58 570

7,8

133 841

18,6

Небольшой

тяжести

5760

0,8

20 901

2,9

Всего

749 488

100,0

721 056

100,0

Динамика числа отбывающих лишение свободы

осужденных за разные преступления в 2002—2003 гг.

Таблица 114

Виды

преступления

Число осужденных на 1 января 2002 г., чел.

Доля, %

Число осужденных на 1 января 2003 г., чел.

Доля, %

Убийство

99 867

13,3

103 767

14,4

Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

75 139

10,0

78 350

10,9

Изнасилование

24 580

3,3

22 573

3,1

Разбой

82 905

11,1

87 041

12,1

Грабеж

66 432

8,8

64 072

8,9

Кража[705]

262 007

35,0

226 250

31,4

Вымогательство

8296

1,1

7185

1,0

Преступления в сфере ако- номической деятельности

1781

0,2

1551

0,2

Хулиганство

19 260

2,6

17 947

2,5

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков

68 634

9,2

69 874

9,7

Воинские преступления

2023

0,3

1896

0,3

Бандитизм

1131

0,1

1295

0,2

Другие преступления

37 433

5,0

39 255

5,4

В 2002 г.

по сравнению с 1999 г. в местах лишения свободы заметно увеличился удельный вес осужденных за убийства, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, и ряд других (табл. 114).

В 1994 и 1999 г. доля впервые осужденных среди отбывающих лишение свободы выросла по сравнению с 1989 г. с 43,2 до 47,1%. С одной стороны, это можно оценить как положительный фактор, поскольку рост доли впервые осужденных означает снижение доли рецидивистов; с другой стороны, это свидетельствует о пополнении рядов преступников теми, кто ранее не совершал преступлений, причем в большинстве своем это лица молодого и среднего возраста — 20—39 лет. Вместе с тем отмеченная тенденция не отражает картину преступности: преступления более опытных преступников-рецидивистов реже раскрываются. Данное утверждение объясняет эту же тенденцию в динамике удельного веса лиц, совершивших преступления при особо опасном рецидиве (особо опасных рецидивистов): рост более чем вдвое в 1970-1989 гг. (с 3,9 до 8%) и снижение к 1999 г. (до 5%). Полученные сведения о лицах, совершивших преступления при особо опасном рецидиве, свидетельствуют, что большинство из них (90,5%) находятся в мужских колониях особого режима, в том числе 1,9% — в колониях, предназначенных для отбывания пожизненного лишения свободы, где среднее число судимостей составило 3,2, в женских колониях строгого режима — 5,5%, где среднее число судимостей 2,8, и в тюрьме — 4% со средним числом судимостей 2,2'.

Выделяются несколько типов пенального (от лат. poena — наказание) преступного поведения, т. е. при исполнении наказания. Уклонение от наказания, которое можно в зависимости от юридической оценки подразделить на: а) признанное преступлением в Особенной части УК РФ (побег из места лишения свобо- [706] ды, из-под ареста или из-под стражи, уклонение от отбывания лишения свободы, сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации, др.); б) предусмотренное в Общей части УК РФ (уклонение от исправительных работ, от уплаты штрафа, от обязательных работ, от ограничения свободы); в) уклонение, не предусмотренное действующим УК РФ (от лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, от ограничения по военной службе и проч.); г) уклонение от исполнения уголовно-правовых мер воздействия (от условного осуждения, отсрочки исполнения приговора или отбывания наказания); д) виды наказаний, уклониться от которых нельзя, с неотвратимостью воздействия (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).

Насильственное преступное поведение, включающее в себя: а) физическое насилие (убийство и причинение вреда здоровью, хулиганство и побег, соединенный с насилием над лицами, препятствующими побегу, в том числе и к другим осужденным, и др.); б) психическую травму (угрозы, клевета, оскорбления, понуждения и т. п.); в) ограничение свободы волеизъявления человека (лишение свободы, захват заложника, незаконное помещение в психиатрический стационар); г) имущественное насилие (вандализм, терроризм, хулиганство и массовые беспорядки, сопровождающиеся уничтожением имущества); д) насилие власти, сопровождающееся созданием таких условий, при которых человек вынужден исполнять чужую волю (злоупотребление или превышение должностных полномочий, незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей и др.). Корыстное преступное поведение, которое включает в себя различные виды хищения: а) из ИУ, у их сотрудников (кражи, вымогательства, грабежи и др.), которые поощряются в преступной субкультуре; б) осужденными у осужденных. Воспрепятствование деятельности органов и учреждений УИС и их сотрудников, куда входят и дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, и убийство сотрудника места лишения свободы или места содержания под стражей, совершенное с целью воспрепятствования правомерному осуществлению его служебной деятельности, либо осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности и т. д. Половые эксцессы осужденных, выражающиеся в: а) сексуальных преступлениях (изнасилование, понуждение к действиям сексуального характера и др.); б) насильственных действиях сексуального характера (сексуальные контакты между мужчинами, женщинами, иные действия сексуального характера, под которыми понимают удовлетворение половой потребности другими способами); в) проституции легальной, гомосексуальной. Обращение с наркотическими или другими запрещенными веществами или предметами. Особого внимания заслуживает так называемое массовое преступное поведение, особенно массовые побеги, массовые беспорядки.
Криминологически значимы массовые эксцессы осужденных: массовый отказ от приема пищи, массовый невыход на работу. Они могут свидетельствовать о нарушении закона в отношении осужденных либо криминальной организационной деятельности. Если не принимать соответствующих профилактических мер, такие эксцессы способны перерастать в особо опасные групповые преступления.

Преступность сотрудников органов и учреждений, исполняющих уголовное наказание, включает преимущественно должностные преступления, а также связанные с незаконным оборотом наркотиков. Структура такой преступности в начале XXI в. была следующей: злоупотребление должностными полномочиями (21,9%); превышение должностных полномочий (10,9%); взяточничество (7,8%); присвоение и растрата, халатность (по 3,1%); «наркотические» преступления (21,8%); кражи (3,1%); против жизни и здоровья (3,1%); «транспортные» преступления (1,6%); и др.

Динамика пенитенциарной преступности в 1992—2003 гг. характеризуется резким снижением абсолютного числа зарегистрированных преступлений[707] (табл. 115).

Динамика числа зарегистрированных

пенитенциарных преступлений в России в 1992—2003 гг.

Таблица 115

Зарегист

рировано

преступ

лений

Годы

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

Общее

кол-во

2588

3012

2785

3581

2842

1886

1571

1374

1091

1003

723

726

Анализ сведений, содержащихся в таблице, показывает: а) пик регистрируемой пенитенциарной преступности приходится на 1995 г., когда было зарегистрировано 3581 преступление, что на 27,5% больше, чем в предыдущем году; б) начиная с 1996 г. и до 2003 г. сохраняется тенденция снижения уровня регистрируемой преступности.

Указанные процессы происходили на фоне резкого снижения общего числа осужденных к лишению свободы. Однако, судя по статистическим данным, снижалась также интенсивность пенитенциарной преступности осужденных (рис. 7).

Интенсивность пенитенциарной зарегистрированной преступности осужденных наиболее высока в колониях-поселениях и ниже всего — в тюрьмах и следственных изоляторах (табл. 116).

Из данных официальной статистики следует, что в 2003 г. по сравнению с 1992 г. общее число зарегистрированных в исправительных учреждениях преступлений уменьшилось на 1862, или на 71,9%. Вместе с тем наблюдаются и некоторые опасные тенденции.

В структуре пенитенциарной преступности начала XXI в. выделяются пять групп наиболее распространенных преступлений: 1) против правосудия (41,7%); 2) против здоровья населения и общественной нравственности (15%); 3) против порядка управле-

Рис. 7. Интенсивность преступности в ИК — коэффициент пенитенциарной преступности в расчете на 1000 осужденных

Интенсивность и структура пенитенциарной преступности

в исправительных учреждениях

Таблица 116

Вид ИУ

Доля осужденных, совершивших преступления, от общего количества отбывающих наказание, %

Удельный вес зарегистрированных преступлений, %

Колонии-поселения

1,47

30

Воспитательные колонии

0,3

3,4

И К общего режима

0,13

28,8

И К строгого режима

0,13

21,2

И К особого режима

0,16

2,2

Тюрьмы, СИЗО

0,05

8,0

Прочие (противотуберкулезные ИК, больницы в ИК, транзитно-пересыльные пункты (ТПП) в составе ИК)

0,11

6,4

ния (11%); 4) против личности (9,4%); 5) против общественной безопасности и общественного порядка (3,13%).

Если в 1992 г. удельный вес побегов составлял 38,4%, то в 1997 г. он увеличился до 40%. В дальнейшем происходило его стабильное снижение до 22% в 2003 г.1

Изменения удельного веса и числа преступлений, предусмотренных ст. 314 «Уклонение от отбывания лишения свободы» УК РФ, носили неоднозначный характер[708] [709]. В 1997 г. их удельный вес составил 5,3%. В 2000 г. произошло сокращение рассматриваемых преступлений до 94, но удельный вес составил значительную цифру — 9,4%. В 2003 г. наблюдалось резкое снижение чис-

ла данных преступлений (в два раза, до 45), в то время как удельный вес продолжал оставаться значительным — 8,8%'.

Если в 1983 г. незаконные операции с наркотическими средствами по удельному весу были всего лишь на пятом месте (7,1%), то в 1999 г. преступления этого вида переместились на третье место с показателем 14,9%, а в 2002 г. — на второе с удельным весом 15%, что в принципе отражает актуализацию в стране наркотической проблемы с 1985 г.

Как показали исследования Н. П. Барабанова, проведенные в 2000 г., места лишения свободы привлекают особое внимание дельцов наркобизнеса как объекты, в которых содержатся потребители наркотиков. Наиболее подвержены такому воздействию те учреждения, которые находятся в крупных городах или вблизи них, в регионах со сложной наркоситуацией. Кроме того, наркотики и другие сильнодействующие вещества всегда занимали в жизни осужденных значительное место, поскольку они в условиях изоляции остаются чуть ли не единственным средством, используемым для снятия стрессов, чувства тревоги, характерных для осужденных. С другой стороны, наркотический «подогрев» поощряется преступной субкультурой[710] [711], а потому увеличение обращения с наркотиками в структуре преступности в ИУ может служить показателем усиления влияния криминальных обычаев и традиций.

Наркотические средства в учреждениях УИС изымаются, как правило, в малых количествах. Это свидетельствует, во-первых, о возрастании латентное™ незаконного оборота наркотических средств среди осужденных при наличии объективных предпосылок к росту данного вида преступлений; во-вторых, о быстрой реализации доставляемых наркотиков и отлаженном механизме их поставки и сбыта осужденным, который глубоко законспирирован, в том числе и не без участия персонала ИУ; в-третьих, о необходимости активизации работы оперативных аппаратов УИН по выявлению каналов поступления наркотических средств в места лишения свободы для привлечения к ответственности лиц, незаконно сбывающих наркотические средства, создании в УИН, УВД, УФСБ совместно с образованным недавно Комитетом по контролю наркотических средств объединенного банка данных о лицах, совершающих незаконный сбыт наркотических средств.

В течение последних 10 лет доля убийств (с покушениями) и причинения тяжкого вреда здоровью (в том числе повлекшего смерть потерпевшего) снизилась с 16,8% в общем количестве зарегистрированных пенитенциарных преступлений осужденных в 1992 г. до 9,4% в 2002 г. и до 7% в 2003 г.

Удельный вес деяний, связанных с дезорганизацией деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, по сравнению с 1992 г. (1,2%) возрос до 3,3% — в 1997 г. и до 4% — в 1998 г.1

Отмечается стабильный рост удельного веса наиболее опасных насильственных преступлений (убийство и причинение тяжкого вреда здоровью) с 8,3 до 10,4%. Снижение этого качественного показателя до уровня 1995 г. произошло лишь в 2001 г., когда доля данных преступлений в структуре пенитенциарной преступности составила 8%. В 2003 г. на фоне некоторого снижения доли (до 21%) наиболее опасных насильственных преступлений, указанных выше, в структуре преступности мест лишения свободы наблюдался самый большой с 1997 г. рост доли дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, — до 13%.

Среди причин нынешнего положения дел с насильственной преступностью в местах лишения свободы необходимо назвать явно недостаточное использование в качестве меры предупреждения тяжкой насильственной преступности норм УК РФ с так называемой двойной превенцией, среди которых особенно значимы ст. 119, ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 116, ч. 2 ст. 321.

Несмотря на неоднократные указания ГУИН Минюста России по совершенствованию борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями против личности, руководители ИУ не предпринимают необходимых мер для возбуждения уголовных дел по преступлениям небольшой и средней тяжести в целях предупреждения более тяжких, не желая увеличивать общее количество зарегистрированных преступлений[712] [713].

При оценке статистических данных следует иметь в виду латентность значительной части пенитенциарной преступности. При этом можно говорить о «скрытой» латентности, когда преступления остаются неизвестными правоохранительным органам, и «скрываемой», когда преступления становятся известными правоохранительным органам, но по разным причинам не находят должного отражения в статистике'.

В качестве причин существования латентной преступности в ИУ следует выделить трудность раскрытия определенных категорий преступлений; сложность квалификации; пробелы в праве; недостаточную квалификацию сотрудников ИУ; нежелание огласки интимных сторон жизни; малозначительность ущерба; неуверенность в неизбежности наказания преступника; особые взаимоотношения с преступником; боязнь угроз со стороны преступника; неблаговидное поведение потерпевшего; дефекты правосознания и т. п.

Очень высокая латентность преступности в местах лишения свободы связана также с недостатками в системе оценки показателей работы ИУ, когда чем больше преступлений регистрируется, тем ниже оценивается работа.

<< | >>
Источник: Долгова А.И. Криминология: Учебник для вузов. 2005

Еще по теме § 1. Криминологическая характеристика:

  1. 2.1.2. Криминологическая характеристика состояния и динамики предпреступного правонарушающего поведения несовершеннолетних
  2. РАЗДЕЛ 4 КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
  3. §2. Криминологическая характеристика, детерминанты и предупреждение терроризма
  4. Глава XI. Общая криминологическая характеристика и классификация преступлений
  5. § 3.   КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАСИЛЬСТВЕННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
  6. § 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
  7. § 1. Понятие и криминологическая характеристика
  8. § 1. Криминологическая характеристика
  9. § 1. Криминологическая характеристика
  10. § 1. Криминологическая характеристика
  11. Лекция № 9. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений против личности.
  12. Лекция № 10. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений против собственности
  13. 2. Криминологическая характеристика лиц, совершающих корыстные преступления.
  14. Лекция № 11. Криминологическая характеристика и профилактика профессиональной, рецидивной и организованной преступности. 2.
  15. Лекция № 12. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений несовершеннолетних и молодежи.
  16. Лекция № 13. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений против государственной власти.
  17. Лекция № 14. Криминологическая характеристика преступлений против общественной безопасности и их предупреждение.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -