§ 7. Изучение внешних и внутренних характеристикпреступности
Изучение внешних характеристик преступности начинается с анализа распространенности преступности. При этом выясняются: а) уровень преступности (абсолютные данные о зарегистрированных преступлениях и выявленных лицах, совершивших преступления); б) интенсивность преступности (коэффициенты, рассчитанные на определенную численность населения).
Общая распространенность преступности устанавливается по общему числу зарегистрированных преступлений в году и общему числу выявленных преступников.
Мотивационная характеристика преступности устанавливается путем выделения разных мотивов и выявления числа зарегистрированных преступлений, совершенных по этим мотивам; лиц, совершивших преступления, руководствовавшихся данными мотивами.
Наиболее распространено выделение при статистическом анализе преступности следующих видов преступности:
а) умышленная, в том числе политическая, корыстная, насильственно-эгоистическая;
б) неосторожная преступность.
Политические преступления в литературе выделяются с указанием на то, что это — идейно-политические мотивы, связанные с враждебным отношением к конституционным основам государства и власти.
Корыстная преступность криминологами разграничивается на общеуголовную и экономическую, или в сфере экономической деятельности. Такой подход связан со значительными их различиями. К общеуголовным корыстным преступлениям относят те деяния, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, совершаются по корыстным мотивам, в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без нарушения хозяйственных связей и экономических отношений, без использования служебного положения1. А экономические (ранее их называли «хозяйственно-корыстные преступления») совершаются с нарушением принципов управления, хозяйствования, производства и распределения материальных ресурсов, со злоупотреблением служебным положением2.
Дается и такое определение экономической преступности: «...экономическую преступность следует рассматривать как совокупность корыстных преступлений, совершаемых в сфере экономики лицами в процессе их профессиональной деятельности, в связи с этой деятельностью и посягающих на собственность и другие интересы потребителей, партнеров, конкурентов и государства, а также на порядок управления экономикой в различных отраслях хозяйства»3.' См.: Методика анализа преступности. С. 51. Там же. С. 59, 69. Петров Э. И., Марченко Р. Н., Баршюва Л. В. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений. М., 1995. С. 12.
К насильственным преступлениям принято относить такие, при совершении которых насилие является элементом мотивации, а не просто средством достижения цели. Например, разбой оценивается как корыстное преступление. Поэтому уточняется, что речь идет о насильственно-эгоистической мотивации (самоутверждение путем издевательств над более слабыми и т. п.).
В процессе изучения уголовных дел происходит большая дифференциация мотивов, о чем подробнее говорится в главах о характеристиках лиц, совершающих преступления. Здесь важен анализ преступности как по фактам, так и — особенно — по лицам.
Сравнение мотивационной характеристики преступности в разные периоды и в разных регионах позволяет очертить тот круг проблемных ситуаций и личностных характеристик, которые требуют более тщательного анализа.
Социальная направленность преступности устанавливается по объекту преступных посягательств. Достаточно подробная классификация преступности по этому основанию дается в Уголовном кодексе. В УК РФ выделяется 18 видов преступлений.
При криминологическом анализе допустимо укрупнение блоков, а также выделение видов преступности по некоторым криминологическим критериям. Например, выделялись:
преступления против человека: Против жизни и здоровья — ст. 105—125, Против свободы, чести и достоинства личности — ст. 126—130, Против половой неприкосновенности и половой свободы личности — ст.
131 — 135, Нарушение равноправия граждан — ст. 136, Нарушение неприкосновенности частной жизни — ст. 137, Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений — ст. 138, Нарушение неприкосновенности жилища — ст. 139, Отказ в предоставлении гражданину информации — ст. 140, Нарушение правил охраны труда — ст. 143, Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет — ст. 145, Нарушение авторских и смежных прав — ст. 146, Нарушение изобретательских и патентных прав — ст. 147, Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий — ст. 148, Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них — ст. 149, Подмена ребенка — ст. 153, Незаконное усыновление (удочерение) — ст. 154, Разглашение тайны усыновления — ст. 155, Вовлечение в занятие проституцией — ст. 240, Надругательство над телами умерших и местами их захоронения — ст. 244, Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности — ст. 299, Незаконное освобождение от уголовной ответственности — ст. 300, Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей — ст. 301, Принуждение к даче показаний — ст. 302;преступления в сфере формирования и деятельности структур государства, против его должностных лиц и атрибутов: Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий — ст. 141, Фальсификация избирательных документов, документов референдума или неправильный подсчет голосов — ст. 142, Регистрация незаконных сделок с землей — ст. 170, Злоупотребление должностными полномочиями — ст. 285, Превышение должностных полномочий — ст. 286, Государственная измена — ст. 275, Шпионаж — ст. 276, Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля — ст. 277, Насильственный захват власти или насильственное удержание власти — ст. 278, Вооруженный мятеж — ст. 279, Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя России — ст.
280, Разглашение государственной тайны — ст. 283, Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ — ст. 287, Воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования — ст. 294, Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование — ст. 295, Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования — ст. 296, Неуважение к суду — ст. 297, Служебный подлог — ст. 292, Незаконное освобождение от уголовной ответственности — ст. 300, Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта — ст. 315, Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа — ст. 317, Применение насилия в отношении представителя власти — ст. 318, Оскорбление представителя власти — ст. 319, Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации — ст. 322, Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации — ст. 323, Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы — ст. 328, Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации — ст. 329, Самоуправство — ст. 330;преступления против установленного порядка оборота товаров и услуг — «криминальный рынок»: Оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации — ч. 3 ст. 1382, Торговля несовершеннолетними — ст. 152, Оборот добытого преступным путем — ст. 175, Незаконный оборот драгметаллов и камней — ст. 191, Фальшивомонетничество —
ст. 186, Оборот поддельных пробирных клейм — ст. 181, Оборот поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов — ст. 187, Незаконный экспорт технологий, научнотехнической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники — ст. 189, Незаконный оборот оружия — ст. 222, Незаконный оборот наркотиков — ст.
228, Притоны для потребления наркотиков — ст. 232, Незаконный оборот документов на наркотические средства или психотропные вещества — ст. 233, Незаконный оборот сильнодействующих веществ и ядов — ст. 234, Оборот вредоносных программ для ЭВМ — ст. 273, Притоны для проституции — ст. 241, Незаконный оборот порнопродукции — ст. 242, Незаконный оборот официальных документов и государственных наград — ст. 324, Оборот поддельных идентификационных номеров транспортного средства и транспортных средств с такими номерами — ст. 326, Изготовление и оборот поддельных документов, наград, печатей и т. п. — ст. 327, Оборот оружия массового поражения — ст. 355;ряд иных.
Учитывались задачи анализа преступности. Например, оказалось, что преступления, характеризующие состояние криминального рынка в России, составляют примерно 12% от общего числа зарегистрированных и их распространенность существенно различается в разных регионах. Данный блок существенно дополняет информацию о преступлениях в сфере экономики, получаемую при выделении только преступлений против собственности и в сфере экономической деятельности.
Целесообразна и более дробная классификация при анализе социальной направленности преступности по данным карточек первичного учета, уголовных дел.
Вообще классификация преступлений может, с учетом целей и задач анализа, основываться на разных критериях, о чем подробнее говорится далее в разделах о социальной направленности преступности и выделении отдельных ее видов.
Первоочередной интерес представляет анализ зарегистрированных фактов преступлений. По ним можно судить, какие интересы в конкретных условиях больше всего страдают, какого рода объекты соответственно нуждаются в усилении защиты.
Изучение социально-территориальной распространенности преступности начинается чаще всего с выделения регионов по административному критерию: анализируются характеристики преступности в субъектах Федерации, внутри них — в рамках городов, районов и т.
п. Но можно использовать иные критерии выделения регионов (курортные города, особо крупные и т. п.).Особое значение в этих случаях имеет исчисление коэффициентов преступности. Если в одном регионе в населении велика доля детей, а в другом — пожилых людей, то становится обязательным исчисление коэффициентов не только на все население, но и на население в возрасте 14 лет и старше.
Кроме того, существенное значение имеет такой прием, как выделение массива сопоставимых преступлений, то есть тех, которые в принципе, по условиям регионов, могли совершаться в любом из них. Иногда в этот сопоставимый массив вообще включают наиболее «традиционные» и широко распространенные деяния, уголовно-правовые нормы о которых, как правило, не претерпевают существенных изменений. В 1997—1999 гг. туда включались тяжкие насильственные преступления (умышленные убийства с покушениями, умышленный тяжкий вред здоровью, изнасилования и насильственные действия сексуального характера, хулиганство), общеуголовные корыстные (кражи, разбои, грабежи, мошенничество), служебно-экономические (присвоение и растраты, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, взяточничество и коммерческий подкуп, обман потребителей). В конце 90-х гг. на такой массив приходилось две трети всех зарегистрированных в России преступлений. За пределами данного массива могут быть преступления, различия в распространенности которых бывают особенно велики (терроризм, похищение человека и др.). Подробно о таком массиве говорится в гл. 6 «Характеристики преступности в России» настоящего учебника.
Социально-групповаяраспространенность характеризует вовлечение в преступность представителей разных социальных групп и слоев населения, что устанавливается при анализе данных о преступниках, а также особенностей их криминального поведения.
Обычно при анализе социально-групповой распространенности преступности также используют прием выделения сопоставимого массива преступлений.
Степень общественной опасности преступности изучают с использованием разных приемов. Наиболее простой — это выявление соотношения зарегистрированных преступлений разной степени тяжести: особо тяжких, тяжких, средней тяжести, небольшой тяжести. При этом криминологи руководствуются положениями действующего Уголовного кодекса РФ. Уголовная статистика строится в соответствии с его положениями.
Пели удельный вес особо тяжких и тяжких преступлений увеличивается, делается предположение о возможном увеличении общественной опасности преступности. Затем оно проверяется. При этом устанавливается, не происходит ли такое изменение соотношения преступлений разной тяжести за счет изменения норм закона о перечне таких преступлений. Или проверяется другое: не регистрируют ли при росте преступности в основном особо тяжкие и тяжкие преступления. Нередко именно так и бывает[98].
При криминологическом исследовании с использованием комплекса методов общественную опасность преступности оценивают по ряду параметров, в том числе характеризующих и ее последствия, о которых уже упоминалось.
При анализе внутренних характеристик преступности выделяются: ее устойчивость, активность, организованность.
Наиболее очевидным показателем устойчивости преступности является рецидив преступлений. Учитывается так называемый криминологический рецидив, а не уголовно-правовой. Отличие криминологического рецидива от простой повторности заключается в том, что новое преступление совершается после обнаружения первого, установления виновного и принятия к нему предусмотренных законом мер. Существенное значение имеет факт, если к лицу уже принимались правовые меры, а преступное поведение вновь повторяется. Правда, при более глубоком анализе бывает, что второе преступление носит случайный характер и совершено в исключительно сложной ситуации. Но такие факты встречаются не часто.
Активность преступности проявляется, во-первых, в том, что преступникам удается совершить до разоблачения не одно преступление. Статистическая форма № 2 МВД РФ до начала 90-х гг. давала возможность выявить это обстоятельство. Сейчас оно подлежит установлению по карточкам первичного учета, уголовным делам, опросам осужденных и близких им людей и другим данным.
Во-вторых, указанная активность характеризуется тем, что преступники не просто используют удобные для совершения преступления условия, но активно преодолевают преграды, сознательно делают условия удобными для криминального поведения. В том числе применяют при этом профессиональные криминальные навыки, опыт. В программы изучения уголовных дел включались, например, следующие взаимодополняющие друг друга вопросы: «Предумышленность ситуации совершения преступления. Внезапное возникновение ситуации преступления. Поиск удобной для совершения преступления ситуации. Ситуация подготовлена специально. Иное (что именно?). Оценка ситуации совершения преступления: Ситуация бесконфликтная, объективно
не толкала на совершение преступления. Ситуация бесконфликтная, но виновным воспринималась как угрожающая его престижу в глазах его друзей, его здоровью и жизни, угрожающая его родным и друзьям. Ситуация объективно конфликтная. Ситуация преступления подготовлена заранее. Иное (что?)». На последний вопрос, как правило, даются нетрадиционные ответы.
Активность преступности тесно связана с криминальным профессионализмом. А. И. Гуров выделил следующие черты последнего: устойчивый вид занятия, наличие у преступников определенных специальных знаний и навыков, необходимых для занятия именно преступной деятельностью;
определенная криминальная специализация этих лиц, совершение преимущественно однородных преступлений;
преступная деятельность для этих лиц является основным, а иногда и единственным источником дохода; связь с асоциальной средой1.
Поскольку криминальный профессионализм включает и овладение способами маскировки преступлений, нередко преступники, владеющие соответствующими навыками, совершают серию преступлений, многоэпизодные преступления, не будучи выявленными. Такие преступления часто не раскрываются, и профессиональные преступники не оказываются среди рецидивистов.
Некоторые из указанных признаков можно установить при анализе статистических данных, а полнее — карточек первичного учета, уголовных дел и материалов о преступлениях, опросов сотрудников правоохранительных органов, осужденных.
О признаках организованности преступности говорилось в гл. 4 «Преступность как объект криминологического изучения» настоящего учебника. Данная характеристика преступности требует применения разнообразных методов исследования для ее выявления, в том числе изучения статистических данных, тщательного анализа уголовных дел, опросов осужденных, свидетелей, потерпевших, других лиц. В гл. 6 «Характеристики преступности в России» настоящего учебника приводится система показателей организованности преступности в конце 90-х гг. XX в.