7.1. Особенности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом

Для возбуждения дела о банкротстве необходимо наличие материально-правовых условий (наличие субъекта банкротства, наличие у должника признаков банкротства) и процессуально-правовых условий (направление в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом - лицом, обладающим таким правом; соблюдение определенного порядка получения долга)2.

Подведомственность и подсудность дела о банкротстве. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения должника (п. 4 ст. 38 АПК РФ).

Форма обращения в арбитражный суд - это заявление о признании должника банкротом, не являющееся исковым заявле

Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под. ред. В.В. Залес-ского- С. 100.

2 Арбитражный процесс: учебник / Под ред. В.В. Яркова. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - С. 416-418.

3 Мкртчан А.Ф. Механизм возбуждения дела о банкротстве по заявлению кредитора в арбитражном суде / А.Ф. Мкртчан // Российская юстиция. - 2006. - № 3. - С. 41.

71

нием (п. 4 ст. 4 АПК РФ). При подаче такого заявления уплачивается государственная пошлина в размере 2000 рублей (ст. 333.21 НК РФ).

Лица, обладающие правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом: должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы (п. 1 ст. 7 Закона о банкротстве)1.

Условия принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Сразу следует отметить, что они значительно более многочисленны, чем признаки несостоятельности, что усложняет реализацию кредиторами права на судебную защиту своих законных интересов при помощи инструментов конкурсного права2. Это направлено на предотвращение неоправданного и необоснованного введения процедур банкротства, способных существенно ограничить праводееспособность должника и нанести ущерб деловой репутации.

- имеются факты, объективно свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности должника в течение двух месяцев;

- должником или третьим лицом приняты или принимаются меры, в результате которых могут быть в течение двух месяцев устранены основания для подачи в суд заявления о признании должника банкротом;

- на балансе должника имеется ликвидное имущество, денежные средства от реализации которого могут быть получены в

1 Согласно арбитражной статистике, в 2002 г. заявлений о признании должника банкротом поступило: от должника - 4925; от кредиторов - 7325; от налогового органа - 87 634; от Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротстве - 5526; от иных уполномоченных органов - 702, от прокурора - 535 // Вестник ВАС РФ. - 2003. - № 4. - С. 28.

2 В 2005 г. из 32190 заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами) арбитражными судами принято к производству только 25643 (Справка о рассмотрении арбитражными судами Российской Федерации дел о несостоятельности (банкротстве) в 2002 - 2005 гг. [Электронный ресурс] -М.: Интернет-портал «Высший Арбитражный Суд Российской Федерации», 2006. - Режим доступа: // http://arbitr.ru/news/totals/index.htm, свободный. - Загл. с экрана.

72

течение 2 месяцев с момента принятия решения в сумме, достаточной для погашения имеющейся задолженности перед РФ;

- в отношении должника возбуждено исполнительное производство и осуществляются меры (например, арест и реализация имущества должника), применение которых позволит в течение 2 месяцев погасить задолженность перед РФ.1

Перечислим условия принятия заявления о признании должника банкротом (см.

А) Размер требований заявителей к должнику (на дату подачи заявления) составляет в совокупности:

- к должнику-гражданину - не менее чем 10 тысяч рублей;

- к юридическому лицу - не менее чем 100 тысяч рублей;

- к стратегическому предприятию - не менее чем 500 тысяч рублей;

- к субъекту естественной монополии ТЭК - не менее 50 000 МРОТ;

- к кредитной организации - не менее чем 1000 МРОТ;

- к отсутствующему должнику2 - независимо от размера кредиторской задолженности.

Б) Неисполнение должником указанных требований в течение следующего срока (с даты, когда они должны были быть исполнены):

- 3 месяца, если должник - гражданин или юридическое лицо;

- 6 месяцев, если должник - стратегическое предприятие, субъект естественной монополии;

- 14 дней, если должник - кредитная организация.

1 О порядке отложения уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом: Приказ Минэкономразвития РФ от 02.08.04 № 217 (в ред. от 21.08.07) // РГ. - 2004. - 21 сентября.

2 Под отсутствующим должником понимается физическое или юридическое лицо, которое фактически прекратило свою деятельность и установить место нахождения такого должника - гражданина или руководителя должника - юридического лица не представляется возможным

73

В) Установленность требований кредиторов, т.е. их под-твержденность вступившим в законную силу решением судебных органов (п. 3 ст. 6 Закона о банкротстве). Требования об уплате обязательных платежей должны быть подтверждены решением налогового или таможенного органа о взыскании задолженности за счет имущества должника1.

Поэтому если требования конкурсного кредитора не исполняются в течение трех месяцев (например, должник не возвращает банку сумму кредита), то кредитор (банк) не вправе сразу требовать признания должника банкротом. Кредитор должен в первую очередь обратиться с исковым заявлением о взыскании денежной суммы в суд общей юрисдикции, арбитражный или третейский суд.

Г) Истечение 30 дней с даты направления исполнительного документа в службу судебных приставов (предъявления к исполнению) и его копии должнику.

Иными словами, получив решение суда, подтверждающее требование кредитора к должнику, кредитор должен направить исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ и др.) в службу судебных приставов (предъявить его к исполнению), а его копию направить должнику. У конкурсного кредитора и уполномоченного органа по денежным обязательствам право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом возникнет только по истечении 30 дней с даты совершения им указанных действий. Этой нормой должнику предоставляется месяц на поиск денежных средств или иных способов внеконкурсного решения конфликта с кредитором. У уполномоченного органа по обязательным платежам право на обращение в арбитражный суд возникает по истечении 30 дней с даты принятия соответствующего решения налоговым или таможенным органом.

При этом «решение о взыскании задолженности за счет имущества должника, а также то обстоятельство, что указанное решение не было оспорено на момент подачи заявления о признании должника банкротом, не являются безусловными доказательствами, свидетельствующими об обоснованности предъявленных требований. При заявлении должником в отношении этих требований возражений по существу уполномоченный орган должен доказать задолженность по обязательным платежам путем представления доказательств, содержащих данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки» (О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве: Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 25 (п. 11) // Вестник ВАС РФ. - 2006. - № 9).

74

Дополнительные основания для подачи должником заявления о признании его банкротом («заявления должника»).

А) Основание добровольной подачи заявления, предоставляющее лицу право на обращение в арбитражный суд - это предвидение банкротства (наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что лицо будет не в состоянии исполнить денежные обязательства или обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок).

Б) Основания обязательной подачи заявления должника.

- удовлетворение требований одного кредитора приводит к

невозможности исполнения денежных обязательств или обязанностей перед другими кредиторами;

- уполномоченным органом должника или органом, упол-

номоченным собственником имущества должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника (о признании банкротом);

- обращение взыскания на имущество должника существен-

но осложнит или сделает невозможной его хозяйственную деятельность;

- при проведении ликвидации юридического лица установ-

лена невозможность удовлетворения требований его кредиторов в полном объеме. Форма и содержание заявления о признании должника банкротом должны соответствовать требованиям, изложенным в ст. 37, 39, 41 Закона о банкротстве, к заявлению должны быть приложены документы, перечисленные в ст. 38, 40, 41 Закона о банкротстве.

Заявление конкурсного кредитора о признании должника банкротом (далее - заявление кредитора). Форма, содержание и перечень прилагаемых документов установлены в ст. 39, 40 Закона о банкротстве. Приведем образец такого заявления.

75

В Арбитражный суд г._

Кредитор:_

(наименование или Ф.И.О., адрес)

Должник:_

(наименование, адрес) ЗАЯВЛЕНИЕ КРЕДИТОРА о признании несостоятельным (банкротом)

«_»__г. между Должником и Кредитором был заключен договор

_№_(копия прилагается), по которому Кредитор принял на себя

обязательство _, а Должник должен был уплатить Кредитору денежные средства в размере_руб. Кредитор свою обязанность выполнил,

что подтверждается _ (копии прилагаются). Указанные денежные

средства Должником не уплачены.

Также названным выше договором предусмотрена обязанность Должника в случае просрочки уплаты денежных средств Кредитору заплатить пеню в размере_% за

каждый день просрочки. По состоянию на «_»__г.

Решением_суда от «_»__г., вступившим в законную силу

"_"_г., указанные требования подтверждены (копия решения прилагается).

По исполнительному листу №. _от «_»__г., выданному

_ судом (копия прилагается), возбуждено исполнительное производство

(копия постановления прилагается).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

По состоянию на «_»__г. основная сумма долга Должника

Кредитору составляет _(_) рублей. Кроме этого, срок, в течение которого не были исполнены требования_, превышает 3 месяца

с момента наступления даты их исполнения. Наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий, -_. Размер вознаграждения арбитражного управляющего -_

(_) рублей.

На основании изложенного, а также руководствуясь ст. 3, 4, 6, 39, 40 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. №. 127-ФЗ; ст. 223-225 АПК РФ,

ПРОШУ:

Признать_несостоятельным (банкротом).

Приложение:

1. Копия решения суда о взыскании денежных средств с должника.

2. Копия исполнительного листа.

3. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

4. Квитанции о направлении копии заявления Должнику.

5. Копия свидетельства о регистрации (если кредитор - юридическое лицо).

6. Копия решения о назначении руководителя (для кредитора - юридического лица) или доверенность с правом подписания заявления (для представителя).

7. Квитанция об оплате госпошлины.

8. Копии договора и документов по нему. _ «_»__г.

(Ф.И.О., должность)

76

Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора, а также включать дополнительные приложения (п.2 ст. 41 Закона о банкротстве)1.