<<
>>

12.3. Содержание конкурсного производства

1. Порядок управления банкротом. Полномочия всех органов управления должника, в том числе собственника имущества должника, прекращаются. Исключение составляют полномочия принимать решения о заключении крупных сделок, а также соглашения об условиях предоставления денежных средств третьим лицом для исполнения обязательств должника.
Полномочия органов управления должника осуществляет конкурсный управляющий в соответствии с Законом о банкротстве. Сам банкрот фактически не является самостоятельным субъектом гражданских правоотношений, не выступает от своего имени в обороте и в суде, не вправе заключать сделки. Отсутствует носитель юридической личности должника1. Он представляет из себя лишь

имущественный комплекс.

В связи с этим начальник Главного управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области отмечает законодательную нерешенность такой проблемы как длительность процедуры утверждения нового конкурсного управляющего в случае смерти уже утвержденного конкурсного управляющего, поскольку на практике такая процедура может затянуться на месяц2.

2. Прекращение должником деятельности, предусмотренной его учредительными документами. При этом конкурсный управляющий вправе увольнять работников, в том числе руководителя должника, в порядке, установленном трудовым законода

Подробнее см.: Семина А.Н. Указ. соч. - С. 85-96. 2 Степашинцев В.Ф. Особенности применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» / В.Ф. Степашинцев, А.Г. Гусев // Российская юстиция. - 2006. - № 2. - С. 39.

137

тельством, уведомив их о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства.

3. Опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, перечисленных в ст. 128 Закона о банкротстве (в т.ч. наименование суда, в производстве которого находится дело о банкротстве и его номер; дата закрытия реестра требований кредиторов; адрес должника и др.), производит конкурсный управляющий.

О признании банкротом конкурсный управляющий обязан сообщить и в налоговый орган по месту учета (ст. 23 НК РФ).

4. Формирование конкурсной массы. Конкурсная масса -все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства. В конкурсную массу не включается имущество, изъятое из оборота; имущественные права, связанные с личностью должника, например, основанные на лицензии. Для наиболее полного удовлетворения требований кредиторов конкурсный управляющий должен стремиться максимизировать конкурсную массу, т. е. разыскать, возвратить, истребовать из чужого владения как можно больше имущества должника1.

Обязанности конкурсного управляющего по формированию и увеличению размера конкурсной массы:

а) принятие и проведение инвентаризации имущества должника;

б) обеспечение сохранности имущества должника;

в) открытие в кредитной организации «основного счета должника» для проведения всех операций со средствами должника (или использование одного из имевшихся счетов должника). При наличии дебиторской задолженности, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе использовать счет должника в иностранной валюте;

г) выявление и закрытие всех иных счетов должника и перечисление с них денежных средств на основной счет. Ис

1 На практике для стимулирования управляющего применяется установление размера его вознаграждения в процентном отношении к размеру произведенного управляющим пополнения конкурсной массы.

138

ключение: счета для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением;

д) передача имущества, изъятого из оборота, находящегося в составе конкурсной массы, его собственнику (Российской Федерации);

е) взыскание дебиторской задолженности (с должников банкрота);

ж) заявление возражений относительно требований кредиторов;

з) поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Права конкурсного управляющего по увеличению размера конкурсной массы:

а) заявлять отказ от исполнения сделок должника (ст.

102 Закона о банкротстве), при наличии возможности восстановления его платежеспособности;

б) предъявлять иски о признании недействительными сделок должника (ст. 103 Закона о банкротстве), расторжении договоров, об истребовании имущества должника у третьих лиц, совершать иные действия, направленные на возврат имущества должника;

в) предъявлять требования к лицам, которые несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства1.

5. Оценка имущества должника. Для проведения оценки конкурсный управляющий обязан привлечь независимого оценщика. Оценка движимого имущества, балансовая стоимость которого менее чем 100 тысяч рублей, может быть проведена и без привлечения независимого оценщика (за исключением заложенного имущества) на основании решения собрания (комитета) кредиторов.

На практике нередки случаи, когда оценщик значительно занижает стоимость определенного имущества по негласной договоренности с управляющим, с членами комитета кредиторов. Вопрос о достоверности величины оценки мо

1 Например, субсидиарная ответственность муниципального образования по обязательствам муниципального унитарного предприятия, собственником имущества которого является муниципальное образование (О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.11.02 № 161-ФЗ (в ред. от 8.12.03) (п. 2 ст. 7) // СЗ РФ. - 2002. - № 48. - Ст. 4746.

139

жет рассматриваться в рамках рассмотрения спора по поводу сделки (в т.ч. дела о признании сделки недействительной) 1.

6. Продажа имущества должника. Закон о банкротстве стремится создать все условия для реализации имущества банкрота по наиболее выгодной цене. Порядок продажи имущества:

A. После оценки имущества управляющий обязан представить собранию (комитету) кредиторов предложения о порядке и условиях продажи.

Б. Собрание (комитет) кредиторов утверждает предложения. Если в течение двух месяцев предложения не утверждены, а также при наличии разногласий их рассматривает арбитражный суд.

Суд либо утверждает предложения управляющего, либо освобождает его от исполнения обязанностей. Дальнейшие изменения условий продажи также должны быть утверждены собранием (комитетом) кредиторов.

B. Продажа имущества должника осуществляется на открытых торгах. Движимое имущество балансовой стоимостью менее 100 000 рублей по решению собрания (комитета) кредиторов может отчуждаться в ином порядке. Начальная цена имущества определяется независимым оценщиком, если иное не предусмотрено Законом о бан-кротстве2. Уступка прав требования должника осуществляется путем их продажи на закрытых торгах.

Ниже приведем пример публикации о проведении торгов, предметом которых являются права требования3.

О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.05.05 № 92 // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 7. - С. 74.

2 Например, для продажи предприятия должника, прав требования их начальная цена устанавливается решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика (п. 5 ст. 110 Закона о банкротстве).

3 Сведения о банкротствах // РГ. - 2005. - 17 сентября.

140

Конкурсный управляющий ООО «НЕЙТРО» А.А. Зорин объявляет о проведении торгов в форме аукциона с шагом 5%. Предметы торгов:

№ лота

Наименование лота

1

2

Затраты на подготовительные работы по строительству жилого дома в г. Боровичи Новгородской обл._

Начальная цена в руб.

270 000

Размер задатка в руб.

10% от

начальной цены

Срок внесения задатка

13.10.2005

Дебиторская задолженность ООО «Завод Буд» перед ООО «НЕЙТРО»

2 111 237,1

10% от

начальной цены

13.10.2005

Задаток принимается на счет конкурсного управляющего по следующим реквизитам: ...Аукцион состоится 14.10.2005 в 12.00 по адресу: ... . Организатором аукциона выступает конкурсный управляющий ООО «НЕЙТРО» ..

, действующий на основании определения Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2004 г. по делу № А40-45423/03-86-32Б. Аукционист - ... . Прием заявок осуществляется по адресу: ... . Ознакомиться с составом имущества, выставляемого на торги, формой заявки и перечнем необходимых документов, Положением о порядке проведения публичных торгов можно по вышеуказанному адресу ежедневно с 10.00 до 14.00. Последний срок подачи заявок - 13.10. 2005 г.

Победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену. Договор купли-продажи заключается с победителем торгов в течение 5 дней со дня подведения итогов аукциона с условием полной оплаты имущества в течение 10 дней со дня заключения договора._

Особенности продажи социально значимых объектов. Дошкольные, общеобразовательные, лечебные учреждения, спортивные сооружения, объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к системам жизнеобеспечения, продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном ст. 110 Закона о банкротстве для продажи предприятия должника. Обязательным условием конкурса является обязанность покупателя обеспечивать использование объекта в соответствии с целевым назначением. Цена продажи определяется независимым оценщиком. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем соглашение об исполнении условий конкурса. В случае его существенного нарушения или неисполнения, соглашение и договор купли-продажи подлежат расторжению судом. После этого объекты передаются в собственность муниципального образования, а денежные средства, выплаченные покупателем объекта, возмещаются ему за счет местного бюджета. Жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в рассмотренном порядке, передаются в собственность муниципального образования.

141

7. Ведение реестра требований кредиторов. Кредиторы вправе предъявить свои требования в любой момент в ходе конкурсного производства. Требования направляются в арбитражный суд и конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих документов1.

Требования включаются в реестр только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве должника . Исключением из этого правила являются требования по выплате выходных пособий и оплате труда, которые включаются в реестр по представлению конкурсного управляющего (п. 2 ст. 16 Закона о банкротстве).

Но кредиторам следует иметь в виду, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом. Те из кредиторов, которые пропустили указанный срок, рискуют не получить причитающиеся им средства. Возможность восстановления этого срока законодательством не предусмотрена3. Согласно п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве требования конкурсных

1 Вопрос о надлежащем подтверждении требований кредитора неоднозначно решается в судебно-арбитражной практике. Например, кредитор обратился в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника его требований, вытекающих из заключенного с должником (банком) договора о расчетно-кассовом обслуживании. Суд первой инстанции признал требования обоснованными, поскольку они подтверждены выписками по счету, и сославшись на копию договора о расчетно-кассовом обслуживании, копию выписки по корреспондентскому (лицевому) счету и на отсутствие возражений конкурсного управляющего. Кассационная инстанция пришла к выводу, что определение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело должно быть передано на новое рассмотрение в связи со следующим. Выводы суда об обоснованности требований кредитора основаны только на копиях представленных заявителем документов, а из обжалованного определения не следует, что судом обозревались подлинники договора о расчетно-кассовом обслуживании и выписки по корреспондентскому счету, а, напротив, из мотивировочной части указанного определения следует обратное. В силу ч. 8 ст. 75 АПК РФ письменные доказательства предоставляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, однако на приложенных к заявлению ООО «А» двух копиях документов, положенных в основание удовлетворения заявленного требования, имеется оттиск штампа «Копия верна», заверенного подписью неизвестного лица, что нельзя признать надлежащим заверением документов. Судом первой инстанции вывод об обоснованности требований кредитора сделан только на основании копии договора и копии выписки со счета, в то время как кредитор заявлял о наличии таких обстоятельств, как неисполнение должником поручений клиента, которые должны были быть подтверждены определенными доказательствами, а именно: доказательствами наличия остатка денежных средств на расчетном счете кредитора, приема должником к исполнению платежных документов на указанную сумму. Допустимыми доказательствами, подтверждающими вышеназванные обстоятельства, являются платежные поручения кредитора с отметками банка-должника о принятии платежных поручений, однако таких доказательств представлено не было (Постановление ФАС Московского округа от 08.07.2004 №

КГ-А40/5447-04).

2 На первый взгляд, проверка всех требований судом гарантирует обеспечение прав кредиторов. Но данная норма влечет затягивание сроков конкурсного производства, особенно при наличии большого количества кредиторов.

3 О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26.07.05 № 93 // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 10.

142

кредиторов и уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра, удовлетворяются за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр. Но если всеми конкурсными кредиторами и уполномоченными органами требования заявлены после закрытия реестра, указанные лица вправе принимать решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов1.

Определенные послабления сделаны для просрочивших кредиторов 1-й и 2-й очередей. Требования кредиторов 1-й очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, подлежат удовлетворению до удовлетворения требований кредиторов последующих очередей. В случае, если такие требования были заявлены до завершения расчетов с кредиторами первой очереди, они подлежат удовлетворению после завершения расчетов с кредиторами первой очереди, заявившими свои требования в установленный срок. Требования кредиторов 2-й очереди, заявленные до окончания расчетов со всеми кредиторами, подлежат удовлетворению в аналогичном порядке.

Состав и размер требований по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим до принятия заявления о признании должника банкротом и заявленных в конкурсном производстве, определяются на дату открытия конкурсного производства (абз. 3 п. 1 ст. 4 Закона о банкротстве).

8. Расчеты с кредиторами. Конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром согласно очередности, установленной ст. 134 Закона о банкротстве. Требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований, обеспеченных залогом имущества должника. При недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов одной очереди, средства распределяются между кредиторами этой очереди пропорционально суммам их требований, включенных в реестр требований кредиторов.

1 О правовом положении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, заявивших свои требования после закрытия реестра требований кредиторов: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30.12.04 № 86 // Вестник ВАС РФ. - 2005. - № 3. - С.79.

143

9. Распоряжение невостребованным имуществом должника. Имущество, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами, которое не было продано, которое не приняли кредиторы и на которое не заявили свои права собственник (учредители, участники) должника, передается органам местного самоуправления.

10. Передача на хранение документов должника, подлежащих обязательному хранению (документы по учету кадров, материально-техническому снабжению и др.). Согласно п. 3 ст. 129 Закона это является правом управляющего, хотя на практике оно трансформировалось в обязанность. Сроки хранения многих документов организации достигают 75 лет, а некоторые документы (например, ревизий) хранятся постоянно1. Документы постоянного хранения подлежат передаче в государственные или муниципальные архивы после проведения экспертизы их ценности в упорядоченном состоянии или при условии выделения архиву средств на их обработку.

11. Контроль деятельности конкурсного управляющего. Сдерживающим фактором для управляющего, не позволяющим ему злоупотреблять предоставленными широкими полномочиями, является контроль со стороны кредиторов и арбитражного суда, который выражается в следующем:

а) Конкурсный управляющий представляет собранию (или комитету) кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию не реже чем 1 раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительные сроки представления отчета;

б) Конкурсный управляющий обязан предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного

производства, в том числе отчет об использовании де-

2

нежных средств должника . Последствием неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей может быть его отстранение арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в том числе по хода-

1 См.: Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утв. Росархивом 6.10.00 (в ред. от 27.10.03) // Сборник руководящих документов Росавтодора и федеральных органов власти, имеющих отраслевое значение. - 2001. - № 2.

2 См.: Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего: Приказ Минюста РФ от 14.07.03 № 195 (прил. 5) // РГ. - 2003. - 11 сентября.

144

тайству собрания (комитета) кредиторов, по жалобе лица, участвующего в деле, и др.

12. Способы восстановления платежеспособности банкрота в ходе конкурсного производства. Несмотря на то, что рассматриваемая процедура является по своему назначению ликвидационной, в ходе ее проведения банкрот не лишен возможности восстановить платежеспособность для прекращения производства по делу о банкротстве. Способы достижения этой цели: исполнение обязательств должника собственником (учредителями, участниками) должника либо третьими лицами (ст. 125 Закона о банкротстве); переход к внешнему управлению, если в отношении должника не вводились ранее финансовое оздоровление или внешнее управление (ст. 146 Закона о банкротстве); замещение активов должника (ст. 141 Закона о банкротстве).

<< | >>
Источник: Е.С. Юлова. Конкурсное право. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства).М.: МГИУ. — 263 с. , . 2008

Еще по теме 12.3. Содержание конкурсного производства:

  1. Общие представления об издержках производства предприятия
  2. Две концепции издержек производства: марксистская и неоклассическая
  3. § 1. Производство качественной сельскохозяйственной продукции
  4. § 1. Общая характеристика исполнительного производства
  5. 1.1. Место исполнительного производства в системе права Российской Федерации
  6. 9.2. Содержание процедуры наблюдения
  7. Глава 12. Процедура банкротства «конкурсное производство
  8. 12.2. Основания и правовые последствия признания должника банкротом и открытия конкурсного производства
  9. 12.3. Содержание конкурсного производства
  10. 12.5. Завершение конкурсного производства
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -