§ 2 Орган и представитель работодателя

Следует согласиться с тем, что органом работодателя является лишь тот орган, которому принадлежат все полномочия по осуществлению трудовой правосубъектности. Этот орган может быть как единоличным, так и коллегиальным (совет, правление и др.). Именно орган работодателя имеет аппарат для осуществления управления трудом. Этот аппарат и есть администрация, включающая в себя работников, осуществляющих управленческие функции, каждый на своем участке под управлением органа работодателя.

В действующем КЗоТ РФ широко применяется термин «администрация», но содержание этой категории не раскрывается. Вряд ли это можно отнести к несовершенству законодательной техники. Здесь нечто иное, так как никакого единого субъекта — администрации с самостоятельной трудовой правосубъектностью не существует. А был и есть руководитель организации (единоначальный или коллегиальный орган работодателя) и приданный ему аппарат управления — администрация.

Действующее трудовое законодательство вводит в оборот новое понятие — представитель работодателя. Его определение содержит-

12 Иванов С. А., Лившиц Р. 3., Орловский Ю. П. Указ. соч. С. 277—280.

13 Бухаловский О. Н. Указ. соч. С. 118, 119; С ы р о в а т с к а я Л. А. Трудовое право. М., 1995. С. 76 и др.

14 Хрусталев Б. Ф. Указ. соч. С. 64.

15 Г и н ц б у р г Л. Я. Указ. соч. С. 249—253.

ся в Законах РФ «О коллективных договорах и соглашениях» и «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», где под представителем работодателя понимаются руководители организаций или другие уполномоченные в соответствии с Уставом организации или иными правовыми актами лица. По нашему мнению, в этом определении произошло смешение понятий «орган работодателя» и «представитель работодателя». Данное определение в большей мере отражает характеристику органа работодателя. Представитель работодателя может и не совпадать с органом работодателя, это — более емкое понятие. Представителем работодателя может быть любое лицо, уполномоченное работодателем в лице его органа. Это могут быть сторонние для организации лица либо работники данной организации или же ее учредители.

Таким образом, в трудовом законодательстве целесообразно определить правовой статус органа работодателя, под которым подразумевается руководитель (единоличный орган или коллегиальный), представляющий интересы работодателя без специальных на то полномочий в соответствии с уставными документами или иными нормативными актами. Представителем работодателя могут быть как орган работодателя, так и иное лицо, уполномоченное на то работодателем в лице его органа.