ФУНКЦИОНАЛЬНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ

Деятельный подход к структуризации объекта управления применительно к таможенной службе проявляется в согласованности следующих технологий деятельности (рис. 4.9): технологии ВЭД, единой технологии таможенной деятельности, процедур технологического обеспечения таможенной деятельности.

По сути — это совокупность вложенных технологий деятельности. При этом нижний или первый уровень представляется системой тех-

Рис. 4.9. Таможенная служба России как совокупность вложенных технологий — технологическим аспект

нологического обеспечения единой системы таможенных органов. Это открытая распределенная многоуровневая система технических и информационных сред и средств, обеспечивающих деятельность личного (кадрового) состава таможенных органов. Иногда данная совокупность называется производственно-технической сферой.

Второй уровень вложенности представлен инфраструктурными и социальными компонентами единой системы таможенных органов. В рамках такой системы специалисты таможенной службы решают поставленные перед ними задачи, используя возможности технологического обеспечения по предписанным процедурам и операциям таможенной деятельности (в общем случае — по единой таможенной технологии). Не менее известное наименование данной системы — социально-производственная сфера.

Как уже показано, единая система таможенных органов является одним из элементов системы внешнеэкономической деятельности, обеспечивающей достижение своих целей на основе соответствующей стратегии по соответствующей технологии.

Пример функциональной структуры деятельности гипотетического таможенного органа представлен на рис. 4.10.

Такая структура сформирована на основе деятельного подхода.

Рис. 4.10. Функциональная структура деятельности гипотетического таможенного органа

информационно-аналитическая деятельность как направление деятельности и информационная платформа для реализации всех видов деятельности таможенных органов, а также эффективная обратная связь, обеспечивающая органы управления материалами оперативной диагностики и рекомендациями по корректировке процессов управления и развития;

              системы внешних факторов и показателей деятельности как основные характеристики условий и результатов таможенной деятельности.

Для любого из видов таможенной деятельности и для всей их совокупности могут быть выделены следующие квазинезависимые направления: деятельность в интересах государства, деятельность в интересах участника ВЭД, деятельность в собственных интересах.