<<
>>

Риски на этапе эксплуатации

  После окончания строительства, реконструкции возникают риски, связанные с эксплуатацией проекта. Прогноз таких рисков является очень важным этапом, потому что они действуют в течение длительного срока и их не всегда можно учесть.

А)              Риск по доходам. Данные риски могут подразделяться на риск чистого объема использования СКИИ (так называемый «риск пользования») и риск цен (тарифов), ведущий к недополучению выручки. Риск чистого объема связан в основном с проектами модернизации СКИИ, и в частности, это касается вновь создаваемых систем автономного теплоснабжения. Значение риска в этом случае будет тем выше, чем больше случаев ремонта существующих СКИИ (например, приведение в соответст

вие с нормативами режима теплоснабжения). Особенно это касается объектов нового строительства, которые конкурируют с уже существующими системами централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Принятие решений без должного маркетингового исследования на первоначальном этапе разработки проекта может привести к банкротству всего проекта независимо от уровня спроса на произведенную коммунальную продукцию, услугу. Гибкость спроса и предложения является определяющим фактором, учет которого при анализе рынка является довольно сложным процессом. Ошибочные оценки могут касаться как первоначального уровня спроса (срока "достижения рабочего режима"), так и уровня роста денежных потоков на среднесрочный и долгосрочный периоды. Отклонения от ожидаемых результатов оценки могут иметь негативные последствия. Некоторые типы проектов, в частности в области водоснабжения, не имеют проблем со сбытом своей продукции, но зато могут чутко реагировать на цену продаж и ее приемлемость для населения. В этом случае риск чистого объема небольшой, а риск доходов значителен. Прямые непредвиденные риски снижения доходов косвенно связаны с уровнем спроса и с гибкостью тарифов.

Сами доходы без увеличения эксплуатационных затрат могут оказаться недостаточными. Это может быть вызвано различными причинами, в том числе результатами работы частного оператора, его квалификацией; нерегулярностью обслуживания; частыми забастовками; техническими неполадками; полным или частичным непоступлением субсидий; отсутствием требуемых поставок в соответствии с условиями ГЧП (поставки топлива для котельной, поступление воды для ее подогрева и подачи в систему горячего водоснабжения и др.); неоплатой потребителем предоставленных услуг (для проектов, связанных с тепло-, водо- и электроснабжением).

Б) Риск повышения эксплуатационных затрат. К факторам, которые могут вызвать повышение эксплуатационных затрат, относятся: управленческие риски (качество менеджмента ниже, чем было предусмотрено проектом); упущение или недооценка одной из статей расходов; повышение цен на сырье, материалы и оборудование; неблагоприятные климатические изменения; недооценка затрат на содержание, ремонт и модернизацию оборудования; увеличение числа субъектов, имеющих право пользовании СКИИ профинансированными участниками ГУП без компенсаций вложенных затрат; повышение требований органов власти к безопасности и качеству обслуживания потребителей; привлечение к эксплуатационным работам подрядчиков, не имеющих опыта практической работы.

В)              Финансовые риски для эксплуатационной фазы. Для этой категорий характерны те же типы рисков, что и для этапа проектирование - строительство (реконструкция). Так как на этапе эксплуатации число участников контракта увеличивается по сравнению с этапами проектных работ и строительства (реконструкции), то возрастают финансовые риски. Они возникают по вине частного оператора, акционеров, поставщиков, покупателей.

Риски, связанные с финансовой частью контракта, в особенности риски обмена и процентной ставки, тем выше, чем больше сроки выполнения контракта и возмещения капиталов. Кроме того, дивиденды, предназначенные для иностранных акционеров, требуется оплачивать в твердой валюте, из-за чего возрастает риск обмена. Что касается риска, связанного с инфляционной индексацией, контрактами на закупку, эксплуатацию и реализацию коммунальной продукции, услуг, то его количественное значение определяется в момент сделки и ежегодно пересматривается. Риск, связанный с индексацией, приводит к более значительному росту затрат, чем доходов (так называемый «эффект ножниц»).  

<< | >>
Источник: П.Г. Грабовой. Планирование и контроллинг в коммунальной сфере. 2009

Еще по теме Риски на этапе эксплуатации:

  1. § 2, Этапы инновационного процесса
  2. 2.1. ВИДЫ РИСКОВ В ПРОЕКТАХ
  3. 20.1. Характеристика риска аварий на объектах техносферы
  4. 24.3. Приемлемость экологических рисков
  5. 11.5. Учет фактора неопределенности и оценка риска при принятии решений по инвестиционному проекту
  6. АНАЛИЗ ПРОЕКТНЫХ РИСКОВ
  7. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО УПРАВЛЕНИЮ РИСКАМИ
  8. 20.1. Характеристика риска аварий на объектах техносферы
  9. 24.3. Приемлемость экологических рисков
  10. 11.5. Учет фактора неопределенности и оценка риска при принятии решений по инвестиционному проекту
  11. Риски на этапе проектирование - строительство (реконструкция)
  12. Риски на этапе эксплуатации
  13. Специфические риски для органов власти
  14. Создание и эксплуатация стратегических ракетоносцев и баллистических ракет морского базирования
  15. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ В УСЛОВИЯХ НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ И РИСКА