3.1.5 Стратегическое планирование и особенности формирования прибыли предприятий коммунального комплекса

Особое значение при этом придается финансовому состоянию предприятия коммунального комплекса, во многом определяющему, какую стратегию выберет ее руководство на будущее. Детальный анализ финансового состояния помогает выявить имеющиеся и потенциальные уязвимые места предприятия. Как правило, он проводится методами финансовой ревизии. Анализируются сильные и слабые стороны производственной зоны организации.

В этой связи прибыль предприятия является основным обобщающим экономическим показателем, характеризующим эффективность ее производства. Величина прибыли предприятия коммунального комплекса зависит от уровня себестоимости продукции (работ, услуг) и величины цен на эту продукцию (работы, услуги). На образование прибыли оказывает влияние также

снижение себестоимости продукции (работ, услуг), внедрение новой техники и технологии (например, энергосберегающих), повышение качества продукции (если это влияет на увеличение спроса и, как следствие, приводит к увеличению объема реализации). Кроме того, влияют повышение производительности труда (что, в свою очередь, позволит организации увеличить нормы труда, в связи с этим расходы труда на единицу продукции снизятся), увеличение объемов производства продукции (работ, услуг), а также существующая практика установления цен (тарифов) на коммунальную продукцию, услуги.

Регулирование тарифов организаций коммунального комплекса непосредственно связано с особенностями формирования их прибыли. Так, если тариф, например, установлен: ниже себестоимости продукции, услуг. В этом случае по такой продукции (работам, услугам) организация получит убыток. В ЖКС при установлении регулирующим органом тарифов на коммунальные услуги организации ниже величины экономически обоснованного тарифа выделяется бюджетное финансирование на величину разницы в тарифах, обеспечивающую покрытие всех расходов организации, связанных с оказанием услуг. Также имела место практика перекрестного финансирования, когда через тарифы одной категории потребителей (коммерческих организаций) покрывались убытки, вызываемые установлением тарифов для другой категории потребителей (население и бюджетные организации) услуг в неполной величине (не стопроцентной) их стоимости. на уровне себестоимости производства и реализации продукции, услуг. На местах регулирующими органами зачастую утверждались тарифы на услуги организации ЖКС именно в такой величине, что не позволяло организации ни осуществлять расходы социального характера, ни иметь средств на реконструкцию и развитие производства. в величине, равной стоимости продукции, услуги, обеспечивающей покрытие организацией всех экономически обоснованных расходов, связанных с производством и реализацией продукции (работ, услуг), в том числе необходимой прибыли. Такой принцип регулирования цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса установлен действующим законодательством в сфере государственного регулирования цен. в величине, превышающей стоимость продукции, услуг, т.е. превышающей величину экономически обоснованных расходов на производство и реализацию продукции (работ, услуг). На практике встречается, как правило, в случае установления регулирующим органом размера рентабельности в величине, не подтвержденной расчетом потребности необходимой прибыли.

Таким образом, только во втором и третьем случаях коммунальный комплекс может рассчитывать на прибыль.

Различают экономическую и бухгалтерскую прибыль.

Расходы также можно представить в виде стоимости блага, которое можно было получить при наиболее выгодном (альтернативном) использовании тех же имеющихся у организации ресурсов (иными словами - недополученный доход или неявные затраты). При таком порядке определяются альтернативные затраты (стоимость отвергнутых наилучших альтернатив). Если из бухгалтерской прибыли вычесть неявные затраты, то такая прибыль будет являться экономической.

Итак, под явными затратами понимается сумма расходов на оплату приобретаемых ресурсов (сырья, материалов, топлива, рабочей силы и т.п.). Под неявными затратами понимается прибыль, которую могла бы получить организация, при альтернативном использовании собственных ресурсов. В собственности у организации, как правило, находятся здания, сооружения, машины и оборудование, расходы на приобретение которых не относятся к ихдержкам текущего периода и поэтому не являются явными затратами. Явными затратами организации будут являться расходы по содержанию и эксплуатации этих объектов. При этом организация может нести также неявные затраты, которые можно определить как упущенную выгоду от их использования.

Пример. Организация располагает парком автотранспортной и спецтехни- ки, при этом коэффициент использования этого парка очень низкий (иными словами, техника используется неэффективно), вследствие чего расходы на содержание транспорта очень велики, что в свою очередь сказывается на величине стоимости продукции, в производстве которой задействована эта техника, и на величине прибыли.

Если бы организация всю технику или ее часть, например, сдала в аренду, то, имея доход от продажи или от осуществляемой деятельности по сдаче имущества в аренду, организация могла бы выступить инвестором или вложить средства в ценные бумаги и получать хороший доход.

При этом расходы на использование транспортных средств в структуре стоимости продукции должны снизиться, поскольку альтернативные расходы на оказание услуг сторонней транспортной организацией будут ниже, чем расходы по содержанию организацией транспортного цеха. Исходные данные и расчет бухгалтерской и экономической прибыли приведены в нижеследующей таблице.

Из примера видно, что экономическая прибыль ниже бухгалтерской, но она все-таки есть. Наличие экономической прибыли свидетельствует о том, что в целом ресурсы в организации используются довольно эффективно. Даже если бы доходы организации были бы равны сумме явных и неявных затрат, т.е. 9290000 р., то организация имела бы нормальную прибыль 290000 р. (9290000 р. - 9000000 р.).

Под нормальной прибылью понимают прибыль на вложенный капитал, которая могла бы быть получена, если бы собственные ресурсы организации были бы отданы в ссуду или в аренду, а не направлены в производство. В бухгалтерской отчетности формируются четыре показателя прибыли: валовая прибыль (выручка от продажи продукции, работ, услуг без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей за минусом себестоимости от их реализации); прибыль от продаж (валовая прибыль за минусом коммерческих и управленческих расходов); прибыль до налогообложения (сумма всех доходов организации за минусом всех полученных расходов); чистая прибыль (прибыль, оставшаяся после уплаты налога на прибыль и финансовых платежей, санкций по расчетам с бюджетом и внебюджетными фондами).