Задать вопрос юристу

Руководящий принцип № 2

14. Как уже отмечалось, редакторская независимость и административная автономия общественных вещательных организаций не означают, что эти организации не должны нести ответственность за то, каким образом они решают поставленные перед ними задачи и расходуют средства, которые им могут быть выделены обществом в этих целях.
Таким образом, советы управления общественных вещательных организаций, которые в соответствии с Руководящим принципом № 4 несут исключительную ответственность за текущую деятельность своих организаций, отвечают за исполнение своих функций перед своими надзорными органами, как это предусмотрено Руководящим принципом № 7. 15. Помимо внутреннего надзора, организации общественного вещания должны также нести судебную ответственность, в первую очередь за нарушение различных легитимных прав, могущих проявиться в вещательных программах, прежде всего в части права граждан на уважение их личной жизни или репутации. Общественные вещательные организации могут при некоторых обстоятельствах нести ответственность за свою деятельность не только перед судом, но перед внешними органами власти при условии независимости этих органов. Например, они могут быть подвергнуты надзору со стороны регулятивных органов вещательного сектора. Аналогичным образом управление финансами общественных вещательных организаций может быть подвергнуто контролю со стороны специализированных государственных органов или судов на предмет изучения вопросов расходования государственных средств. 16. В соответствии с Резолюцией о будущем общественного вещания, «контроль и ответственность компаний общественного вещания, в первую очередь в отношении исполнения ими своих функций и использования ресурсов, должны быть гарантированы надлежащим образом». Основания и процедуры, определяющие ответственность организаций общественного вещания в этом смысле должны быть четко определены нормативными документами, регламентирующими их деятельность. При этом они могут быть сформулированы в общем виде и отнесены, если такое сочтено необходимым, к другим положениям, например к сфере уголовного права. 17. В отношении оснований, по которым организации общественного вещания могут нести ответственность за содержание передаваемых программ, необходимо сослаться на положения Статьи 10 «Европейской конвенции по правам человека».
Порядок финансового надзора над общественными вещательными организациями должен соответствовать положениям Директивного указания № 19. И наконец, ответственность советов управления общественных вещательных организаций рассматривается в свете положений Руководящих принципов №№ 7 и 8. 18. Как и в случае с вышеуказанными властными органами (суды, регулятивные органы в вещательном секторе и т.д.) общественные вещательные организации должны быть непосредственно подотчетны общественности, как это предусмотрено Резолюцией о будущем общественного вещания. В практическом плане это означает, что компании общественного вещания должны регулярно публиковать информацию о своей деятельности, например в виде годовых отчетов. Настоящее требование о транспарентности по отношению к общественности должно восприниматься в самом широком смысле как освещение не только работы по компоновке и подготовке программ, которая является основным направлением деятельности компании, но и любые дополнительные виды деятельности, которые могут быть предприняты компанией (например, соглашения с государственными и частными партнерами, деятельность дочерних и совместных предприятий в рамках сотрудничества с частными и государственными организациями). Требование транспарентности должно в равной степени распространяться на вопросы компоновки программ, а также управления организациями общественного вещания. 19. Более того, Резолюция о будущем общественного вещания предусматривает, что общественные вещательные компании должны вводить процедуры, с помощью которых телезрители и радиослушатели могли бы представлять свои отзывы относительно выполнения компаниями своих функций. При этом могли бы быть рассмотрены различные варианты — организация информационных дней и встреч с общественностью, установка специальных телефонных линий или телематических средств, позволяющих публике направлять свои комментарии в отношении передач, и т.д.
<< | >>
Источник: Составитель Е. П. Прохоров. Правовые и этические нормы в журналистике. 2012

Еще по теме Руководящий принцип № 2:

  1. 2. Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские руководящие принципы)
  2. II. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ РУКОВОДЯЩИХ ПРИНЦИПОВ
  3. 2. РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ
  4. РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ политики
  5. Часть II. Правила, применимые к особым категориям А. Осужденные заключенные Руководящие принципы
  6. Приложение № 4 РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
  7. ПРОМЕЖУТОЧНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ
  8. Постоянные руководящие органыпартии
  9. Рычажное воздействие руководящей деятельности
  10. НОМЕНКЛАТУРА РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ
  11. Какие руководящие органы создаются в политической партии В чем их предназначение
  12. Статья 24. Руководящие органы политической партии и ее региональных отделений
  13. Перерывы — болезнь руководящей работы
  14. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ
  15. Статья 7 Отчет руководящего илн административного органа
  16. Смена руководящих кадров