<<
>>

РЕКОМЕНДАЦИЯ № R (99) 1 КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ ОТНОСИТЕЛЬНО МЕР ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПЛЮРАЛИЗМА В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

(принята Комитетом министров 19января 1999 года на 656-м заседании заместителей министров) Комитет министров, в соответствии со Статьей 15.b Устава Совета Европы, Подчеркивая важность наличия у людей доступа к плюралистичному содержанию средств массовой информации, в особенности к информации; Подчеркивая также, что средства массовой информации, и в частности сектор общественного вещания, должны предоставлять возможность различным группам общества, в том числе языковым, социальным, экономическим, культурным или политическим меньшинствам, выражать свои взгляды и интересы; Принимая во внимание, что существование многочисленных автономных и независимых средств массовой информации на национальном, региональном и местном уровнях, как правило, усиливает плюрализм и демократию; Учитывая, что политическое и культурное разнообразие типов средств массовой информации и предоставляемого ими содержания имеет центральное значение для плюрализма средств массовой информации; Подчеркивая, что государства должны стимулировать политический и культурный плюрализм через выработку своей политики по отношению к средствам массовой информации в соответствии со статьей 10 Европейской конвенции о правах человека, гарантирующей свободу самовыражения и информации, и на основе должного уважения принципа независимости средств массовой информации; Признавая желательность усилий по стимулированию плюрализма средств массовой информации со стороны всех государств-членов, и там, где это целесообразно, на европейском уровне; Признавая в то же время, что потенциальным недостатком существующих в Европе моделей правового регулирования плюрализма средств массовой информации является их склонность сосредоточивать свое внимание исключительно на традиционных средствах массовой информации; Принимая во внимание, что уже имеется несколько случаев возникновения узлов проблем в области новых коммуникационных технологий и услуг, таких как контроль над системами условного доступа для цифрового телевидения; Принимая во внимание также тот факт, что технологическая конвергенция между отраслями вещания, телекоммуникаций и компьютерных технологий может способствовать созданию господствующего положения на рынке и развитию концентрации средств массовой информации; Сознавая, что для оценки возможного воздействия новых стратегий бизнеса на плюрализм необходимо активное наблюдение за развитием новых способов доставки сигнала, таких, как Интернет, и за новыми услугами; Будучи убежденным в том, что прозрачность в отношении управления предприятиями средств массовой информации, включая поставщиков содержания и новых коммуникационных услуг, может способствовать существованию плюрализма в сфере средств массовой информации; Принимая во внимание важность редакционной независимости служб новостей; Учитывая, что при необходимом развитии европейских предприятий средств массовой информации нужно принимать во внимание и их влияние на культурные и социальные ценности; Учитывая ориентиры, выработанные в прошлом Советом Европы для государств-членов, направленные на обеспечение плюрализма средств массовой информации, в частности принципы, содержащиеся в декларациях и решениях, принятых на 3-й, 4-й и 5-й конференциях на уровне министров по политике в отношении средств массовой информации (Кипр, октябрь 1991 года; Прага, декабрь 1994 года; Салоники, декабрь 1997 года), и в Рекомендации № R (94) 13 Комитета министров о мерах по содействию прозрачности средств массовой информации; Учитывая также положения о плюрализме средств массовой информации, содержащиеся в Протоколе о внесении поправок в Европейскую конвенцию по трансграничному телевидению; Имея в виду работу, проведенную в рамках Европейского Союза и других международных организаций в области концентрации средств массовой информации и плюрализма, РЕКОМЕНДУЕТ правительствам государств-членов: 1) изучить меры, содержащиеся в Приложении к настоящей Рекомендации, и рассмотреть вопрос о включении их в свои национальные законодательства или процессуальные нормы, где это уместно, в целях стимулирования плюрализма средств массовой информации; 2) регулярно оценивать эффективность существующих в этих государствах мер по стимулированию плюрализма и/или механизмов, препятствующих концентрации средств массовой информации, и рассматривать вопрос возможного их пересмотра в свете экономического и технологического прогресса в области средств массовой информации.
<< | >>
Источник: Составитель Е. П. Прохоров. Правовые и этические нормы в журналистике. 2012

Еще по теме РЕКОМЕНДАЦИЯ № R (99) 1 КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ ОТНОСИТЕЛЬНО МЕР ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПЛЮРАЛИЗМА В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ:

  1. Двухпартийная система: согласие и соперничество
  2. РЕКОМЕНДАЦИЯ № R (99) 1 КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ ОТНОСИТЕЛЬНО МЕР ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ПЛЮРАЛИЗМА В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ