РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ АГЕНТСТВА И ОБЪЕДИНЕНИЯ
Трудности становления, практического воплощения в жизнь плодотворных идеи о рационализации существующей международной системы распространения информации повлекли за собой усиление внимания общественности и политических руководителей развивающихся стран к укреплению уже в принципе имеющихся региональных объединений национальных агентств печати.
Рекламная шумиха западных органов печати сопровождает деятельность активизировавшегося в последнее время агентства Интер-прссс сервис (ИПС) со штаб-квартирой в Риме, созданного в 1964 г.
группой журналистов в целях обеспечения информационных служб Латинской Америки «материалами в поддержку политических и социальных реформ». Сегодня ИПС использует 200 штатных журналистов в своих региональных центрах сбора и переработки, распространения информации в Буэнос-Айресе, Риме, Боготе, Лондоне и Тунисе, а также в 50 корриунктах всех континентов. Информация передается 16 часов в сутки на испанском языке, 8 часов на английском и 6 на арабском. ИІІС. называя себя «информационным агентством третьего мира» формально поддерживает информационный пул агентств нспрнсоединнв- шихся стран, рассматривая его в качестве необходимого регионального партнера. ИГІС заявляет, что его структура и его усилия на поприще «деколонизации информации» и борьбы против транснациональных информационных систем делают это агентство «наилучшим выразителем идеи и перспектив нового международного информационного порядка», — гово рится в рекламном буклете ИПС.Агентство новостей стран Карибского бассейна (КАНА) является первым примером регионального агентства, организованного усилиями правительств, органов информации и финансовых учреждений заинтересованных стран. 17 информационных органов 11 из 13 стран Карибского бассейна организовали первую ассамблею акционеров в марте 1977 г.44. КАНА возникло на базе распущенного регионального бюро агентства Рейтер, согласно проекту ЮНЕСКО, предусматривавшему обмен новостями через систему радиотелетайпов, а также открытие со временем школы журналистики в Ямайке и налаживание совместного производства радиопрограмм.
К 1977 г.
была достигнута договоренность о сотрудничестве в целях улучшения обмена новостями между Союзом арабских информационных агентств и Объединением европейских агентств печати. С 22 по 25 ноября 1976 г. в Тунисе проходила первая конференция информационных агентств арабских и европейских стран. В конференции участвовали делегации информационных агентств 43 стран ' Европы и Арабского Востока, в том числе делегации от ТАСС и других агентств братских социалистических стран. В рекомендациях тунисской встречи отмечалось, что при освещении внутренних событии в соответствующих странах материалам национальных агентств должен даваться приоритет, как первоисточнику информации. В итоговых документах встречи отсутствовали упоминания о создании обособленных региональных информационных пулов, подчеркивалась необходимость неукоснительного соблюдения принципов объективности и правдивости, а также разработки совместных мер противодействия западным агентствам — «гигантам» и их реакционным союзникам в мире. На конференции также отмечалось обострение разногласий среди транснациональных агентств, борющихся за утверждение сфер влияния на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Так, АФП, имеющее дав- 198 ние прочные позиции в этом районе испытывает давление со стороны агентства Рейтер, которое привлекает клиентов предоставлением бесплатной общеполитической информации. В то же время (по мнению тунисского журнала) империализм получает полную поддержку своей политики в лице такого крупного, к примеру, агентства, как МЕИ (Египет), стремившегося помешать арабским странам подорвать западную монополию на рынке информации в арабском мире45. Результатом встречи в Тунисе явилось создание в Вене объединенного центра Союза арабских информационных агентств и создание сети двухсторонних каналов связи из столиц арабских стран в Австрию через Рим.Спустя семь месяцев после провала III конференции европейских и арабских информационных агентств в Вене пз-за участия в ней представителя египетского агентства МЕН 27 ноября 1979 г.
в Вене состоялось заседание специального комитета арабских и европейских информационных агентств в составе представителей Ливни, Иордании, Кувейта, Туниса, Австрии, ЧССР и ФРГ. Было решено вновь соз- пать в 1980 г. III европейско-арабскую конференцию информационных агентств, устроителем которой была бы Федерация арабских информационных агентств (ФАИА).Совещание в Вене в сентябре 1979 г. представителей правительств и органов массовой информации — 13 стран-членов Организации страи-экспортеров нефти (ОПЕК) приняло решение о создании информационного агентства ОПЕК. Оно начинает свою деятельность осенью 1980 года. Как заявил журналистам заведующий отделом информации ОПЕК X. За- хери, агентство будет распространять информацию о точках зрения нефтедобывающих стран на нефтяную политику. Вначале агентство будет передавать новости экономики и энергетики из стран ОПЕК. Позже оно будет заниматься анализом более крупных проблем, на английском языке, а затем на всех языках стран-членов ОПЕК.
В Стамбуле в октябре 1979 г. завершилась конференция представителей информационных агентств мусульманских стран, в ходе которой были приняты решения о более тесном сотрудничестве, а также более критическом отношении к сообщениям международных телеграфных агентств о событиях в исламском мире. Отмечалось, что для подготовки журналистов для международного исламского информационного агентства будут использованы анатолийское агентство и федерация арабских информационных агентств.
О создании федерации информационных агентств Латинской Америки, в которой будут участвовать Куба, Мексика, Панама, Никарагуа, Перу, Венесуэла и Ямайка, договорились делегаты второй конференции пула ннформацнон- иых агентств неприсоединнвшихся государств, которая проходила в ноябре 1979 г. в Белграде. Об этом сообщил делегат Венесуэлы на этом форуме Вальтер Кастро, занимающий пост директора управления по печати министерства информации и туризма, представляющий государственное информационное агентство Венпресс.
Кастро отметил что Мексика и Венесуэла в качестве наблюдателей в движении неприсоединения и Куба, как член этой организации, получили задание работать над созданием федерации информационных агентств Латинской Америки н Карибского бассейна.Под девизом «Студенческая печать и средства информации на службе борьбы за национальную и экономическую независимость, развитие и социальный прогресс» в столице Ганы Аккре в сентябре 1979 г. прошел семинар, организованный по инициативе Всеафрнканского студенческого союза (ВСС), Национального союза студентов Ганы (ИССГ). В работе семинара приняли участие представители 35 африканских государств, в том числе посланцы Африканского национального конгресса (АНК) Южной Африки, Народной организации Юго-Западной Африки (СВАПО), Патриотического фронта Зимбабве и фронта ПОЛИСАРИО. а также наблюдатели из Болгарии, США, Великобритании и Канады.
В 1963 г., на встрече в Тунисе 75 специалистов в области массовых коммуникаций из 29 стран Африки, договорились о создании союза африканских информационных агентств. Было рекомендовано ускорить подготовку кадров для национальных агентств, техническое сотрудничество, а также всесторонний обмен информационными материалами. Надо отметить, что творческая активность африканского союза по ряду причин едва теплилась на протяжении первого десятилетня его существования.
Летом 1976 г. Ассамблея глав государств и правительств стран-членов Организации африканского единства, собравшаяся в г. Порт-Луи (Маврикий) одобрила проект создания Всеафрнканского информационного агентства ПАНА. Оно было создано в апреле 1978 года в Аддис-Абебе под эгидой Организации африканского единства; в Эфиопии тогда же был разработан его устав. Главными задачами этого агентства, наряду с его задачей «исправить искаженный облик Африки, се стран и ее народов, созданный в результате пристрастной и негативной информации, распространяемой крупнейшими международными агентствами», являются пропаганда целей ОАЕ, ознакомление широкой общественности с освободительной борьбой и обеспечение ей поддержки, содействие полезному обмену информацией между странами и укрепление двустороннего и многостороннего сотрудни- 200 чества.
В соответствии со своим уставом агентство ПАНА представляет собой пул информационных агентств и органов печати африканских стран со штаб-квартирой в Дакаре.На первом заседании межправительственного совета на уровне министров Всеафриканского информационного агентства ПАНА, проходившем в январе 1980 г. в Лобнту, прибрежном городе на юго-востоке Анголы, была выработана программа деятельности агентства. Предусмотрено, что ПАНА начнет передавать свои первые сообщения к концу 1980
г.
Около двух десятилетий существует и успешно действует па африканском континенте объединение национальных радиовещательных и телевизионных компаний (УРТИА). В феврале 1980 г. в Найроби (Кения) прошла 20-я сессия генеральной ассамблеи УРТИА, в работе которой принимали участие 38 постоянных и 12 ассоциированных государств Африки, Азии и Европы. Выступая па открытии ассамблеи в Найроби, заместитель министра информации и радиовещания Кении Альфонс Окуку подчеркнул большое значение созданного в 1962 году объединения в борьбе против колониализма и империализма, за достижение независимости странами Африки, их социального и экономического прогресса. Отметив, что в 80-е годы страны Африки столкнутся с еще большими экономическими трудностями, чем прежде, он призвал участников Ассамблеи уделить особое внимание проблемам, связанным с пропагандой опыта развивающихся стран в области сельского хозяйства, промышленности, науки и техники, экономии материальных и природных ресурсов, большую роль, которую объединение призвано играть в деле полного и окончательного освобождения африканского континента от колониализма и империализма, отмстил его председатель Бэтуок Авессо. «Мы не должны забывать, — сказал сн, — что Африка еще не освобождена полностью, и поэтому мы должны оказывать любую посильную помощь всем освободительным движениям, особенно в ЮАР, где отчаянно защищающийся колониализм все еще продолжает изрыгать огонь».
В декабре 1977 г. на совещании экспертов из 17 азиатских информационных агентств под эгидой ЮНЕСКО в Коломбо было принято решение провести исследования возможности создания сети обмена информацией в странах Азии, Подготовленный к январю 1979 г.
доклад рабочей группы Азиатской информационной сети (АИС) отмечал согласие 13 стран на участие их национальных информационных агентств в АИС — Афганистан (Бахтакар); Бангладеш (БСС), Индия (ПТИ и ЮНИ), Индонезия (Антара), Иран (ПАРС), Япония (Кнодо), Южная Корея (Ориент-пресс, Хендон г), Малайзия (Берната), Непал (РСС), Пакистан (ППН, АГ1П), Филиппины (ПНА), Шри Лапка (ЛП) п Таиланд (ТНИА).Подобные региональные и субрегиональные агентства или объединения в социалистических странах склонны рассматривать во многих конкретных случаях как вынужденный идеологический компромисс. Главное решение остается впереди — оно, по всей вероятности, будет учитывать в большей степени ндеолого-политическую общность государств, чем критерии региональной близости.
Деятельность прогрессивной международной общественности Имеет цель активизировать обмен информацией между странами Азии, Африки и Латинской Америки и освободить их от давления западных монополий. Социалистические государства поддерживают антиимпериалистическую и антнге- гемоннстекую направленность движения неприсоединения, выступают за расширение сотрудничества между телеграфными агентствами и другими органами информации социалистических и развивающихся стран.
На сентябрьском 1979 г. Международном семинаре журналистов в Ташкенте, проводимом с участием ЮНЕСКО, в выступлении кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС, пер- вогЬ секретаря UK Компартии Узбекистана Ш. Р. Рашидова содержалась положительная оценка работы пула. «Несмотря на немалые трудности как технического, так и политического характера, с которым сталкивается созданный в 1976 году пул информационных агентств нс- присоедниившихся стран, его влияние растет, — отмечал тов. Ш. Р. Рашидов. Органы информации социалистических стран поддерживают деятельность пула, неуклонно расширяют полноправное сотрудничество с развивающимися государствами. Совершенно очевидно, что пользуясь поддержкой стран социализма, всех демократических сил, развивающиеся государства смогут положить конец «информационному империализму». Следует подчеркнуть, что это не менее трудная задача, чем борьба за достижение политической и экономической независимости.
И в этом направлении, — продолжал тов. Ш. Р. Рашидов, — страны социалистического содружества оказывают своим друзьям в Азии, Африке и Латинской Америке значительную помощь н делом, и словом. Развивающиеся государства успешно пользуются техникой, поставляемой Советским Союзом, включая спутники связи, самыми благоприятными тарифами за передачу информации, присылают к нам па учебу своих журналистов. Мы верим, что эта деятельность •будет и в будущем продолжаться и расширяться».
На завершившейся 15 сентября 1979 г. в штаб-квартира ЮНЕСКО в Париже VII сессии международной Комиссии по проблемам информации во главе с Шоном Макбрайдом было распространено в качестве официального документа комиссии заявление участников Международного семинара журналистов в Ташкенте. Особый интерес вызвал раздел ташкентского заявления о необходимости осмотрительного и критического подхода к предложениям финансовой и технической помощи в развитии средств массовой информации с тем, чтобы эта помощь не подрывала национальный суверенитет развивающихся стран. При рассмотрении вопроса о правах и обязанностях журналистов была подчеркнута необходимость строгого выполнения предложений декларации ЮНЕСКО об основных принципах, касающихся вклада средств массовой информации в укрепление мира и международного взаимопонимания, в развитие прав человека, в борьбу против расизма, апартеида и подстрекательства к войне.
13—15 ноября 1979 г. в Варшаве проходило ежегодное совещание генеральных директоров информационных агентств печати социалистических стран. В нем приняли участие руководители агентств БТА, София-пресс (НРБ), МТИ, Була — пресс (ВИР), ВИА (СРВ), АДН, Панорама — ГДР (ГДР), Пренса Латина (Kv6a), МОИЦАМЭ (МНР), ПАП Интсрпресс, ЦАФ (ПНР), ТАСС, АПН (СССР), ЧТК, Ор- бнс-Прага (ЧССР). Впервые в совещании участвовали руководители Кампучийского информационного агентства СП К и Информационного агентства Лаоса КПЛ.
Обсуждая итоги VI Конференции глав государств и правительств непрнсоедннившнхся стран, руководители агентств уделили много внимания развитию сотрудничества с развивающимися странами, с пулом информационных агентств неприсоединнвшихся стран. При этом участники совещания выступили в поддержку требований развивающихся стран ликвидировать монополию империалистических агентств и установить новый информационный порядок.
Генеральные директора ТАСС, Пренса' Латина’ ПАП, ЧТК и других агентств подчеркивали необходимость координации усилии и совершенствования сотрудничества братских агентств в передаче материалов на развивающиеся страны, что несомненно даст возможность более эффективно противостоять влиянию буржуазных агентств, позиции которых в тех странах еще достаточно сильны. Как отмечалось на совещании, деятельность пула информационных агентств неприеосдннившнхся стран дала позитивные результаты. Она способствовала лучшей циркуляции информации между неприсосдпнпишнмися странами н ускорению развития национальных средств связи.
Подчеркивалось также, что братские агентства должны регулярно обмениваться опытом сотрудничества с развивающимися странами, с пулом информационных агентств не- присоединившихся стран.
Что касается нового информационного порядка, то руководители агентств социалистических стран указывали на то. что этот порядок должен служить: —
расширению сотрудничества и дружественных отношении между народами, упрочению мира, безопасности; —
созданию национальных и региональных систем подготовки и обмена информацией развивающихся стран в целях повышения их участия в международном обмене информацией; —
ограничению деятельности всех капиталистических печатных монополии.
Координация действий агентств братских с;ран в данной области - вопрос очень важный. Уже давно в отношениях между этими агентствам!! укрепились принципы братской помощи и взаимодействия в различных сферах. Агентства, как отмечалось на совещании, должны шире применять эти принципы в деятельности на третьи страны, лучше координировать пропагандистскую деятельноегь в этих странах, проводить совместные кампании, развивать техническое сотрудничество.
На встрече в Варшаве, как и на предыдущих совещаниях, подробно обсуждались вопросы внедрения новых технических средств приема, обработки и распространения информации. Указывалось, в частности, чго информационные агентства социалистических стран приступили к внедрению видеодисплейной системы обработки информации. На основе двусторонних соглашений внедряется мультиплексная связь между агентствами, что позволяет повысить качество н надежность передачи и приема информационных сообщений, а также оперативность обработки материалов. В интересах эффективности информации предложено использовать на основе двусторонних соглашений имеющиеся друг у друга системы п каналы связи, особенно при передачах на развивающиеся страны.
Подчеркнута необходимость изучить возможности получения европейскими социалистическими агентствами материалов от ВИА и МОНЦАМЭ через ТАСС по имеющимся или планируемым мультиплексным каналам связи. Агентство БТЛ выразило готовность изучить предложение о создании мультиплексной связи с участием социалистнческих стран 2С4 между Софией и Анкарой. Соответствующим техническим директорам поручено изучить технические возможности расширения мультиплексной связи, действующей в настоящее время между Берлином и Гаваной. Подготовлены другие рекомендации, связанные с внедрением новейших средств обработки и передачи информации.
Дело большой важности — активная поддержка стремления развивающихся стран ликвидировать информационную монополию империалистических агентств и установить новый информационный порядок. Агентства социалистических стран признали необходимым согласовать этот вопрос и активно включиться в подготовку соответствующих международных документов и акций с целью противодействия инспирированным США планам усиления влияния империалистических держав на средства информации развивающихся стран под маркой оказания им финансовой и технической «помощи».
Еще по теме РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ АГЕНТСТВА И ОБЪЕДИНЕНИЯ:
- § 10. Региональные международные организации
- 1.4. Информация и государство. Единое информационное пространство
- 5.3. Правовое регулирование отношений по поводу отдельных видов информационных ресурсов
- 6.3. Органы государственной власти как субъекты права в информационной сфере
- 16.2. Государственное управление в информационной сфере
- Глава 1. Россия в современной мировой системе и региональных подсистемах международных отношений
- НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ АГЕНТСТВА
- РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ АГЕНТСТВА И ОБЪЕДИНЕНИЯ
- ДВИЖЕНИЕ НЕПРИСОЕДИНЕНИЯ О КОНЦЕПЦИИ НОВОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПОРЯДКА (НМИП)
- Понятие и структура информационных технологий социально-культурного сервиса и туризма
- ПРИЛОЖЕНИЕ 2. АНКЕТА ОПРОСА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ АНАЛИТИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ
- СУЩНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
- § 9.1. Механизмы взаимодействия федеральной и региональной гражданских служб