ЧТО ТАКОЕ «ПУБЛИЧНАЯ ДИПЛОМАТИЯ»?

Позитивные изменения, происходящие в современных международных отношениях, создают благоприятные условия для развития взаимовыгодного разностороннего сотрудничества между государствами различных общественно-политических систем.

Удельный вес информации и пропаганды в структуре международных отношений необычайно вырос, как следствие вовлечения в мировой политический процесс новых народов, классов и слоев населения. По выражению В. И. Ленина, «историю творят теперь самостоятельно миллионы и десятки миллионов людей»1. Осуществление большинства видов деятельности того или иного государства за пределами его границ стало затруднительным без учета общественного мнения стран — объектов внешней политики.

Соответственно США и другие капиталистические страны пытаются обратиться не к правительствам, а к «целым народам» с рекламой своих внешнеполитических акций, с пропагандой империалистических планов, доктрин, связанных с актуальными проблемами современного развития. «Публичная дипломатия» или «дипломатия общественного мнения»— т?к претенциозно окрестили американские идеологи практику навязывания своих воззрений иностранцам. В докладе правительственной «комиссии Спрсйга», инспектировавшей пропагандистскую деятельность США за рубежом, говорилось: «Сегодня признано, что, если правительства не смогут Эффективно пропагандировать свою политику и действия среди всех влиятельных кругов зарубежного населения, их политические программы могут быть сорваны»2.

Социалистические страны, безусловно отвергая подрывную сущность направленной на них империалистической пропаганды, готовы к широкому сотрудничеству с Западом в сферах обмена информацией и культурными ценностями, хотя сложность осуществления такого паритетного обмена. очевидна.

Развивая подобное сотрудничество, социалистические страны учитывают два важных обстоятельства: сложившееся в целом неравноправие во взаимодействий СМИ развитых западных стран с остальными государствами капиталистического мира; низкое качество гнпичных образцов продукции западных СМИ — па уровне «массовой культуры» капиталистического общества, утвердившей за десятилетия «холодной воины» антикоммунистические и антисоветские стереотипы, которые распространяет империалистическая пропаганда.

Некоторые буржуазные исследователи утверждают, что иностранный потребитель американской печатной информации принадлежит к кругу так называемой «международной информационной элиты», объединяющей в разных странах людей высокого социального положения, «разделяющих одни и те же опыт, знания, идеи, способы мышления и подход к современным проблемам... В среднем 15 — 30 процентов элитарной аудитории в некоммунистических странах читает журнал «Тайм». Их число невелико (зарубежный тираж «Тайм» п 1973 г. составлял 1 млн. 300 тыс. экз.)..., но дойти до такого читателя чрезвычайно важно, так как он относится к числу лидеров общественного мнения»3.

Однако доступ американских СМИ на внутренний рынок зарубежных стран определяется не только и не столько интересами и потребностями «информационной элиты». Проникновение американского информационного бизнеса в ту или иную страну определяется целым рядом объективных II субъективных факторов. В каждом конкретном случае проникновение информационного бизнеса на внутренний рынок той или иной страны зависит от взаимодействия ряда политических, экономических, социальных и культурных факторов, определяющих доступ и регулирующих распространение информации.

В настоящее время рынками СМИ в большинстве стран капиталистического мира овладело несколько крупных концернов. Эта тенденция проявляется в монополизации производства как технических средств массовой информации (на пример, радио- и телевизионное оборудование), так и продукции СМИ (фильмов, теле- и радиопрограмм, прессы, грампластинок и т. д.). Существует тесная взаимосвязь между распространением внешнеполитической информации в западном мире, зависимостью отдельных стран от США в области экономики, политики, культуры и степенью овладения этими странами контролем над национальными средствами массовой информации. Контроль над СМИ имеет столь большое значение, что можно утверждать: он является одной из важнейших предпосылок функционирования мировой экономической системі)! империализма.