2.5. Органы, осуществляющие правовое регулирование и управление в области жилищных отношений, их компетенция
Правовое регулирование и управление в области жилищных отношений осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами. Президент Республики Беларусь является гарантом реализации основных направлений жилищной политики Республики Беларусь. По решению Президента Республики Беларусь: — предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда в определенных законодательными актами случаях; — выводятся из состава служебных жилых помещений государственного жилищного фонда и передаются в порядке исключения в собственность граждан служебные жилые помещения государственного жилищного фонда; — определяется порядок предоставления жилых помещений специального служебного жилищного фонда и пользования ими; — определяются категории граждан, имеющих право на внеочередное получение льготных кредитов и на совместное использование льготного кредита и одноразовой субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, а также условия и порядок предоставления льготных кредитов; — регулируются иные жилищные отношения. Совет Министров Республики Беларусь: — разрабатывает и реализует основные направления жилищной политики Республики Беларусь; — принимает меры по обеспечению жилищных прав граждан, защите интересов государства; — выступает от имени собственника в отношении жилых помещений, находящихся на территории и за пределами Республики Беларусь и являющихся ее собственностью, осуществляет приобретение, организует управление этой собственностью либо определяет государственный орган, уполномоченный на совершение таких действий; — осуществляет общее управление государственным жилищным фондом; — определяет порядок организации и контроля деятельности организаций застройщиков, товариществ собственников, в том числе их финансово-хозяйственной деятельности; — принимает меры по обеспечению развития конкурентных (рыночных) отношений в области жилищного строительства, эксплуатации жилищного фонда; — определяет типовые потребительские качества жилых помещений; — определяет правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых помещений и вспомогательных помещений жилого дома; — устанавливает по согласованию с Президентом Республики Беларусь тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения; — определяет условия и порядок переустройства и (или) перепланировки помещений; — определяет порядок перевода жилых помещений, непригодных для проживания, в нежилые и нежилых помещений, соответствующих санитарным и техническим требованиям, в жилые; — определяет условия и порядок сдачи жилых помещений на основе договоров аренды жилых помещений государственного жилищного фонда; — определяет порядок отнесения жилых помещений государственного жилищного фонда к специальным жилым помещениям, особенности и основания предоставления специальных жилых помещений, отнесенных к определенной категории специальных жилых помещений, владения и пользования ими, основные права и обязанности сторон по договору найма специального жилого помещения государственного жилищного фонда; — определяет условия и порядок предоставления гражданам одноразовых субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений; — решает другие вопросы в области регулирования жилищных отношений в соответствии с законодательными актами. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь осуществляет государственную политику в области регулирования жилищных отношений, связанных с учетом граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлением гражданам жилых помещений, управлением, эксплуатацией, сохранностью жилищного фонда и иными вопросами. Иные республиканские органы государственного управления осуществляют государственное регулирование в пределах, установленных Президентом Республики Беларусь, законами, или в порядке, определенном законодательными актами. Местные Советы депутатов на соответствующей территории определяют порядок управления и распоряжения коммунальным жилищным фондом в пределах, установленных Президентом Республики Беларусь, актами законодательства, а также решают другие вопросы в области регулирования жилищных отношений. Областные и Минский городской исполнительные комитеты в пределах своих полномочий на соответствующей территории: — проводят единую политику в области архитектуры, благоустройства, строительства, эксплуатации и реконструкции жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства; — обеспечивают комплексное развитие жилищного фонда и жилищного хозяйства; — распоряжаются в соответствии с законодательством коммунальным жилищным фондом, осуществляют управление им; — осуществляют государственный контроль за использованием и эксплуатацией жилищного фонда; — обеспечивают условия для развития конкурентных (рыночных) отношений в области жилищного строительства, эксплуатации жилищного фонда; — осуществляют контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также за соблюдением очередности предоставления и приобретения жилых помещений в нижестоящих исполнительных и распорядительных органах; — принимают по ходатайствам собственников жилых помещений решения о сносе жилых помещений, не соответствующих санитарным и техническим требованиям, или их переводе в нежилые в порядке, установленном законодательством, а также о сносе жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных нужд; — обеспечивают постоянный контроль за проведением инвентаризации, полного и достоверного государственного учета жилых помещений; — решают другие вопросы в области регулирования жилищных отношений. Районные, городские, поселковые, сельские исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах в пределах своих полномочий на подведомственных территориях: — обеспечивают комплексное развитие жилищного фонда; — создают условия для строительства жилых помещений; — организуют строительство жилых помещений социального пользования; — предоставляют гражданам жилые помещения в соответствии с законодательством; — обеспечивают заселение свободных (освободившихся) жилых помещений в установленные сроки; — осуществляют управление частным жилищным фондом в случаях, предусмотренных законодательством; — обеспечивают целевое использование и эксплуатацию жилых помещений коммунального жилищного фонда, а также жилых помещений, принятых на обслуживание на договорной основе; — обеспечивают государственный учет жилых помещений; — ведут учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также осуществляют контроль за состоянием такого учета в организациях; — осуществляют регистрацию и учет договоров найма жилых помещений, письменных соглашений о порядке пользования жилыми помещениями и о признании членами семьи; — принимают решения об обмене жилых помещений государственного жилищного фонда; — принимают решения о признании жилых помещений не соответствующими санитарным и техническим требованиям и непригодными для проживания, вносят предложения областным и Минскому городскому исполнительным комитетам об их сносе; — принимают решения о сносе пустующих жилых домов, признанных бесхозяйными и переданных в коммунальную собственность, а также ветхих жилых домов; — осуществляют государственный контроль за формированием, использованием и эксплуатацией жилищного фонда; — принимают решения о переводе жилых помещений, пригодных для проживания, в нежилые в установленном по рядке; — предоставляют гражданам одноразовые субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений; — осуществляют контроль за деятельностью организаций застройщиков, товариществ собственников, организаций, управляющих общим имуществом многоквартирного жилого дома, и уполномоченных лиц по управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома по обеспечению сохранности жилых домов этих организаций, их содержания и эксплуатации, в том числе финансово-хозяйственной деятельностью, и при необходимости организуют ревизию финансово-хозяйственной деятельности в установленном порядке; — решают другие вопросы в области регулирования жилищных отношений.