Статья 11. Способы создания политической партии

Исходя из положений п. 1 комментируемой статьи, политическая партия создается свободно, без разрешений каких-либо органов государственной власти и должностных лиц.

на учредительном съезде политической партии, для подготовки, созыва и проведения которого гражданами РФ, имеющими право быть членами политической партии, образуется организационный комитет в составе не менее десяти человек; 2)

путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения на съезде общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

На основании абз. 2 данной статьи членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

На основании абз. 3 данной статьи высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

Под общественным движением ст. 9 Закона "Об общественных объединениях" предусматривает, что таким движением является состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.

В соответствии с абз.

В силу п. 2 комментируемой статьи политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом следующих решений: 1)

о создании политической партии; 2)

об образовании ее региональных отделений более чем в половине субъектов РФ; 3)

о принятии устава политической партии; 4)

о принятии ее программы; 5)

о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии. Необходимо дополнительно отметить, что делегаты учредительного съезда политической

партии являются ее учредителями.

Пунктом 3 комментируемой статьи установлено, что со дня создания политическая партия осуществляет организационную и информационно-пропагандистскую деятельность, связанную с формированием региональных отделений политической партии и получением документа, подтверждающего факт внесения записи о ней в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), т.е. с момента наступления юридического факта - получения созданной политической партией свидетельства о государственной регистрации в ЕГРЮЛ в порядке, установленном действующим российским законодательством, а именно Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Иными словами, в полном объеме осуществлять свою деятельность политическая партия и ее региональные отделения, в том числе как юридические лица, могут только с момента государственной регистрации.

Пунктом 4 рассматриваемой статьи предусмотрены следующие условия создания политической партии в случае преобразования общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию.

Политическая партия, созданная путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, преобразуется после принятия их съездом следующих решений:

о преобразовании общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения в политическую партию;

о преобразовании их региональных подразделений в субъектах РФ в региональные отделения политической партии;

о принятии устава политической партии;

о принятии ее программы;

о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии.