Статья 20. Основания для отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения

Комментарий к статье 20

Комментируемая статья посвящена правовым последствиям отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения и возникающим вопросам в случае такого отказа.

В пунктах 1, 2 содержатся основания, при которых уполномоченный орган исполнительной власти имеет право отказать в регистрации либо политической партии, либо ее регионального отделения политической партии.

Политической партии может быть отказано в государственной регистрации в следующих случаях: 1.

Положения устава политической партии противоречат Конституции РФ (ч. 1), федеральным конституционным законам, Закону "О политических партиях" (далее - Закона) и иным федеральным законам (перечень законов, которым следует уделить особое внимание, приведены в комментарии к ст. 4). 2.

Наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям ст. 6 и 7 Закона. 3.

Не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации политической партии (ст. 17). 4.

Федеральным уполномоченным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации политической партии документах информация не соответствует требованиям Закона. 5.

Нарушены установленные Законом сроки представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии (ст. 17).

Региональному отделению политической партии может быть отказано в государственной регистрации, в случае если: 1)

не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом для государственной регистрации регионального отделения политической партии (ст. 18); 2)

территориальным органом установлено, что содержащаяся в представленных для государственной регистрации регионального отделения политической партии документах информация не соответствует требованиям Закона.

Особое внимание следует уделить п.

Любые ошибки, неточности в программе политической партии не могут служить основанием для отказа в ее государственной регистрации, за исключением нарушения требований п. 1 ст. 9

Закона, в котором записано, что запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооруженных и военизированных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Согласно п. 4 комментируемой статьи в случае принятия решения об отказе в государственной регистрации политической партии следует сообщить о данном решении заявителю в письменной форме не позднее чем через месяц со дня получения представленных документов с указанием конкретных положений законодательства РФ, нарушение которых повлекло отказ в государственной регистрации данной политической партии или ее регионального отделения.

В случае отказа в государственной регистрации политическая партия может либо подать в суд на федеральный уполномоченный орган, и суд в течение месяца со дня подачи такого заявления рассматривает его, либо она учитывает замечания федерального уполномоченного органа и имеет право вновь подать исправленные документы для государственной регистрации. Закон не устанавливает предела числа возвратов документов политической партии федеральным уполномоченным органом и числа подач вновь исправленных документов.

Во исполнение п. 6 анализируемой статьи Министерство юстиции РФ издало Приказ от 8 августа 2001 г. N 237 "Об утверждении образцов документов, необходимых для государственной регистрации политической партии и ее регионального отделения".

Образцы документов, необходимых для государственной регистрации политических партий и их региональных отделений, подготовленные федеральным регистрирующим органом, приведены в приложении к Приказу, а также на сайте Федеральной регистрационной службы.