Задать вопрос юристу

Статья 6. Наименование политической партии

Комментарий к статье 6

Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает запрет на использование в наименовании политической партии как в полном, так и в сокращенном виде наименований иных существующих в РФ политических партий и других общероссийских общественных объединений, а также политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением п.

1 ст. 9 Закона "О политических партиях", а именно если политическая партия была ликвидирована, в связи с тем что ее цели или действия были направлены на осуществление экстремистской деятельности.

Обстоятельства, вызвавшие установление данных требований к политическим партиям, обусловлены тем, что в ходе проведения избирательных кампаний известны случаи, когда регистрировались политические партии или общероссийские общественные объединения с похожими или созвучными названиями, так называемые партии-двойники. Данные партии в силу недостаточной информированности избирателей вносили неразбериху и способствовали отбору голосов избирателей у партий со схожими названиями.

Положение о запрете на использование наименований политических партий и общественных движений, прекративших деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением п. 1 ст. 9 комментируемого Закона, содержится в п. 3 его ст. 41: политическая партия может быть ликвидирована по решению Верховного Суда РФ в случае невыполнения требований п. 1, 4 и 5 ст. 9 данного Закона. А в пункте 1 указанной статьи, например, говорится, что запрещаются создание и деятельность политических партий, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных и военизированных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Пункт 2 рассматриваемой статьи запрещает использование наименований органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также имени и (или) фамилии гражданина. Данного рода запрет вытекает из самого понятия политической партии, закрепленного в ст. 3 Закона "О политических партиях".

Напомним, что политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, т.е. в случае если политическая партия присвоила себе наименование органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также имя и (или) фамилию гражданина, она теряет право называться политической партией, т.к. в указанных названиях не просматривается цель участия граждан РФ в политической жизни страны.

Пункт 3 комментируемой статьи устанавливает, что в наименовании региональных отделений политической партии должны быть как название партии, так и в обязательном порядке территориальная принадлежность регионального отделения или структурного подразделения политической партии.

Пункт 4 данной статьи закрепил право политической партии использовать в своем наименовании слова "Россия", "Российская Федерация" и образованные на их основе слова и словосочетания.

Здесь следует обратить внимание, что в редакции Федерального закона от 19 мая 1995 г.

N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общероссийские общественные объединения, а также религиозные объединения не являются плательщиками сбора, установленного ст. 1 Закона РФ от 2 апреля 1993 г. N 4737-1 "О сборе за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний".

В Постановлении Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1463 "Об использовании в названиях организаций наименований "Россия", "Российская Федерация" (с изм. от 2 февраля 1998 г.) дается следующее разъяснение.

Использование в названиях организаций наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний не всегда соответствует положениям законодательства, регулирующего эти вопросы. Многие организации своими названиями претендуют на общероссийский статус независимо от реальных масштабов своей деятельности, произвольно используют элементы государственной символики при наличии в названии слов "российский" и "федеральный". Практически неразличимые названия негосударственных организаций и государственных органов вводят граждан в заблуждение. Органы, осуществляющие государственную регистрацию организаций, не всегда проверяют обоснованность использования в их названиях наименований "Россия", "Российская Федерация", слова "федеральный" и образованных на их основе слов и словосочетаний.

В связи с этим устанавливается, что в названиях организаций (за исключением политических партий, профессиональных союзов, религиозных объединений, а также общественных объединений, имеющих статус общероссийских) наименования "Россия", "Российская Федерация", слово "федеральный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в соответствии с актами Президента РФ и Правительства РФ.

Наименование политической партии должно соответствовать требованиям законодательства РФ об охране интеллектуальной собственности и (или) авторских прав.

Запрещение использовать наименование политической партии, оскорбляющее расовые, национальные или религиозные чувства, проистекает из ст. 26 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". В этом Законе, в частности, сказано, что нарушение законодательства РФ о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет уголовную, административную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, не могут использовать в своем наименовании термин "партия". Данное положение обусловлено п. 1 ст. 36 комментируемого Закона, в котором записано, что политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом самостоятельно выдвигать кандидатов или список кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти. Таким образом, применение термина "партия" в наименовании общественных объединений приведет к нарушению Закона "О политических партиях".

<< | >>
Источник: С.Н. БАБУРИН, А.Ю. МАЛУМОВ, А.А. СПИРИДОНОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ" ОТ 11 ИЮЛЯ 2001 Г. N 95-ФЗ / (Постатейный). 2001

Еще по теме Статья 6. Наименование политической партии:

  1. Статья 16. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде политической партии
  2. Статья 16. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде политической партии
  3. Глава IV. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ Статья 21. Устав политической партии
  4. Глава V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ Статья 26. Права политической партии
  5. Статья 21. Устав политической партии
  6. Статья 28. Имущество политической партии
  7. Статья 23. Членство в политической партии
  8. Статья 22. Программа политической партии
  9. Статья 41. Ликвидация политической партии
  10. Статья 41. Ликвидация политической партии
  11. Статья 31. Хозяйственная деятельность политической партии
  12. Статья 34. Финансовая отчетность политической партии
  13. Статья 27. Обязанности политической партии
  14. Статья 7. Символика политической партии
  15. Статья 27. Обязанности политической партии
  16. Какие установлены требования к наименованию и символике партии
  17. Статья 31. Хозяйственная деятельность политической партии
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -