<<
>>

Статья 17. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения

Комментарий к статье 17

В комментируемой статье закреплен перечень документов, необходимых для государственной регистрации политической партии, созданной путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, и порядок их представления в федеральный уполномоченный орган.

В подпункте "а" п. 1 данной статьи установлено, что в федеральный уполномоченный орган для государственной регистрации политической партии, созданной путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, подается заявление, подписанное уполномоченными лицами названных организации, движения или иного органа, ответственных за их преобразование в политическую партию.

Следует отметить, что такое положение отличается от положения подп.

"а" ст. 16 Закона "О политических партиях" тем, что партия, созданная на ее учредительном съезде, представляет в федеральный уполномоченный орган заявление, подписанное уполномоченными лицами партии, а для государственной регистрации политической партии, созданной путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, представляется заявление, подписанное уполномоченными лицами общероссийского общественного движения.

Такой порядок основывается на нормах п. 2 и 5 ст. 11 данного Закона, устанавливающих, что политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решения о ее создании и что при создании политической партии путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения политическая партия считается созданной со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Разный подход комментируемого Закона к определению дня создания политической партии, образованной различными способами, а также различные требования к оформлению документов для государственной регистрации политических партий по отношению к ним не несут никакой правовой дискриминации.

Если политической партии, создаваемой на ее учредительном съезде, предстоит создавать региональные отделения и другие органы, то съезд общероссийского общественного движения или общероссийской общественной организации одновременно решает вопрос о преобразовании в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, о преобразовании их региональных подразделений в субъектах РФ в региональные отделения политической партии, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и пр.

Различия формулировок Закона "О политических партиях" в трактовке формирования политических партий на самом деле обеспечивают их равные возможности в развертывании политической деятельности. Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Так что заявленное в п. 2 ст. 11 комментируемого Закона положение о том, что политическая партия считается созданной со дня принятия учредительным съездом решений о создании политической партии, не означает, что партия стала существовать как юридическое лицо. Она становится им только с момента своей государственной регистрации.

Отличительной чертой подп. "и" п. 1 комментируемой статьи от п. 1 ст. 16 Закона "О политических партиях" является положение о том, что передаточный акт общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения должен быть составлен в соответствии с ГК РФ.

В пункте 5 ст. 58 ГК РФ говорится о том, что при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. А в статье 59 ГК РФ это положение развивается и конкретизируется следующим образом: 1.

Передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами. 2.

Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации юридических лиц, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.

Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут отказ в государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

В связи с положениями ст. 58 и 59 ГК РФ в комментируемой статье закреплен подп. "и", который обязывает иметь в числе документов, необходимых для государственной регистрации политических партий, создаваемых путем преобразования, передаточный акт общероссийской политической организации или общероссийского политического движения.

В пункте 2 анализируемой статьи, как и в п. 2 ст. 16 Закона "О политических партиях", закреплен запрет федеральному уполномоченному органу требовать от политической партии представления документов, не предусмотренных п. 1 комментируемой статьи для государственной регистрации политических партий.

<< | >>
Источник: С.Н. БАБУРИН, А.Ю. МАЛУМОВ, А.А. СПИРИДОНОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ" ОТ 11 ИЮЛЯ 2001 Г. N 95-ФЗ / (Постатейный). 2001

Еще по теме Статья 17. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения:

  1. Статья 17. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения
  2. Статья 14. Учредительный съезд политической партии либо съезд общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, созываемый для их преобразования в политическую партию
  3. Статья 14. Учредительный съезд политической партии либо съезд общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, созываемый для их преобразования в политическую партию
  4. Статья 16. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде политической партии
  5. Статья 16. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии, созданной на учредительном съезде политической партии
  6. Статья 47. Преобразование общероссийских политических общественных объединений и статус межрегиональных, региональных и местных политических общественных объединений
  7. Статья 18. Документы, представляемые для государственной регистрации регионального отделения политической партии
  8. Статья 18. Документы, представляемые для государственной регистрации регионального отделения политической партии
  9. Каков порядок преобразования общественного объединения в политическую партию
  10. Как создать и зарегистрировать общественное объединение или политическую партию?
  11. Статья 20. Основания для отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения
  12. Статья 20. Основания для отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения
  13. Модуль 2. Лекция 3. Политические партии, партийные системы и общественно-политические движения
  14. § 3 ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ДВИЖЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ
  15. ГЛАВА 8. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННО- ПОЛИТИЧЕСКИЕ ДВИЖЕНИЯ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -