Статья 26.1. Предложение политической партии о кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

Комментарий к статье 26.1

Политические партии, отвечающие требованиям, закрепленным в п. 1 - 3 комментируемой статьи, имеют право инициировать кандидатуры высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Напомним, что согласно п.

В случае если конституцией (уставом) субъекта РФ предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, решение о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) принимается на совместном заседании палат.

В связи с реформированием системы государственного управления в Российской Федерации законодателю потребовалось внести изменения в комментируемый Закон. Так, Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 202-ФЗ Закон "О политических партиях" дополнен ст. 26.1, положения которой распространяются на правоотношения, связанные с рассмотрением кандидатуры высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, избранным в соответствии с требованиями п. 16 ст. 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г.

Таким образом, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ был допущен к распределению депутатских мандатов, т.е. политическая партия, набравшая более 7% голосов избирателей и получившая по итогам распределения наибольшее число депутатских мандатов, вправе инициировать рассмотрение указанным органом предложения Президенту РФ о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта

РФ).

Согласно п. 2 данной статьи, в случае если по результатам выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ списки кандидатов двух и более политических партий получили наибольшее и при этом равное число депутатских мандатов, каждая из таких политических партий вправе инициировать рассмотрение этим органом предложения Президенту РФ о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Данное право является новеллой в законодательстве Российской Федерации и позволяет проводить согласованную политику представителей исполнительной и законодательной власти , являющихся членами одной и той же политической партии.

В то же время существует и ряд минусов данного нововведения.

Следует отметить, что согласно п. 5 комментируемой статьи политическая партия, в случае если ее уставом это предусмотрено, имеет право делегировать свои полномочия по инициированию предложения, закрепленного в п. 1 данной статьи, своему региональному отделению.

Рассмотрение законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ предложения политической партии по кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В частности, в п. 2.1 ст. 18 этого Закона процедура инициирования рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ предложения Президенту РФ о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) рассмотрена более подробно.