<<
>>

Статья 26.1. Предложение политической партии о кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

Комментарий к статье 26.1

Политические партии, отвечающие требованиям, закрепленным в п. 1 - 3 комментируемой статьи, имеют право инициировать кандидатуры высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Напомним, что согласно п.

1 ст. 18 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" гражданин РФ наделяется полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению Президента РФ законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ в порядке, предусмотренном названным Законом и конституцией (уставом) субъекта РФ.

В случае если конституцией (уставом) субъекта РФ предусмотрен двухпалатный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, решение о наделении гражданина РФ полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) принимается на совместном заседании палат.

В связи с реформированием системы государственного управления в Российской Федерации законодателю потребовалось внести изменения в комментируемый Закон. Так, Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 202-ФЗ Закон "О политических партиях" дополнен ст. 26.1, положения которой распространяются на правоотношения, связанные с рассмотрением кандидатуры высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ, избранным в соответствии с требованиями п. 16 ст. 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в котором закреплено, что не менее половины депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ либо в одной из его палат распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. Законом субъекта РФ может предусматриваться необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, который не может быть более 7% от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При этом минимальный процент голосов избирателей должен устанавливаться с таким расчетом, чтобы к распределению депутатских мандатов было допущено не менее двух списков кандидатов, получивших в совокупности более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Таким образом, в соответствии с п. 1 комментируемой статьи политическая партия, список кандидатов которой по результатам выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ был допущен к распределению депутатских мандатов, т.е. политическая партия, набравшая более 7% голосов избирателей и получившая по итогам распределения наибольшее число депутатских мандатов, вправе инициировать рассмотрение указанным органом предложения Президенту РФ о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта

РФ).

Согласно п. 2 данной статьи, в случае если по результатам выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ списки кандидатов двух и более политических партий получили наибольшее и при этом равное число депутатских мандатов, каждая из таких политических партий вправе инициировать рассмотрение этим органом предложения Президенту РФ о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).

Данное право является новеллой в законодательстве Российской Федерации и позволяет проводить согласованную политику представителей исполнительной и законодательной власти , являющихся членами одной и той же политической партии.

В то же время существует и ряд минусов данного нововведения. Так, существенно снижается возможность оппозиции влиять на принятие решений, инициированных исполнительной властью и, безусловно, поддерживаемых законодательной ветвью власти субъекта РФ.

Следует отметить, что согласно п. 5 комментируемой статьи политическая партия, в случае если ее уставом это предусмотрено, имеет право делегировать свои полномочия по инициированию предложения, закрепленного в п. 1 данной статьи, своему региональному отделению.

Рассмотрение законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ предложения политической партии по кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". В частности, в п. 2.1 ст. 18 этого Закона процедура инициирования рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ предложения Президенту РФ о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) рассмотрена более подробно.

<< | >>
Источник: С.Н. БАБУРИН, А.Ю. МАЛУМОВ, А.А. СПИРИДОНОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЯХ" ОТ 11 ИЮЛЯ 2001 Г. N 95-ФЗ / (Постатейный). 2001

Еще по теме Статья 26.1. Предложение политической партии о кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

  1. § 3. Основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации
  2. 1. Основные функции, направления деятельности, полномочия и акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
  3. 72. Какие должностные лица имеются в составе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и каковы их полномочия
  4. § 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  5. Глава 3. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ, СУБЪЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
  6. Вопрос 12.Законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
  7. Тема 9. ОРГАНЫ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ. КОНСТИТУЦИОННАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  8. Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации/>
  9. § 2. Основные полномочия законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации
  10. § 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  11. § 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  12. 59 . Какие должностные лица имеются в составе арбитражного суда субъекта Российской Федерации и каковы их полномочия
  13. 2. Депутаты законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации: численность и основы статуса
  14. § 6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
  15. ВОПРОС 29. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -