«КОНСОРЦИУМ ЖЕНСКИХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ОБРАЩЕНИЕ

К кандидату в Президенты РФ на выборах 2008 года

Уважаемый………(ФИО кандидата в Президенты)

К Вам обращается Консорциум женских неправительственных объединений – общероссийская ассоциация, в которую входят более 160 женских организаций из 52 регионов страны.

Вы претендуете на пост Президента России – страны, в которой женщины составляют 53% населения, 48% от числа занятых в народном хозяйстве и большинство Ваших избирателей. Как Вам известно, Конституция РФ гарантирует соблюдение равных прав и свобод женщин и мужчин и равных возможностей их реализации (статья 19, часть 3). Между тем, на практике этот конституционный принцип не соблюдается.

Практически все негативные социальные явления – бедность, безработица, болезни – имеют в нашей стране «женское лицо». Работодатели предпочитают нанимать мужчин, но увольнять женщин; профессионально-карьерный статус женщин, при более высоком, чем у мужчин, уровне образования и профессиональной подготовки, ниже, чем статус мужчин. Отсюда – резкий разрыв в оплате труда мужчин и женщин, а значит, и в размерах начисленных им пенсий.

Работающие женщины вынуждены совмещать профессиональную активность с семейными и материнскими обязанностями. Сегодняшнее российское государство – в отличие от советского или от государств развитой демократии – не имеет специальной политики, направленной на облегчение груза женских обязанностей. Показательно, например, что до недавнего времени оно практически не занималось развитием сети дошкольных и школьных учебных заведений. В России сегодня не хватает 1 миллиона мест в детских садах.

Мы считаем, что во многом это положение дел связано со слабой представленностью женщин в сфере управления страной. Женщин нет среди руководителей республик, мэров крупнейших городов, губернаторов. Исключение составляет лишь губернатор С.-Петербурга Валентина Матвиенко. Только две женщины входят в состав российского правительства. Четко выраженный «мужской» профиль имеет и российская законодательная власть: в Совете Федерации – около 4% женщин; среди депутатов Государственной Думы – 14% женщин; среди депутатов законодательных собраний субъектов РФ в среднем около 9%-10% женщин, но в некоторых они вообще отсутствуют.

Российские женские организации крайне обеспокоены этой ситуацией. Мы убеждены в том, что давно назрела необходимость принятия специальных мер, направленных на преодоление дискриминации женщин. Самые актуальные из них – формирование специальных государственных программ, направленных на обеспечение реального равноправия женщин и мужчин в сфере труда и занятости. А также – принятие специальной поправки к законам «О выборах депутатов Государственной Думы» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которая должна установить конкретную процедуру предотвращения дискриминации женщин в сфере политики.

Возможен, на наш взгляд, очень простой и не затратный вариант поправки, отсылающий к конституционной норме равноправия мужчин и женщин и аналогичной норме действующего закона «О политических партиях» (статья 8, часть 4) и предусматривающий:

* отказ в регистрации Центральной избирательной комиссией тех партий, в избирательных списках которых содержится более 70% лиц одного пола.

Нам хотелось бы знать, готовы ли Вы поддержать подобную законодательную инициативу? И намерены ли Вы в случае победы на президентских выборах предпринимать какие-то иные шаги, направленные на профилактику дискриминации женщин?

Ваши ответы (как и факт отказа ответить на наше Обращение) будут опубликованы на сайте Консорциума, а также направлены во все женские общественные организации.

С глубоким уважением,

Елена Ершова,

Президент Консорциума женских неправительственных объединений.

Список организаций–членов Консорциума прилагается».

Очевидно, что «Обращение» представляет собой серьезный документ, подготовленный той структурой формирующегося гражданского общества, которая взяла на себя ответственность за защиту прав женщин. А потому вполне обоснованно стремится к диалогу с лицами, заявившими о своем намерении руководить российской государственной политикой. Как же эти лица реагировали на данное «Обращение»? Для начала разберемся с «количественными» показателями этой акции. В 2000 году свои письменные ответы на близкое по содержанию «Обращение» прислали четверо из двенадцати баллотировавшихся кандидатов. В их числе: В. Путин, С. Говорухин, В. Жириновский, Э. Памфилова. Представитель избирательного штаба Г. Явлинского позвонил в Консорциум и сообщил, что ответом лидера «Яблоко» можно считать ту его статью в газете «Комсомольская правда», о которой уже шла здесь речь. Лидер КПРФ Г. Зюганов никак не откликнулся на это «Обращение». Таким образом, в 2000 году пятеро (причем, наиболее реальных) из двенадцати претендентов на президентский пост сочли обязательным для себя вступить в диалог с женской общественной организацией по вопросу о гендерном равноправии.

В 2004 году на аналогичное «Обращение» Консорциума письменно ответили два из десяти выдвигавшихся кандидатов. В их числе были: в ту пору кандидат Российской партии Жизни, Председатель Совета Федерации ФС РФ Сергей Миронов и кандидат от ЛДПР, депутат ее фракции в Государственной Думе Олег Малышкин.

В 2008 году ситуация с ответами на «Обращение» Консорциума выглядела тоже неутешительно. Представители штаба Дмитрия Медведева сообщили, что ответ на это «Обращение» обдумывается. Кандидат от КПРФ, как и в двух предыдущих случаях, от диалога с женской организацией отказался. Кандидат Андрей Богданов никак себя не проявил. Письменный ответ на свое «Обращение» Консорциум получил только от кандидата ЛДПР Владимира Жириновского. Как это ни парадоксально, полученный ответ еще раз подтвердил постоянную готовность к отклику на эти «Обращения» лишь со стороны кандидатов от ЛДПР – ЛДПР, которая вроде бы меньше других парламентских партий работает с общественными организациями и на программном уровне вовсе не поддерживает идеи гендерного равноправия.

Теперь обратим внимание на «качественную» или содержательную сторону этих ответов. Понимая историческую значимость и слабую распространенность этих документов, мы остановимся на этом подробнее. Ответы кандидатов на президентский пост представляются нам текстами знаковыми, поэтому приведем их полностью, чтобы сам читатель мог обнаружить в них некие семантические смыслы.

Пойдем по датам и начнем с ответов кандидатов, баллотировавшихся на президентский пост в 2000 году. Первое место отведем «Ответу», полученному от В.Путина, избранного тогда Президентом РФ, точнее – от представителя его штаба: