Перестройка американской экономики в послевоенные годы имела серьезные последствия в социальной области. Расширение масштабов промышленного производства, торговли, обслуживания вызвало быстрый рост численности рабочей силы США: с 44 220 тыс. в марте 1938 г. до 59 957 тыс. человек в апреле 1950 г. Еще больше возросла численность занятых в несельскохозяйственных сферах экономики: с 34 530 тыс. в 1938 г. до 52 450 тыс. в 1950 г., т. е. более чем на 60%. Этому про- цессу также способствовал рост численности населения США (даже в годы второй мировой войны), увеличение продолжительности жизни. Значительно изменилось число трудящихся женщин — с 25% в 1940 г. до 28,5% всего состава рабочей силы в 1950 г.103 Концентрация производства в промышленности и сельском хозяйстве, образование гигантских корпораций, усиление экономической роли госу- дарства и рост государственного аппарата воздействовали на изменение состава рабочего класса и социальной структуры американского общест- ва, в частности на соотношение занятости в промышленности и сельском хозяйстве. Так, в 1950 г. оно составило соответственно 70 и 26% 104. Число занятых в сельском хозяйстве с 1938 по 1950 г. уменьшилось на 2 млн. Наибольшая часть трудящихся, как и прежде, была занята в фабрич- но-заводской отрасли хозяйства, в производстве промышленных товаров. Численность этой категории трудящихся, долгое время находившаяся на одном уровне (с 1919 по 1938 г.), стала быстро увеличиваться (с 9253 тыс. в 1938 г. до 14 967 тыс. в 1950 г.). Ускоренными темпами росла числен- ность строительных рабочих, что было вызвано военным бумом и разма- хом послевоенного строительства. Новым явлением в рассматриваемые годы было увеличение занятости в таких отраслях экономики, как тор- говля и сфера обслуживания, в государственном аппарате. Эта тенденция наметилась еще в конце 40-х годов, а в послевоенные годы стала опре- деляющей в структурных сдвигах в американском обществе. Число заня- тых в торговле, например, возросло с 6453 тыс. (1938 г.) до 9645 тыс. (1950 г.), в обслуживании — с 3196 тыс. до 5077 тыс., на государствен- ной службе — с 3876 тыс. до 6026 тыс. человек. Представление о занятости, численности и структуре рабочего класса в США было бы неверным, если не принять во внимание такое явление, как безработица, которая с окончанием войны стала расти, несмотря на расширение масштабов производства. Уже в 1946 г. число безработных составило 2,3 млн. (4% всей рабочей силы). В 1948 г., когда наметился спад производства в ряде отраслей, безработица поднялась до 5,5%. Это был наихудший показатель с 1941 г. Наметился рост средней продолжи- тельности безработицы: с 8,6 недель в 1948 г. до 12,1 недели в 1950 г. В указанный период из каждых 100 безработных 25—26 искали работу по 15 и более недель 105. Ухудшение положения рабочего класса в целом в связи с ростом безработицы осложнялось инфляцией и налоговой по- литикой государства. Увеличение налогов и цен, а также внедрение по- тогонной системы организации труда в значительной степени «съедали» прибавки к заработной плате, полученные трудящимися в ходе упорной борьбы с капиталом. Профсоюзы сохраняли некоторое время после войны важные экономи- ческие и политические позиции, завоеванные ими в годы «нового кур- са» 106. Их численность с середины 30-х годов до 1960 г. более чем утроилась (с 4 млн. в 1936 г. до 15 млн.). Создание массовых профес- сиональных организаций в ряде отраслей позволило трудящимся более успешно отстаивать свои права. Наиболее юнионизированными остава- лись старые отрасли промышленности. К ним относились строительная индустрия, транспорт, печатное дело, морской флот и портовые хозяйст- ва. В этих отраслях были традиционно сильны профсоюзы АФТ, насчи- тывавшие в 1946 г. 7152 тыс. членов. КПП, объединявший в 1946 г. 6 млн. рабочих по производственному признаку, располагал относитель- но более прочными позициями в таких отраслях, как сталелитейная, ав- томобильная, резиновая, электромашиностроение, авиационная107. В 1946 г. в общей сложности около 20% всей рабочей силы США было объединено в профсоюзы, что, как ожидалось, могло стать важной осно- 101 Ibid., p. 71, 72. 102 Congressional Record, vol. 91, pt 6, p. 8364—8375. 103 The American Workers' Fact Book, 1956. Wash., 1957, p. 9, 17. (Далее: Workers Fact Book). 104 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 70, 73. 105 Workers' Fact Book, p. 89. 106 Сивачев Н. В. США: Государство и рабочий класс: (От образования Соединенных Штатов Америки до окончания второй мировой войны). М., 1982. 107 Handbook of Labor Statistics, 1968. Wash., 1968, p. 300. I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НА ПЕРЕЛОМЕ (1945—1948) 45 вой для дальнейшего повышения роли организованного рабочего движе- ния в общественной жизни страны. Однако вторая мировая война наложила глубокий отпечаток на дея- тельность профсоюзов, усилив позиции соглашательского крыла. Чрез- вычайные условия военного времени, необходимость сосредоточения уси- лий на борьбе с фашизмом ставили на повестку дня вопросы националь- ного единства, непрерывности военных усилий и военного производства. Следствием этого явился официальный отказ профсоюзов от забастовок на период войны. Хотя национальное единство в годы войны было явле- нием временным, оно породило — и не только в среде профсоюзных руководителей — иллюзии о возможности установления «классового мира», «добровольного сотрудничества бизнеса, рабочих и фермеров» под эгидой государства 108. Существенное значение в повой ситуации имела позиция капитала. Его воздействие на профсоюзы по линии идеологической и политической увеличилось многократно. Это было связано прежде всего с изменившей- ся после войны международной обстановкой. Для хозяев промышленно- сти США, пишут авторы труда по истории Компартии США, «стремя- щихся осуществить свои замыслы глобального экспансионизма, было чрезвычайно важно отбросить профсоюзы к тому состоянию, которое су- ществовало до образования могущественного КПП. Тесный союз между КПП и профсоюзами других стран мог стать препятствием для экспан- сионистских целей финансовых кругов США. Чтобы этого не произошло, последние стремились подорвать единство в руководстве КПП, с помощью репрессивных законов сковать деятельность профсоюзов и раздуть исте- рию о „красной опасности"» 109. Демобилизация из армии, возвращение домой миллионов бывших солдат, нуждавшихся в работе, обусловили повышенное предложение рабочей силы, которое наряду со стремлением бизнеса ограничить права профсоюзов создало опасность профсоюзным гарантиям. И не случайно на коллективных переговорах первых мирных лет профсоюзы придавали такое значение соглашению о «закрытом цехе» 110. Одной из главных причин развернувшегося забастовочного движения в эти годы была так- же резкая активизация антипрофсоюзной деятельности бизнеса. Забастовки, которые в американской историографии получили назва- ние «первой послевоенной стачечной войны», начались в феврале 1946 г., когда Национальное управление стабилизации заработной платы позво- лило сталелитейным компаниям поднять цену на сталь. Рабочие стале- литейной промышленности вскоре после этого решения добились согла- шения с предпринимателями об увеличении заработной платы1И. Но почти одновременно с этой акцией Национального управления стабили- зации заработной платы был обнародован исполнительный приказ пре- зидента Трумэна, разрешавший для устранения диспропорции повысить цены и в других отраслях производства. Ответ профсоюзов последовал . незамедлительно. Всего в 1946 г. произошло 4985 стачек, в которых 108 Сивачев Н. В. Рабочая политика правительства США в годы второй мировой вой- ны. М., 1974, с. 319. 109 Вехи боевой истории: 60 лет Коммунистической партии США. М., 1983, с. 176. 110 US Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, Bulletin N 916. Wash., 1947, p. 133. 111 Pierson F. С Unionism in Postwar America. N. Y., 1967. участвовало 4,6 млн. рабочих и было потеряно 116 млн. человеко- дней 112. Это рекордные показатели за всю историю США. Стачки охва- тили рабочих ведущих отраслей промышленности — металлургов, шахте- ров, автомобилестроителей, железнодорожников, электриков, рабочих мяс- ной промышленности и т. д. В ходе забастовочных боев трудящиеся до- бились значительных прибавок к заработной плате 113. Такая активность трудящихся в первые послевоенные годы создавала благоприятную обстановку для роста профсоюзов. Вместе с тем многое зависело от того, какие силы возобладают в профсоюзном движении, ка- кими средствами профсоюзы будут решать стоявшие перед ними пробле- мы. В профсоюзах шла острая борьба между сторонниками «делового» юнионизма АФТ, в основе которого лежал все тот же гомперсизм, и но- вого, более прогрессивного течения, возникшего в 30-е годы и воплотив- шегося в деятельности КПП. В атмосфере усиления реакции и обострения борьбы внутри «рабоче- го дома» профсоюзы не смогли мобилизовать силы для отпора реакции.1 Более того, их позиции были ослаблены. «Холодная война» еще более накалила борьбу между демократической и реакционной тенденциями в профсоюзном движении. Уже в конце 1946 г. в профсоюзах началось преследование прогрессивно настроенных активистов, особенно коммуни- стов. Поэтому в ходе принятия законопроекта Тафта—Хартли профсою- зы АФТ и КПП оказались не готовы к решительным действиям. «В таких условиях, когда ведущие центры уклонились от прямых выступлений против антирабочего законодательства, движение протеста не могло стать организованным и общенациональным. Оно носило локальный и разобщенный характер»114. Отрицательное воздействие нового законо- дательства на рабочее движение США сказалось уже в первые годы его осуществления. Помимо негативных последствий репрессивного, антирабочего законо- дательства важным фактором, затруднившим деятельность профсоюзов, стало резкое увеличение дел о «нечестной трудовой практике» рабочих организаций, приобретшее характер злонамеренной кампании, явно ин- спирированной из одного центра. В 1948/49 финансовом году Нацио- нальное управление по трудовым отношениям (НУТО) зарегистрировало 1160 подобных дел115, возбужденных предпринимателями. Большинство из них обвиняло профсоюзы в «страшных грехах» — вторичных бойко- тах, забастовках за право организации профсоюза, а также в том, что тред-юнионы «вынуждают» предпринимателей проводить дискримина- ционную политику найма и увольнения по отношению к нечленам проф- союзов. Все говорило о начале массированного наступления, предприня- того бизнесом на профсоюзные гарантии. Дорогу этому наступлению прокладывал закон Тафта—Хартли и проводимая на его основе прави- тельственная политика вмешательства в трудовые отношения в интере- сах капитала. 112 Historical Statistics of the United States. Colonial Times to 1957, p. 99. 113 Morris G. American Labor. Which Way? N. Y., 1961, p. 44. 114 История рабочего движения в США в новейшее время: В 2-х т. М., 1970—1971, т. 2, с. 205. 115 14th Annual Report of the NLRB, National Labor Relations Board, Annual Reports. N. Y., 1950, vol. 4, p. 2 3. I. ПОСЛЕВОЕННАЯ АМЕРИКА АМЕРИКАНСКОЕ ОБЩЕСТВО НА ПЕРЕЛОМЕ (1945—1948) 47 23 июня 1948 г., чуть менее чем через год после официального вступления закона в силу, «Нью-Йорк тайме» поместила редакционную статью, в которой давались оценки практики применения закона. Газета подчеркивала, что уже за первые месяцы существования закона суды использовали «чрезвычайные предписания» как минимум в 12 случаях. Важнейшими среди них были вынесение судебных постановлений против профсоюза горняков, Международного союза типографских рабочих, ста- чечников на предприятиях атомной промышленности. За тот же период президент США 5 раз обращался к своему праву использовать «чрезвы- чайные полномочия». 80-дневное «замораживание» стачек провозглаша- лось судами по просьбе президента в угольной промышленности, на пред- приятиях телефонной, атомной, мясоконсервной промышленности, а так- же во время стачек портовиков. Поражения некоторых крупных, известных боевыми традициями орга- низаций рабочих в стачках 1948—1949 гг. со всей наглядностью проде- монстрировали антипрофсоюзную направленность нового реакционного законодательства. Вряд ли предприниматели выдержали бы мощный на- тиск профсоюзов типографских рабочих, вряд ли шахтовладельцы устоя- ли бы перед сплоченностью горняков, если бы не опирались на антира- бочий закон Тафта — Хартли, а вместе с ним и на весь государственный аппарат. Закон Тафта—Хартли в руках предпринимателей и буржуазно- го государства оказался действенным орудием борьбы с забастовочным движением. Напуганные угрозой правительственных санкщш, реформист- ские профлидеры ради сохранения своего благополучия сдавали одну по- зицию за другой116, следствием чего становилось углубление раскола между левым крылом профдвижения, с одной стороны, центристами и правыми — с другой. Антипрофсоюзной кампании крупного капитала и правительства в первые послевоенные годы противостояла большая группа прогрессив- ных профсоюзов, входивших в КПП. Отсюда понятно, почему монопо- лии и правительство так яростно нападали на левые силы в профдви- жении. Делалось все, чтобы вызвать обострение внутренних трений в КПП. В частности, с этой целью была затеяна кампания в поддержку внешнеполитического курса Вашингтона. Трумэн использовал все свое влияние на руководство КПП, с тем чтобы добиться безоговорочного одобрения этим объединением политики «холодной войны» и антикомму- низма. Он нашел сторонников в лице У. Рейтера, Э. Рива и некоторых других лидеров КПП. Вопрас ими был поставлен так: либо прогрессив- ные профсоюзы порывают с традицией интернационализма и междуна- родной рабочей солидарности, либо будут исключены из объединения. Давление извне и переход большинства в руководстве КПП на позиции антикоммунизма привели к расколу этой организации в 1949 г. Одинна- дцать профсоюзов были исключены и один (союз электриков) сам вышел из состава КПП, что составляло треть всех членов объединения. Раскол затронул многие отраслевые и местные отделения профсоюзов КПП и АФТ. Конфликт в профдвижении отнял у него много сил, ослабив рабочее движение в условиях наступления реакции на права трудящихся117. 116 Борисюк В. И. США: у истоков современной антирабочей политики. М., 1982. 117 Мостовец Н. В. Рабочее движение в США после второй мировой войны. М., 1957, c. 24. События показали, что высшее руководство КПП и его ведущих проф- союзов круго изменило курс и повело дело к сближению с верхушкой АФТ. Таким образом, с конца 40-х годов в рабочем движении произошло укрепление консервативного крыла и резкое ослабление левого, прогрес- сивного крыла. Многие профсоюзы перешли на позиции «делового» юнио- низма в его новой, модернизированной форме, отказавшись от линии на наступательную борьбу с капиталом.