1. НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ


Судьба школы и педагогической мысли США были тесно связаны
с историей, экономическим и общественно-политическим строем страны.
Главная особенность исторического развития США — отсутствие ярко вы-
раженных феодальных отношений и буржуазная основа происхождения —
отчетливо сказалась и на эволюции школы и педагогики и определила
специфику их развития.
В европейских странах пережитки средневековья в течение длитель-
ного времени задерживали становление буржуазной школы, церковь стре-
милась сохранить абсолютное руководство воспитанием подрастающих
поколений. Уже первые законодательные акты говорят о стремлении
подчинить школу потребностям экономики, прочно связать ее с нужда-
ми развивавшихся промышленности и сельского хозяйства. Дух практи-
цизма, который характерен для американской школы сегодня, обуслов-
лен этими историческими причинами.
Вместе с тем американская школа стремилась перенять многое от
школ континентальных стран, что было закономерно. Во-первых, долгое
время американские штаты были колониями Англии; во-вторых, на про-
тяжении нескольких веков в Америку сплошным потоком приезжали
переселенцы из разных стран, которые привозили и свои традиции,
и свои представления о воспитании подрастающего поколения. В конеч-
ном счете влияние англичан на формирование общественно-политических
взглядов колонистов оказалось самым значительным. И это влияние от-
четливо прослеживается на школе и педагогической мысли. «Первые анг-
лийские поселенцы в Северной Америке, отцы-пришельцы, как их назы-
вают, как только выбирали места для поселения, так основывали прежде
всего церковь и школу, и часто прежде школу, чем церковь»,— писал
К. Д. Ушинский 1.
В большинстве случаев поселенцы устраивали школы по типу тех,
которые существовали на их родине. А так как поселенцы были разных
национальностей и принадлежали к тому или иному религиозному на-
правлению, то и школы в различных колониях складывались не по еди-
1 Ушинский К. Д. Собр. соч.: В 11-ти т. М.; Л., 1948—1952, т. 3, с. 611.


511
ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА
ному типу. Но и в этом многообразии преобладали школы английского
типа. Как правило, школы функционировали на средства местных управ-
лений или частных пожертвований.
Чтение, письмо, английская грамматика, пение псалмов — вот основ-
ные предметы преподавания в школах. В некоторых из них обучали
труду. В ряде колоний на этот счет имелось соответствующее законо-
дательство. Так, в Массачусетсе 14 июня 1642 г. был утвержден спе-
циальный' ордонанс, в котором говорилось: «...принимая во внимание
большую потребность многих родителей и хозяев в обучении их детей
грамоте и труду, а также и другим умениям, полезным для общественно-
го благосостояния, суд издает постановление, чтобы в каждом городе
люди, избранные для более разумного использования этого дела, взяли
на себя заботу исправить зло так, чтобы налагались в достаточной мере
штрафы в качестве наказания за пренебрежительное отношение к делу
обучения детей по заключению присяжных или другому донесению...» 2.
В 1647 г. в Массачусетсе был принят закон о создании в этой коло-
нии общественных школ. На основании этого закона каждый населенный
пункт, насчитывавший 50 домов, должен был содержать учителя, который
обязан обучать детей чтению и письму. Жителям поселков, насчитывав-
ших 100 домов, предписывалось организовать грамматическую среднюю
школу.
Аналогичное законодательство можно встретить и в других британ-
ских колониях в Северной Америке.
Аграрный характер Америки, особенно в колониальный период, отра-
зился на учебных планах школ и содержании обучения в них. Факты
свидетельствуют, что всякий раз, когда речь заходила о необходимости
приблизить учебные планы к практическим нуждам страны, обязательны-
ми считались занятия, связанные с сельским хозяйством. Жизнь выдви-
гала потребность обучения знаниям практического порядка. Латинские
грамматические (средние) школы вынуждены были идти навстречу тре-
бованиям жизни. Почти во всех колониях и особенно в приморских пор-
товых городах в школах преподавались отрасли прикладной математики,
особенно землемерное дело.
Национальная система образования США со всеми ее специфически-
ми особенностями начала складываться после войны за независимость.
Большие заслуги в становлении системы образования нового буржуазно-
го государства принадлежат видным американским просветителям
Б. Франклину и Т. Джефферсону.
В конце XVIII в. в США по-прежнему не существовало стройной
системы образования. Оно носило в основном частный характер,
и его выгодами могли пользоваться лишь богатые. Между начальной
и средней школой не было достаточной преемственности. Подготовка
контингентов учащихся для средней школы часто шла помимо началь-
ной или в частных приготовительных школах.
В билле о всеобщем распространении знаний (1779 г.) Джефферсон
предусматривал осуществление всеобщего обязательного образования и
организацию для этой цели школы двух ступеней — элементарной и грам-
матической. По этому плану в каждом штате на территории 5—6 кв. миль
2 The Executive Documents of the House of   Representatives.   Wash.,   1855,   vol.   18,
p. 1231.

512

IV. НАУКА И КУЛЬТУРА

ПРОСВЕЩЕНИЕ И  НАУКА

513

/>
должна существовать элементарная (начальная) школа со сроком обу-
чения три года. В этой школе в программу включались чтение, письмо,
арифметика. Хотя Джефферсон не предусматривал, чтобы дети изучали
историю и классические языки, но чтением книг в течение трех лет
обучения предполагалось дать учащимся некоторые знания греческой,
римской, английской и американской истории. Создание бесплатной на-
чальной школы проектировалось на средства, получаемые в результате
сбора налогов.
Следующей ступенью были четырехгодичные средние (грамматиче-
ские) школы, где учащиеся должны изучать географию, историю, грам-
матику, греческий и латинский языки, начала высшей математики.
Много сделал для организации начального и среднего образования в
стране Б. Франклин, который составлял учебные программы, критико-
вал схоластичные приемы обучения, выступал за сближение школы с
жизнью, за подготовку людей, способных работать в сельском хозяйстве
и промышленности.
Американские просветители Б. Франклин и Т. Джефферсон не были
педагогами в собственном смысле этого слова. Однако они глубоко зна-
ли школу своего времени. Их предложения о необходимости реформы
этой школы — призывы не государственных деятелей, а людей, глубоко
проникших в суть вопросов педагогики. Они отвергали старое классиче-
ское образование и давали развернутую программу нового. Они не про-
сто перечисляли школьные предметы, которые следовало бы изучать, а
пытались раскрыть роль каждого из них для практической деятельности
людей. Причем рекомендации Франклина и Джефферсона о некоторых
методах и путях изучения этих предметов — также свидетельство того,
что и к этим сугубо педагогическим проблемам они относились с боль-
шим вниманием.
Следует отметить, что американские просветители не ограничивались
разработкой программы воспитания и образования, а думали о преобразо-
вании современного им общества путем всеобщего распространения зна-
ний. Придавая огромное значение разуму, науке, просвещению, они сыг-
рали значительную роль в распространении передовых для своего време-
ни идей Просвещения, боролись за светскую школу.
Дальнейшее развитие капиталистических отношений в стране, начав-
шаяся промышленная революция с еще большей остротой поставили
вопрос о необходимости модернизации школьного образования. Пропа-
ганда идей Просвещения выдающимися представителями буржуазно-де-
мократической мысли, потребность в образованных людях привели к
тому, что конституции большинства штатов включали положения о не-
преложности и важности образования для народа. Но эти статьи в кон-
ституциях штатов оставались долгое время декларацией, так как в пер-
вые годы после революции ни в одном из штатов не было бесплатных
школ. Образование носило в основном частный характер и по-прежнему
было привилегией богатых. Первая бесплатная общественная школа от-
крылась в Нью-Йорке в 1809 г.
Поскольку в конституции 1787 г. ничего не говорилось о народном об-
разовании, передовые мыслители того времени продолжали выступать за
распространение просвещения, за создание государственной системы об-
разования,   за   введение   трудового   обучения.   В   конце   XVIII — начале
XIX в. появилось множество проектов, предусматривавших организацию

народного образования в стране. Характерной особенностью этих проек-
тов являлось требование подготовки молодежи к жизни, обучение полез-
ным ремеслам, расширение в учебных планах предметов практического
цикла, а главное выдвигалась идея бесплатного обучения.
Всеобщее образование немыслимо было установить при существовав-
шей системе платности за обучение. Борьба за бесплатную школу носи-
ла острый характер. Противники бесплатного обучения заявляли, что
такая школа есть признак коммунизма и что родители не станут отда-
вать в бесплатные школы своих детей, так как ценят только то, за что
приходится им платить. Но, несмотря ни на что, идея бесплатного
образования завоевывала все больше сторонников, и в различных штатах
стала постепенно вводиться бесплатность обучения. Впервые это про-
изошло в штате Пенсильвания (1820), затем — в Иллинойсе (1823), Де-
лавэре (1831), Огайо (1838).
Введение бесплатного обучения было важным фактором в создании
государственной системы образования и, безусловно, сыграло существен-
ную роль в истории школы США. В первую половину XIX в. почти во
всех штатах были приняты законы о введении бесплатного начального
образования. Так, к началу 40-х годов государственная начальная шко-
ла охватила около половины детей штатов Новой Англии, седьмую —
центральных и шестую часть детей — западных штатов3.
Бесплатность обучения способствовала резкому увеличению числа
обучавшихся в общеобразовательной школе. В канун гражданской войны
по состоянию образования США обогнали все страны Западной Европы.
Об этом довольно красноречиво свидетельствуют такие данные. Если
сравнить охват детей, юношества и молодежи всеми видами учебных за-
ведений (в том числе не только начальных, но и средних и высших) в
процентном отношении к населению страны, то получится, что по этим
количественным показателям США значительно опережали такие капита-
листические страны, как Великобритания, Германия, Франция, Швей-
цария, Нидерланды и др.4
Заметную роль в борьбе за бесплатную школу, которая была бы до-
ступна всем детям, сыграл молодой рабочий класс США.
Тред-юнионы
крупнейших промышленных городов Нью-Йорка, Филадельфии, Бостона
выступили с требованием ликвидации монополии богатых на образова-
ние. «Создание системы образования, доступной каждому,— писали рабо-
чие Бостона в 1830 г. в резолюции общего собрания,— должно быть одним
из первых шагов законодательства...» 5
В том же году на заседании Комитета тред-юнионов Филадельфии в
отчете о положении рабочих говорилось: «В республике народ выбирает
правительство и, пользуясь властью согласно своему развитию или неве-
жеству, здравому смыслу или капризу, является творцом и руководите-
лем своей собственной судьбы, хорошей или плохой. Из этого явствует,
что без широкого распространения образования не может быть действи-
тельной свободы и что образование должно стремиться к воспитанию хо-
рошего характера, нравственности и разумной воли.  Образование  же  в Thayer V. Т. Formative Ideas in American Education. N. Y., 1970, p. 85—86. Rosenberg N. Technology and American Economic Growth. N. Y., 1972, p. 38. Contemporary American Education/Ed. by S. Dropkin. N. Y.. 1965, p. 122.


514

IV. НАУКА И КУЛЬТУРА

ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА

515



народных школах в настоящее время сводится к простому ознакомлению
с буквами и цифрами» 6.
Резолюция была составлена в духе идей американских просветителей,
в ней подчеркивалась решающая роль образования в переустройстве об-/>щества и в то же время содержался призыв к оздоровлению американской
школы, к приближению ее к потребностям жизни. Но основным требова-
нием рабочих в это время в области народного образования оставалось
требование бесплатной школы.
Действия американских профсоюзов в рассматриваемый период отли-
чались организованностью, сплоченностью, пониманием классовых ин-
тересов трудящихся.
Капиталистическая система может успешно функционировать только
в том случае, если рабочие имеют хотя бы начальное образование. В ко-
лониальный период ремесленники могли быть совершенно неграмотными
и все же выполнять работы с успехом, но когда началось развитие ка-
питалистической системы, «для которой характерны более сложные про-
изводственные процессы, требующие более высокой производительности
труда, возникла настоятельная необходимость дать рабочим хотя бы са-
мое элементарное образование» 7.
Господствующие классы поняли также, что детям рабочих надо давать
не только элементарное образование, но и обучать их труду, чтобы на
фабрику, завод приходили люди, уже имеющие определенные трудовые
навыки.
Влияние трудящихся на школьную политику в известной степени об-
легчалось децентрализованной системой управления школами. Как уже
отмечалось, в конституции 1787 г. не упоминалось о просвещении. Фе-
деральное правительство передало дело образования в руки законода-
тельных собраний штатов. Тем самым была закреплена исторически сло-
жившаяся децентрализованная система образования, при которой немало-
важную роль играла общественность, так как школы содержались на
средства жителей.
Передача школьного управления в руки местных властей в период до-
монополистического капитализма было прогрессивным явлением.
К. Маркс в «Критике Готской программы», возражая против формулы
«народное воспитание через посредство государства», писал: «Следует,
наоборот, отстранить как правительство, так в равной мере и церковь от
всякого влияния на школу» 8.
В известной степени эти требования к школе были осуществлены.
Децентрализация способствовала привлечению населения к решению
многих школьных вопросов: устанавливать размер школьного налога, на-
нимать учителей, определять содержание обучения, т. е. развязывала ме-
стную инициативу и создавала более благоприятные условия для развития
образования.
Большое значение для распространения просвещения, а также успеш-
ного развития школьной системы имело отделение церкви от государст-
ва. «В Соединенных Штатах, где церковь была отделена от государства
и таким образом дело образования освобождено от мертвящего влияния: Россель Ф. Развитие системы образования в Соединенных Штатах. Б. м., 1919, с. 12. Фостер У. 3. Очерк политической истории Америки. М., 1953, с. 231. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 19, с. 30.

церкви, революция заложила основу для снижения неграмотности и для
развертывания просветительной работы в массах народа... Это и является
одной из важнейших причин, в силу которых США смогли значительно
обогнать Латинскую Америку в экономическом развитии»,— писал
У. Фостер 9.
Отделение государства от церкви позволило легче перейти к созданию
светской школы. В 1818 г. законодательное собрание штата Коннектикут
провозгласило отделение школы от церкви. В дальнейшем аналогичные
законы были приняты в других штатах. Все это привело к тому, что в
американских школах меньше ощущалось религиозное влияние, чем в
странах Западной Европы, способствовало расширению содержания обу-
чения, включению в него трудового, эстетического, физического воспи-
тания.
Общественно-педагогическое движение 20—30-х годов XIX в. за де-
мократизацию системы образования выдвинуло ряд видных деятелей в
области народного образования, среди которых первое место по праву
принадлежит просветителю и демократу Горасу Манну (1796—1859).
Подобно американским просветителям XVIII в. Б. Франклину, Т. Джеф-
ферсону и своим современникам социалистам-утопистам, Манн считал,
что решающее значение в развитии общественных отношений и преодо-
лении социальных несправедливостей должно быть отведено организации
обучения и воспитания детей.
Горас Манн много сделал для улучшения системы образования в
США. Недаром его деятельность на ниве просвещения получила высокую
оценку крупнейшего русского педагога К. Д. Ушинского, который писал,
что с тех пор как Манн стал секретарем Бюро по делам народного обра-
зования, «началась новая эра для общественного воспитания Северной
Америки» 10. В течение 12 лет Манн возглавлял такое бюро в штате Мас-
сачусетс, и его педагогическая деятельность оказала огромное влияние на
организацию образования в других штатах страны. Он отстаивал идею
равенства людей независимо от расовой или религиозной принадлежности
и полагал, что это равенство должно осуществляться и в обучении детей,
так как, «прежде чем быть образованным, человек должен стать свобод-
ным» 11.
Внимание Манна привлекал самый широкий круг вопросов по орга-
низации системы школ, методике обучения отдельным предметам, содер-
жанию образования, подготовке учителей, формированию школьных биб-
лиотек, созданию новой школьной мебели и т. п. Благодаря настояниям
Г. Манна почти во всех северо-восточных штатах был значительно рас-
ширен учебный план элементарной школы за счет введения в него есте-
ствознания, географии, музыки, рисования. В ежегодных докладах о со-
стоянии народного образования в штате Массачусетс, статьях и много-
численных выступлениях он останавливался на связи школы с жизнью,
доказывал необходимость практического обучения детей, подготовки их к
жизни.
В период промышленной революции в школах резко возросло числе
предметов естественнонаучного цикла. Например, из 149 новых предметов Фостер У. 3. Очерк политической истории Америки, с. 231—232. Ушинский К. Д. Собр. соч., т. 2, с. 191. Morgan J. E. Horace Mann. His ideas and Ideals. N. Y., 1924. p. 28.

516

IV. НАУКА И КУЛЬТУРА

ПРОСВЕЩЕНИЕ И НАУКА

517



появившихся в средних школах Нью-Йорка между 1787 и 1860 гг., 23
были включены в программу до 1826 г., 100 — между 1826 и 1840 гг.
и 26 — после 1840 г. Таким образом, наибольшее число новых предметов
было введено в учебные планы в связи с развитием промышленной ре-
волюции, т. е. в годы, когда движение за расширение содержания обуче-
ния в школах США приняло особенно широкие масштабы.
Следует отметить, что в 60-е годы XIX в. содержание образования
в школах США в большей степени предусматривало подготовку учащихся
к практической деятельности и давало такие навыки, о которых в школах
Старого Света еще не имели никакого понятия. Многие реформаторы в
области народного образования ставили вопросы активизации методов
обучения: отказ от пассивной зубрежки непонятных детям положений и
слов: применение принципов наглядности в процессе обучения; требова-
ние большей осмысленности фактического материала.
Как известно, борьба за просвещение сливается с борьбой за демокра-
тию. И в ней рабочие и фермеры США сумели добиться определенных
успехов. Вместе с тем при всей своей прогрессивности не следует идеали-
зировать американскую школу, как это делают буржуазные исследовате-
ли. Быстрые темпы развития образования в стране, сравнительно широ-
кий охват детей обучением не только начальной, но и средней школой,
довольно обширный круг изучаемых предметов, бесспорно положительно
характеризуют американскую школу. Все это дало повод значительному
числу буржуазных историков и педагогов и по сей день утверждать, что
все демократические идеалы (в том числе и лозунг равенства права на
образование), провозглашенные в период буржуазной революции
XVIII в., осуществлены на практике. Слово «демократия» буквально не
сходит со страниц многочисленных монографий по истории народного
образования в США.
Вместе с тем, как известно, ряд демократических требований, в том
числе и такое, как обязательное начальное образование, не распростра-
нялся полностью на детей трудящихся, не все из них могли получить
среднее образование, наблюдался большой отсев из начальной и средней
школ, процветала сегрегация, значительное различие в материальном обе-
спечении школ промышленных и аграрных штатов. Широкое применение
детского труда в промышленности и сельском хозяйстве делало невы-
полнимым всеобщее обучение подрастающих поколений. Плодами про-
свещения в основном пользовались дети обеспеченных слоев населения.
Все это дало повод Н. К. Крупской писать: «Было бы в высшей степе-
ни неразумно подходить к американской школе огульно, идеализируя ее.
Ее надо изучать» 12.
<< | >>
Источник: Н. Н. БОЛХОВИТИНОВ М. С. АЛЬПЕРОВИЧ Р. Ф. ИВАНОВЛ. Ю. СЛЁЗКИНА. А. ФУРСЕНКО. История США ТОМ ПЕРВЫЙ 1607-1877. 1983

Еще по теме 1. НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ:

  1. 1. НАЧАЛЬНОЕ И СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
  2. НАЧАЛЬНАЯ ФАЗА ПРОЕКТА
  3. Образование и воспитание детей, доступность дополнительного образования
  4. Начальный этап тренинга
  5. СКАЗАНИЕ ОБ АПОСТОЛЕ АНДРЕЕ И ЕГО МЕСТО В НАЧАЛЬНОЙ ЛЕТОПИСИ
  6. Особенности начального этапа психокоррекции в конфликтологии
  7. К ВОПРОСУ ОБ УЧАСТИИ ИЛАРИОНА В НАЧАЛЬНОМ ЛЕТОПИСАНИИ
  8. Какие ключевые вопросы возникают на начальных стадиях глобализац ии?
  9. ОТЗЫВ НА ИССЛЕДОВАНИЕ О.Т.ВИНОГРАДОВА «ФРАГМЕНТЫ ИЗ ИСТИННОЙ НАЧАЛЬНОЙ ИСТОРИИ СЛАВЯН»
  10. ГЛАВА 5 НАЧАЛЬНАЯ (ПРЕДЫНВЕСТИЦИОННАЯ) ФАЗА ПРОЕКТА
  11. Глава З Начальная стадия тренинга. Разминки
  12. 3. Начальная стадия введения стратегического планирования
  13. 4. Русская дипломатия на начальном этапе борьбы за Прибалтику (1559-1563 гг.)