ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2003 г.: ТЕХНОЛОГИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ

В декабре 2003 г. состоялись выборы Президента одной из самых экономически мощных и политически влиятельных российских республик - Башкортостана. Это событие имеет значение не только в региональном масштабе, но и для политического процесса в Российской Федерации в целом.

По началу, когда на основе специального решения республиканского парламента, выборы Президента РБ были перенесены с июля на декабрь, правящая политическая элита была уверена в неизбежности своей победы. При этом, как показал ход предвыборной борьбы, правящая группировка не утруждала себя поиском, разработкой или финансированием каких-либо эффективных политтехнологий, уповая лишь на ужесточение хорошо зарекомендовавших себя в

прежние времена административного ресурса и избирательных манипуляций.

Между тем, политконсультанты М. Г. Рахимова допустили и тактическую, и стратегическую ошибку. Дело в том, что, в республике к г.

М. Г. Рахимов и его окружение, пресекая всякие попытки консолидации оппозиции внутри республики, недооценили появление на политической арене республики двух совершенно новых, обладающих значительными финансовыми и административными (на уровне федерального центра) ресурсами деятелей: удачливого управляющего и совладельца одного из крупнейших в России банков («Межпромбанк») С. Веремеенко и нефтяного магната, одного из основателей и бывшего первого вице-президента корпорации «ЛУКОЙЛ», а ныне сенатора Р. Сафина. Оба эти политика родились, выросли и начали свою стремительную карьеру в Башкортостане, поэтому обладали правовой и моральной легитимностью для участия в предстоящих выборах.

Вышеназванных факторы создало еще до объявления президентской гонки ситуацию реальной конкуренции, в отличие от 1993 и 1998 гг., когда соперничество было в большей степени бутафорским. Вплоть до окончания первого тура выборов, то есть 7 декабря, три основных кандидата вели ожесточенную «пропагандистскую войну». Остальные три кандидата (кандидат от КПРФ Р.

бизнесу сына М. Г. Рахимова - И. Изместьев и неизвестный никому Пыхачев) сняли свои кандидатуры за два дня до голосования.

Суть предвыборной технологии действующего Президента сводилась, во-первых, к пропаганде в республиканских СМИ; во-вторых, к кампании по очернительству главных оппозиционных кандидатов («на республику наступает нечисть» - это одно из традиционных клише контпропаганды); в-третьих, в мощнейшем административном давлении всех уровней власти на избирателей (вплоть до физического воздействия); в-четвертых, в организации фальсифицирующих результаты выборов технологий. Вершиной подобных фальсификаций стал факт обнаружения и правовой оценки (возбуждение уголовного дела) изготовления по приказу руководителя Администрации Президента РБ Р. Хабирова 800 тыс. фальшивых бюллетеней для голосования в подведомственной Администрации типографии.

Накануне голосования руководители штаба М. Г. Рахимова и он сам публично заявили о своей уверенности в победе уже в первом туре. Однако, на этот раз технология «важно не как голосовали, важно как посчитали» не сработала по причине того, что почти на каждом из 3449 избирательных участков находились наблюдатели альтернативных кандидатов, вооруженные техническими средствами слежения. Существенную роль сыграло и то, что органы прокуратуры РБ встали на сторону законности, решительно пресекая случаи фальсификации. Но даже в этих условиях политтехнологам М. Г. Рахимова удалось несколько поднять процент «своих сторонников», хотя они и не добились 50% плюс один голос. По результатам первого тура голосования М. Г. Рахимов набрал 42,8%; С. Веремеенко - 25,3%; Р. Сафин - 23,3%; А. Аринин - 2,98%; Р. Шугуров - 1,3%; Х. Идиятуллин - 0,54%. Таким образом, во второй тур выборов вышли два кандидата - М. Г. Рахимов и С. Веремеенко.

Анализ итогов голосования показывает, что главную роль в анти- рахимовском электоральном поведении части населения Башкортостана сыграли два основных фактора.

го «татарского» вопроса. Сравнение итогов голосования избирателей в районах и городах, заселенных преимущественно той или иной этнической группой, показывает, что при наличии некоторых нюансов, татары и татароязычные башкиры в сельской местности в основном голосовали за Р. Сафина, русские и часть городских татар - за

С.              Веремеенко, башкиры, а также ангажированный и лояльный к властям электорат из числа татар и русских, - за М. Г. Рахимова.

Результаты первого тура буквально ошеломили команду М. Г. Рахимова. Сразу после первого тура был собран весь рахимовский штаб, на котором его руководители объявили рядовым работникам, что в случае невмешательства в ситуацию федерального центра вероятность победы М. Г. Рахимова во втором туре очень низкая. Но здесь в активную игру вступил федеральный центр в лице самого Путина. 11 декабря М. Г. Рахимов, находящийся в предвыборном отпуске, вылетел в Москву и имел длительную беседу с президентом страны, рабочий график которого, как известно, поминутно расписан. Пресс-служба Президента РФ практически ничего не сообщила о ходе и результатах этой встречи, которая стала загадочным явлением во всей избирательной кампании. Сразу же после возвращения из Москвы М. Г. Рахимова, в республике появляются слухи о передаче двух крупнейших в Европе нефтеперерабатывающих предприятий г.

При этом конкурент М. Г. Рахимова во втором туре выборов - Веремеенко свернул деятельность своих штабов, прекратил агитацию и объявил о своем решении приостановить избирательную кампанию, хотя официально свою кандидатуру не снял. Попытки другого кандидата Р. Сафина выйти на контакт с С. Веремеенко для объединения усилий и оспаривание им результатов первого тура голосования в Верховном суде РБ (по подсчетам его команды Р. Сафин занял 2-е место, набрав более 30% голосов) успеха не имели. Второй тур голосования прошел в соответствии со сформировавшимися в Баш

кортостане в прежние годы избирательными традициями: за М.Г. Рахимова проголосовало 78%, за С. Веремеенко - 14,8%. Причем и во втором туре избиратели республики проявили высокую активность - на избирательные участки пришло более 70% участвующих в выборах граждан. Естественно, что ни о каких наблюдателях

С.              Веремеенко в этот раз не было и речи, не было зарегистрировано ни одного нарушения и жалобы, хотя в первом туре только зарегистрированных жалоб было больше 200, зафиксированных нарушений - около 700.

Таким образом, на примере Республики Башкортостан был удачно апробирован региональный вариант политической доктрины «управляемой демократии», в результате реализации которой, применительно к сформировавшейся ситуации, не мог не победить действующий Президент М. Г. Рахимов. Остаются открытыми два важных вопроса, ответы на которые мы, видимо, получим уже в ближайшем будущем:

По какому пути пойдет процесс взаимодействия федеральной и республиканской политических элит? По пути сохранения сложившейся элитарной системы власти или по пути построения гражданского общества?

Какие уроки из прошедших выборов вынесет для себя действующая политическая власть Башкортостана?