ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА БАШКОРТОСТАНА: ПЯТНАДЦАТЬ ЛЕТ ТРАНСФОРМАЦИИ (1986-2000 гг.)
Новейший этап развития отечественного общества в 90-е годы радикально отличается от предыдущих в большей степени благодаря тому, что в этот период в российскую политику буквально «ворвался» совершенно новый, особенный феномен, который специалисты уже окрестили «региональным вызовом» областных и республиканских элит остальному политическому истеблишменту страны.[2]
Специфически особенную группу региональных политических элит, вследствие системного воздействия различных политических факторов, и в процессе трансформации, и в смысле современного эволюционного развития, составили политические элиты республик в составе Российской Федерации.
В отличие от центральнофедеральной российской политической элиты и элит большинства административно-территориальных (областей и краев) регионов, процесс формирования политических элит в национальных республиках имел целый ряд существенных особенностей. В кадровоструктурном плане это выразилось в том, что здесь не произошло «выбрасывания» из правящей обоймы партийно-хозяйственной номенклатуры, сложившейся к началу преобразований; не выплеснулись на руководяще-политическую поверхность какие-либо группы совершенно новых для данной сферы, демократически ориентированных деятелей; существенное влияние оказал мощный процесс эт- низации политических элит. В институциональном смысле своеобразие трансформации политических элит большинства российских республик было основано на том, что они, умело педалируя идею «суверенной государственности» и использовав, таким образом, в своих целях феномен «суверенизации» сполна, добились создания государственно-политического механизма власти, с очень высокой степенью автономности по отношению к общероссийской конституционной системе. Одновременно сформировался и получил развитие феномен этатизации политических элит в республиках России. Причем одной из главных причин такой вот диверсификации общероссийского конституционно-государственного механизма является, вопреки мнению многих наблюдателей, отнюдь не «безудержное стремление» республиканских элит к «самостийности», а, прежде всего, позиция федерального центра, который «...в обмен на лояльность по отношению к Президентской власти ...снисходительно, даже может быть с пониманием смотрит на авторитарные тенденции в ре- гионах».[3]
Наконец, принципиально отличаются политические элиты российских республик от элит других регионов и по способам идеологического обоснования, а также - механизму легитимации проводимых в социально-экономической и политической сфере преобразований.
В настоящей работе рассматриваются основные тенденции эволюции правящей политической элиты Башкортостана в решающий период перехода от классической областной партноменклатуры советской эпохи к современному состоянию практически безраздельного «без оглядки на Центр» господства на Олимпе «суверенной государственности».
Полностью соглашаясь с мыслью о том, что в России «...регионологические исследования не могут существовать вне сравнительной перспективы»[4] мы опираемся на анализ эмпирических данных по Башкортостану и Татарстану как двум наиболее ярким и представительным субъектам Российской Федерации «республиканского» типа. Поэтому, данное исследование будет в определенной степени компаративным, сравнительно - политологическим. И как показывает анализ, несмотря на очень большую схожесть и даже «родственность» этих республик в этническом, конфессиональном и социально-экономическом смысле, рассматриваемые нами тенденции, присущие башкортостанской и татарстанской властвующей элите, в каждом конкретном случае обладают спецификой, задаваемой особенностями их исторического и этнополитического развития в новейшее время.