<<

Общая численность рабочих и служащих в КНР

Для этого необходимо выяснить принципы учета численности рабочих и служащих, степень достоверности статистической отчетности и (в случае необходимости) найти пути ее корректировки.

Характеристика исходных данных.

«Вэйда ды шинянь» не содержит разъяснений относительно принципов статистического учета, принятых в КНР. В нем лишь в одном месте говорится, что данные об общей численности рабочих и служащих приводятся по состоянию на конец года [/194, с. 1691 но при этом ничего не сказано о характере остальных данных (численности производственных рабочих, женщин-рабочих, служащих, инженерно-технических работников) [194, с. *161, 16Е1, 163}. В другом месте сообщается, что в численность производственных рабочих не включаются ученики [194, с. 102], однако не уточняется, включаются ли ученики в общую численность рабочих и служащих либо в число женщин-рабочих или служащих [194, с. 159, 161].

Некоторые дополнительные разъяснения относительно принципов статистического учета содержатся в отрывочных сведениях другого издания ГСУ КНР Рост числа рабочих и служащих* Численность на конец года, млн. человек Соотношение показателей,% 1949 г. 1952 г. 1956 г. 1956- к 1949 г. 1956- к 1952 г. Всего

В том числе: 8,00 15,80 24,18 302,1 153,0 промышленность . капитальное стро 3,06 5,10 7,17 234,4 140,5 ительство .... 0,20 1,05 2,95 1475,0 281,0 транспорт и связь 0,64 1,13 1,56 243,8 138,1 * [193, с. 292]

[193], а также в отдельных статьях периодической печати страны (см. [554, 1957'. № 1, с. 19—20; 556, 1968, № 5, с. ilfc—16; 56Г, 1969, № <1'1\ с. 27—28; 549, 1?Г2, № 15, с. 114—16}).

Сведения в официальных публикациях даже ГСУ КНР часто существенно отличаются друг от друга, статистическая информация лишена четкости и допускает возможность различных толкований. Например, в справочнике ГСУ КНР «Вого ды гоминь цзинцзи цзяныыэ хэ жэньминь шэнхо» трижды приводятся данные о численности рабочих и служащих в КНР, каждый раз полученные исходя из несколько отличающихся друг от друга принципов.

Первый случай — одна из двух (см. также [193, с. 286}) опубликованных ГСУ КНР таблиц, содержащих информацию о распределении рабочих и служащих по отраслям экономики (табл. «И).

В примечании к этой таблице говорится, что в общую численность рабочих и служащих не входят те из них, что были заняты в кооперативных организациях. Приведенные сведения сопровождаются следующим комментарием: «В приведенной выше таблице в общую численность рабочих и служащих 1956 г. включен персонал частнокапиталистических предприятий, ставших государственными и государственно-частными, и волостные ганьбу. За семь лет, с 1949 по 1956 г., общая численность рабочих и служащих увеличилась на 1<6,18 млн. человек. Если исключить переведенных лиц, то численность новых рабочих и служащих в стране составила 13 млн. человек. Численность новых рабочих и служащих ежегодно увеличивалась в среднем на '1,8 млн. человек» [193, с. 293]. Из этой информации следовало, во-первых, что ГСУ КНР учитывало только рабочих и служащих государственного и государственно-частных секторов. Косвенно этот вывод подтверждался тем, что в печати КНР приводились сведения о численности рабочих и служащих на частнокапиталистических и государственно-частных предприятиях, а также работников кустарно-промысловой и снабженческо-сбытовой кооперации, но отсутствовали аналогичные сообщения о государственном секторе. Во-вторых, 3

млн. человек являлись рабочими и служащими частно-капиталистических предприятий в *1949 г. Следовательно, чтобы получить общую численность рабочих и служащих в стране за 1949 г., необходимо к 8 млн. рабочих и служащих добавить еще минимум 3 млн. человек. Именно по такому пути мы и пошли при подготовке предыдущих публикаций [266, с. il9—20; 39®, с. 39—40].

Во втором случае —во включенном в указанный справочник обзоре ГСУ КНР «Рост численности и заработной платы рабочих и служащих в стране по отраслям в 1966 г.» — говорится, что на конец I960 г. численность рабочих и служащих во всей стране достигла 24 179 тыс.

человек (с учетом же рабочих и служащих в кустарно-промысловой кооперации и транспортных кооперативах, а также работников народных театральных коллективов — свыше 24- 800 тыс. че- ловек), что более чем на 5,1 млн. человек превышает показатель на конец 1955 г. (в частности, число временных работников увеличилось примерно на Г,5 млн. человек). Если исключить кустарей, мелких торговцев, мелких предпринимателей, капиталистов, ставших рабочими и служащими в процессе социалистических преобразований, то фактическая численность нового пополнения рабочих и служащих составила по сравнению с концом 1»9‘55* г. более 3 млн. человек [193, с. 279].

В третьем случае — в также входящем в справочник другом обзоре ГСУ КНР «Положение и проблемы, связанные с ростом численности рабочих и служащих в стране в 1*956 г.» — отмечается: «По первоначальным данным, численность рабочих и служащих на конец третьего квартала во всех отраслях и районах страны достигла 24 730 тыс. человек (с учетом временных работников в системе торговли, а также рабочих и служащих кустарно-промысловых, снабженческо-сбытовых кооперативов и производственных групп — 26 160 тыс. человек), что на 5120 тыс. человек больше, нежели в конце 1955 г. Из них чистый прирост численности рабочих и служащих, если исключить 2550 тыс. переведенных в состав рабочих и служащих капиталистов, действовавших в промышленности, а также мелких предпринимателей и торговцев, 200 тыс. перешедших на положение рабочих и служащих кустарей-единоличников, 130 тыс. демобилизованных военнослужащих, поступивших на работу в промышленность и строительство, составил 2240 тыс. человек» [193, с. 282].

При сравнении этих сообщений с итоговыми данными ГСУ КНР, приведенными в «Вэйда ды шинянь», различия между ними выглядят сравнительно небольшими: в последнем говорится, что в конце '1956 г. общая численность рабочих и служащих составляла 24'230 тыс. человек [194, с. 169], т. е. больше, чем в первой, но меньше, нежели во второй из приведенных выше сводок ГСУ КНР.

В любом случае общая численность рабочих и служащих КНР, указанная в «Вэйда ды шинянь», не включает учеников, рабочих и служащих кустарно-промысловых, строительных, транспортных, торговых кооперативов, «народных» организаций, а также некоторую часть временных работников. В результате общая численность рабочих, служащих постоянно занижается, однако масштабы недоучета установить в полной мере не представляется возможным. В отдельные годы речь должна идти о необходимости дополнительного учета полумиллиона человек, в другие — до 5 млн. человек. Во всех случаях действительная численность рабочих и служащих поддается только грубой оценке, но не расчету.

Похоже также, что разделение пополнения рабочих и служащих, на две части носило, видимо, условный характер. Например, ГСУ КНР опубликовало следующие сведения об источниках пополнения рабочих и служащих промышленности за '1949—1957 гг. [193, с. 218®]: Число рабочих Удельный и служащих, вес, % тыс. человек Новые рабочие и служащие, всего 4420 100,0 В том числе: безработные рабочие 1390 31,4 военнослужащие 190 4,4 учащиеся 980 22,1 крестьяне 1010 22,8 «обычные горожане» 370 8,3 трудящиеся-единоличники . . 130 3,0

Сравнение сведений, приведенных в трех разных публикациях ГСУ КНР, показывает, что статистические органы страны не имели надежной системы учета. В каждом обзоре можно встретить существенные различия в показателях, в группировке статистических данных и в их оценке. Тем не менее все эти данные свидетельствуют о том, что примерно половина рабочих и служащих, пришедших на работу в 1950—1957 гг., в прошлом относилась к экономически активному населению, но они не были рабочими и служащими. Другая же часть пополнения в прошлом нигде не работала.

В конечном итоге возникают следующие вопросы, требующие выяснения: во- первых, каков характер учета рабочих и служащих кооперативных предприятий, а также «народных» организаций; во-вторых, в каких случаях в составе рабочих и служащих учитываются временные (контрактные) работники; в-третьих, учитываются ли в качестве рабочих и служащих вольнонаемный состав НОАК, а также работники производственно-строительных корпусов и промышленных предприятий, находящихся в ведении НОАК; в-четвертых, каким образом отражается в статистике численность учеников.

Анализ и выводы. Принципы статистического учета в КНР за 50-е й 60-е годы претерпели серьезные изменения. Вплоть до 1959 г. к «рабочим и служащим» относились все лица, работавшие по найму и жившие на заработную плату (см. [549, 1959, № И, с. 27]). В их число не входили капиталисты, мелкие предприниматели и торговцы, ремесленники. Однако в составе рабочих и служащих не учитывались также трудящиеся, не работавшие по найму постоянно и не имевшие возможности существовать только на заработную плату. В свою очередь они не фиксировались как безработные, так как имели временную работу. Безработными не считались также лица, существовавшие за счет доходов какого- либо члена семьи.

В состав рабочих и служащих не включались лица, работавшие неполныш рабочий день, а также солдаты, крестьяне и заключенные, мобилизованные на» работу в промышленность, строительство и другие отрасли (см. [209, с. 140—ПТ}).

В 1959 г. под рабочими и служащими стал подразумеваться весь персоналг государственных предприятий, учреждений (включая государственно-частные предприятия и государственные предприятия и организации, переданные «коммунам»), а также лица, «получающие заработную плату от государства» [549, 1969,

№ И', с. 27}. В их число входят «постоянные», или «официальные», «временные», или «контрактные», рабочие и служащие, работники, отсутствующие на производстве, но получающие заработную плату (включая работников, отправленных «на трудовую закалку»), представители частного капитала, находящиеся на положении рабочих и служащих, «контрреволюционные, плохие, правые элементы», оставленные работать в учреждениях или организациях и получающие заработную плату либо средства «на жизнь».

(В состав рабочих и служащих не входят лица, выполняющие «общественные работы», военнослужащие и ученики [5419, 1959, № И, с. 27}. Кроме того, рабочими и служащими не считаются лица, проходящие «трудовую перековку», или «трудовое перевоспитание», в «специальных учреждениях», «помещики, кулаки, контрреволюционеры, плохие и правые элементы», а также «другие осужденные преступники, находящиеся под контролем по месту жительства» [549, '1959, № М, с.

27—12®}.

С 1*969 г. помимо рабочих и служащих в качестве самостоятельных в статистике КНР выделены еще четыре категории «работников общества»: работники сельских «коммун»; работники кустарно-промысловых, строительных, транспортных, торговых кооперативов и групп; работники предприятий и организаций, «созданных населением городских кварталов», и, наконец, работники частнокапиталистического сектора и трудящиеся-единоличники.

Таким образом, в категорию «рабочие и служащие» входят не все рабочие и служащие страны. В их числе в КНР не учитываются ученики, персонал НОАК

и, видимо, производственно-строительных войск и промышленных предприятий НОАК. Остается невыясненным вопрос о том, учитываются ли в составе рабочих и служащих временные работники, занятые неполный рабочий день.

С 1962 г. в промышленности и других отраслях материального производства установлены следующие категории персонала: 1) рабочие, 2) ученики, 3») управленческий персонал, 4) обслуживающий персонал, 5) прочий персонал. Все работники, кроме того, подразделены на две группы: «непосредственно производственный» (рабочие, ученики) и «не непосредственно производственный персонал» (все остальные, включая ИТР) [539, 1962, № 16, с. 1<4—15]. Промышленность КНР с 1968 г. стала дифференцироваться на промышленность, находящуюся в ведении государства (включая государственно-частные предприятия), «коммун» и бригад, кустарно-промысловых кооперативов, «кварталов». Поскольку в китайской печати после 1960 г. информация относительно каждой из этих сфер промышленного производства практически отсутствует, численность работников промышленности на протяжении бО'-х годов поддается только грубой оценке.

<< |
Источник: В. Г. ГЕЛЬБРАС. СОЦИАЛЬНО- ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА КНР 50—60-е годы. 1980

Еще по теме Общая численность рабочих и служащих в КНР:

  1. 13.2. ООН и организации, входящие в систему ООН
  2. ЭКСПЛУАТИРУЕМЫЕ И ЭКСПЛУАТАТОРЫ В КИТАЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ
  3. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ РАБОЧЕГО КЛАССА
  4. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИИ НА ЭТАПЕ ПОСТУПАТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕВОЛЮЦИОННОГО ПРОЦЕССА (1949-1957)
  5. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РОСТЕ ЧИСЛЕННОСТИ И ИЗМЕНЕНИЯ СТРУКТУРЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
  6. РАБОЧИЙ КЛАСС И КПК
  7. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ «И РАБОЧИЙ И КРЕСТЬЯНИН»
  8. ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ И КПК ПОСЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ КНР
  9. Глава 7 НАЦИОНАЛЬНАЯ БУРЖУАЗИЯ
  10. ГАНЬБУ И ПРОБЛЕМЫ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
  11. «ИСКУССТВЕННАЯ КАСТА» И СОЦИАЛЬНЫЕ ТИПЫ ГАНЬБУ
  12. Глава 4
  13. I. Оценка удельного веса переходных к буржуазным слоев населения в дореволюционном Китае
  14. Общая численность рабочих и служащих в КНР
  15. § 4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
  16. Хронологическая таблица
  17. Первый этап индустриализации КНР(1950-1980 гг.)