1 ВОЗНИКНОВЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ И АВТОРСКОГО ПРАВА

Бурное развитие капитализма в XIX веке привело к

расширению внешнеторговых отношений между различ-

ными странами мира и возникновению всемирного ка-

питалистического рынка.

революции и создания монополистических объединений

возникает объективная необходимость правового регу-

лирования внешнеторговых отношений.

К. Маркс и Ф. Энгельс писали в <Манифесте Ком-

мунистической партии>: <Потребность в постоянно уве-

личивающемся сбыте продуктов гонит буржуазию по

всему земному шару. Всюду должна она внедриться,

всюду обосноваться, всюду установить связи.

Буржуазия путем эксплуатации всемирного рынка

сделала производство и потребление всех стран космо-

политическим>. (*1).

Таким образом, капиталистический способ производ-

ства ведет к возникновению мирового рынка, мировых

экономических связей. Усиливается международное раз-

деление труда. Образуется взаимозависимость стран в

экономическом отношении. В погоне за прибылью капи-

талистические фирмы ищут все новые рынки сбыта и

источники сырья. Мировые экономические связи возни-

кают в процессе развития домонополистического капи-

тализма, однако в полном объеме они проявляются

лишь в эпоху империализма.

-10-

Развитие международных экономических связей вы-

двигает множество проблем в сфере международного

сотрудничества. В середине XIX века перед государст-

вами встает проблема правового регулирования миро-

вых экономических отношений. В этот период происхо-

дит бурное развитие морского и железнодорожного

транспорта, телеграфа и других видов связи, вызванное

становлением международной торговли. Наряду с зак-

лючением торговых договоров государства заключают

международные соглашения, регулирующие их взаимо-

отношения в области транспорта, связи, установления

единообразных международных мер.

Однако развитие межэкономических связей требует

урегулирования отношений не только в области комму-

никаций. Цель внешнеторговых операций капиталисти-

ческих фирм состоит в получении прибылей и их реа-

лизации, поэтому возникает проблема правовой охраны

прибылей, прежде всего полученных в результате мо-

дернизации средств производства и создания изобре-

тений.

В. И. Ленин отмечал, что при капитализме <обоб-

ществляется и процесс технических изобретений и усо-

вершенствований>. (*2).

В период развития промышленного капитализма бы-

ло возможным долгие годы сохранять в тайне создан-

ные усовершенствования, изобретения и беспрепятствен-

но использовать полученные от их реализации сверх-

прибыли. Однако научно-технический прогресс вызвал

в различных странах некоторое нивелирование уровня

промышленности и техники, а конкурентная борьба по-

требовала обнародования изобретений, использования

их на внешнеторговом рынке. Территориальная ограни-

ченность действия патента стала сдерживать процесс

международного обмена.

Эти обстоятельства привели к тому, что в XIX веке

государства стали постепенно предоставлять правовую

охрану изобретений иностранным гражданам. Государ-

ства, в которых научно-техническое развитие происхо-

дило быстрыми темпами, стремились обеспечить охрану

прав своих граждан за границей, а отсталые в промыш-

ленном отношении страны проявляли заинтересован-

ность в получении зарубежной научно-технической до-

кументации и выдавали патенты иностранцам. (*3). В меж-

дународном масштабе это привело к возникновению со-

трудничества в патентных вопросах.

-11-

Таким образом, в конце XIX века объективно назре-

ла необходимость международно-правового регулирова-

ния патентных отношений различных государств. Па-

тентная политика, являющаяся составной частью внеш-

ней политики, стала серьезным фактором международ-

ного общения государств.

ловили возникновение международного сотрудничества

в области патентного права.

На Парижской конференции, состоявшейся в 1883 го-

ду, было подписано соглашение, которое именуется Па-

рижской конвенцией по охране промышленной собствен-

ности.

Первоначально конвенцию подписали одиннадцать

государств. Стержневым принципом этого междуна-

родно-правового акта является создание государства-

ми-членами условий для обеспечения охраны прав, воз-

никающих в одном государстве, на территориях других

государств-членов, то есть облегчение патентования изо-

бретений иностранцами.

Ко второй половине XIX века относится также раз-

витие международной активности в области авторского

нрава. Как и в области патентно-правового регулиро-

вания, авторско-правовые проблемы начали выходить

за пределы национальных границ: первоначально появ-

ляется признание и охрана прав иностранных авторов.

В большинстве стран Европы капиталистический путь

развития привел к укреплению национального единства,

становлению национальных языков, провозглашению

буржуазных свобод, развитию прессы. В сфере произ-

водства были разработаны прогрессивные и эффектив-

ные для своего времени методы воспроизведения лите-

ратурных и художественных произведений. Создание

университетов, библиотек, развитие книжной торговли,

изучение иностранных языков, возросшие возможности

передвижения внутри Европы и расширение циркуляции

книг - все это создало новые условия для издательско-

го дела, превратившегося в выгодное место помещения

капитала, (*4), а произведения интеллектуального труда

стали отвечать всем признакам товара. По этому поводу

К. Маркс отметил: <Писатель является производитель-

ным работником не потому, что он производит идеи, а

потому, что он обогащает книгопродавца, издающего

его сочинения, т. е. он производителен постольку, по-

скольку является наемным работником какого-нибудь

капиталиста>.

-12-

В юридическом плане права, защищаемые авторским

правом, были приравнены к правам собственности. При

этом обычно отмечался их специфический новый харак-

тер. Однако всегда имелось в виду, что основной зада-

чей всей авторско-правовой системы является создание

условий, благоприятных для вкладывания капитала в

воспроизведение и распространение продуктов интеллек-

туального творчества.

Следуя законам капиталистического воспроизвод-

ства, издатели и книготорговцы стремились к контролю

не только над национальным рынком, но и к проникно-

вению на территории других стран. Все чаще произве-

дения национальных авторов стали издаваться за рубе-

жом, а работы иностранцев появляться на внутреннем

рынке.

Условиям складывающегося международного рынка

явно не соответствовала практика ввоза на территорию

государств дешевых изданий, напечатанных за грани-

цей.

По мере развития международных экономических и

культурных связей больших размеров достигал обмен

духовными ценностями. Литературные, драматические

и музыкальные произведения, работы художников и

скульпторов стали занимать значительное место в экс-

порте ряда стран наравне с сугубо материальными тра-

диционными объектами международной торговли,

При таких обстоятельствах все более очевидной ста-

новилась необходимость обеспечить эффективную охра-

ну прав заинтересованных сторон. Некоторые страны

пошли по пути заключения двусторонних соглашений о

взаимной охране авторских прав. К 1886 году 33 таких

соглашения были заключены между 15 странами За-

падной Европы и Америки. Однако постепенно выясни-

лось, что система двусторонних соглашений не может

обеспечить эффективной охраны авторских прав. В ос-

новном это объяснялось существенными различиями в

правовом регулировании взаимоотношений по авторско-

му праву в законодательствах различных стран. Для

преодоления многочисленных коллизий требовался меж-

дународный договор, который мог бы разрешить про-

тиворечия между национальными законодательствами,

обеспечить минимальные общеприемлемые границы за-

щиты авторского права и тем самым создать условия

для распространения произведений на обширнейших

территориях.

-13-

На Бернской конференции, состоявшейся в 1886 го-

ду, было подписано соглашение, которое официально

именуется Бернской конвенцией об охране литератур-

ных и художественных произведений. (*7). Первоначально

конвенцию подписали 10 государств.

Основным принципом этого международного согла-

шения является создание многосторонней системы охра-

ны прав авторов произведений литературы и искусства

при предоставлении иностранцам тех же прав, которые

имеют граждане стран-участниц.

Особенность развития капиталистических обществен-

ных отношений в конце XIX века, выражающаяся в

установлении международного торгового обмена, при-

водит к решающим изменениям в правовом регулирова-

нии отношений, связанных с созданием и использова-

нием произведений интеллектуального творчества. Скла-

дываются предпосылки международного сотрудничества,

или, вернее, международного общения в области пра-

вовой охраны технических новшеств и объектов автор-

ского права, создаваемых в одной стране и используе-

мых в других странах.

Характерно, однако, что разработка и принятие Па-

рижской и Бернской конвенций были связаны с частной

инициативой. С идеями создания международного регу-

лирования выступили в первую очередь предпринима-

тели.

Бывший Генеральный директор Всемирной органи-

зации интеллектуальной собственности (ВОИС) проф.

Г. Боденхаузен писал: <Государства приняли в этом

участие только для того, чтобы придать форму конвен-

ции предложениям, разработанным помимо них>. (*8).

О роли, которую сыграли издатели и фирмы, торгую-

щие книгами, в принятии названных выше конвенций

говорится в резолюции конгресса Международной лите-

ратурной ассоциации, состоявшегося в 1882 году. В ней

отмечается, что для охраны интеллектуальной собствен-

ности необходимо создание надлежащего международ-

ного органа, образованию которого должна предшество-

вать всесторонняя дискуссия с целью учета пожеланий

и идей издателей-книгопродавцов, композиторов и му-

зыкальных издателей.

Разработка международных конвенций, таким обра-

зом, проводилась с основной целью: удовлетворить ин-

тересы патентовладельцев (монополистических фирм),

правообладателей авторских прав (издателей, книготор-

-14-

говцев и пр.). Интересы самих создателей интеллек-

туальных ценностей не играли существенной роли.

Права на технические новшества и права на произ-

ведения литературы и искусства являются товаром в

условиях капитализма, но товаром особого свойства,

который нельзя полностью обособить от его создателя,

то есть так называемой интеллектуальной собствен-

ностью.

Однако следует высказать принципиальное отноше-

ние к понятию <интеллектуальная собственность> и по-

казать, в каких пределах им оперирует социалистиче-

ская правовая наука.

Эта терминология базируется на буржуазной докт-

рине проприетарной основы патентного и авторского

права. Говорят о <литературной и художественной соб-

ственности>, о <промышленной собственности>. Каковы

же социально-исторические аспекты этих терминов?

<Промышленная собственность> - понятие, заимст-

вованное из французского буржуазного гражданского

кодекса, применяется в законодательных актах ряда

стран и в некоторых специальных международных со-

глашениях. (*9).

Во время буржуазной революции во Франции права

на такие нематериальные ценности, как изобретения,

товарные знаки, промышленные образцы и т. д., рас-

сматривались как особый вид собственности. С правом

собственности эти исключительные права имеют ряд

сходных черт: например, принадлежащее патентовла-

дельцу, как и собственнику, право распоряжения изо-

бретением; наличие у патента, как и у товара, стоимо-

сти, защита патента, как и всякого имущества, от пося-

гательств со стороны третьих лиц.

К весьма разнообразным по своей форме объектам

правовой охраны относятся технические решения изо-

бретения), символы и обозначения, проставляемые на

изделиях или используемые при оказании услуг (зна-

ки), внешний вид промышленных изделий (образцы),

указания мест происхождения товаров.

По характеру регулируемых отношений исключи-

тельные права промышленной собственности подразде-

ляются на две основные группы. Первую составляют

права, имеющие своим предметом отношения, связанные

с созданием материальных объектов (право на изобре-

тение, право на промышленный образец). Вторая груп-

па касается прав, связанных с реализацией созданных

-15-

материальных объектов (право на товарный знак, фир-

менное наименование, знак обслуживания, указание

места происхождения, пресечение недобросовестной кон-

куренции).

Понятие <промышленная собственность>, распростра-

няется не только на собственно промышленность и тор -

говлю, но и на сельскохозяйственное производство, до-

бычу полезных ископаемых и все продукты как про-

мышленного производства, так и природного происхож-

дения, например вина, зерно, табачный лист, фрукты,

скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, цветы, муку.

В последнее время в понятие промышленной собствен-

ности включают и такой объект, как <ноу-хау> (секреты

производства, производственный опыт).

В капиталистическом мире произведения литерату-

ры, науки и искусства являются товаром, обмениваемым

на деньги. В. И. Ленин указывал: <В обществе, бази-

рующемся на частной собственности, художник произ-

водит товары для рынка, он нуждается в покупа-

телях>. (*10).

Товаропроизводителем является автор, а товаровла-

дельцем - монополия, извлекающая прибыль от пере-

данного ему автором произведения с помощью договора

или применения иной правовой формы. Исследователи

американского авторского права отмечали, что оно от-

носится к разряду <исключительно частных имущест-

венных прав>, без наличия каких-либо элементов пуб-

лично-правового характера. (*11). Таким образом, эксплуа-

таторская сущность теории интеллектуальной собствен-

ности, господствующей на Западе, очевидна. Эта теория

была и является выражением частнособственнической

идеологии, господства капитала над интеллектуальным

трудом. Она рассматривает личность автора в качестве

собственности истинного хозяина-правообладателя. Эко-

номическая реализация находится в центре внимания.

Согласно этой теории, отношение частного собственни-

ка к находящимся в его распоряжении имущественным

ценностям является основной моделью содержания пра-

вовой власти, отправляемой посредством субъективного

авторского права автором, и прежде всего также его

правопреемником, пользователем произведения. (*12).

Однако, несмотря на то что законодательство социа-

листических стран не знает института <интеллектуаль-

ной собственности>, равно как и <промышленной собст-

венности>, этот термин употребляется в специальной ли-

-16-

тературе, когда речь идет о соответствующих междуна-

родных соглашениях.

Юридическое определение понятия <интеллектуаль-

ная собственность> дается в п. (VIII) ст. 2 конвенции,

учредившей Всемирную организацию интеллектуальной

собственности. Его следует понимать в самом широком

смысле. Оно охватывает не только предметы соглаше-

ний, на основе которых созданы Парижский и Бернский

союзы, но и все права, вытекающие из интеллектуаль-

ной деятельности в области промышленности, науки,

литературы или искусства.

Объектами правовой охраны являются права, отно-

сящиеся к конкретным результатам творческой деятель-

ности человека в производственной, научной, литератур-

ной и художественной областях. Четко определено: ин-

теллектуальная собственность - это все права, возни-

кающие в связи с результатами творческой деятельности

человека, а объекты правоотношений - конкретные

результаты этой деятельности. Термин <интеллектуаль-

ная собственность> в собирательном значении объеди-

няет указанные права во всех многообразных сферах

творческой деятельности человека. Наличие разнооб-

разных правовых систем и концепций в разных госу-

дарствах делает невозможным выработку абсолютно

точного, всеобъемлющего и удовлетворяющего всех

определения этого понятия.

Пункт (VIII) ст. 2 конвенции гласит:

<интеллектуальная собственность> включает права,

относящиеся к: '

-литературным, художественным и научным произ-

ведениям;

- исполнительской деятельности артистов, звукоза-

писи, радио и телевизионным передачам;

- изобретениям во всех областях человеческой дея-

тельности;

-научным открытиям;

-промышленным образцам;

-товарным знакам, знакам обслуживания, фирмен-

ным наименованиям и коммерческим обозначе-

ниям;

- защите против недобросовестной конкуренции;

а также все другие права, относящиеся к интеллек-

туальной деятельности в производственной, научной,

литературной и художественной областях>.

-17-

Это очень широкое определение, в котором сделана

попытка охватить действительно все аспекты деятельно-

сти человека, вернее, ее результаты - от науки и тех-

ники до искусства.

В отличие от Парижской конвенции по охране про-

мышленной собственности, где указывается, что объек-

тами охраны являются патенты на изобретения, про-

мышленные образцы, промышленные рисунки и полез-

ные модели, фабричные или товарные знаки, знаки

обслуживания, фирменные наименования и указания

происхождения или наименования места происхождения

изделий, а равно и пресечение недобросовестной кон-

куренции, в тексте конвенции ВОИС правильно опреде-

ляется, что объектами охраны в международном масш-

табе являются права, относящиеся к конкретным ре-

зультатам деятельности человека во всех областях про-

изводства, науки, литературы и искусства, иначе - все

права, вытекающие из интеллектуальной деятельности

и относящиеся к ней.

Применительно к Парижской конвенции по охране

промышленной собственности в специальной литературе

часто встречается выражение <международная охрана

промышленной собственности>. Говоря о Бернской кон-

венции по охране произведений литературы и искусства,

оперируют понятиями <международное авторское пра-

во> или <международная охрана авторских прав>.

После учреждения Всемирной организации интеллек

туальной собственности вошло в употребление также

выражение <международная охрана интеллектуальноq

собственности>. Это определение неправильно отражает

как суть самих конвенций, так и круг вопросов, которые

ими регулируются.

Говорить о международной охране промышленной

(интеллектуальной) собственности нельзя по следую-

щим причинам. Такой термин был бы правомерен, если

бы в международном масштабе была создана система

правил материального свойства, которая регламентиро-

вала бы единообразный порядок приобретения правовой

охраны различных объектов, устанавливала обязатель-

ные критерии патентоспособности технического реше-

ния, определяла сроки действия охранных документов

и пр. Тогда существовали бы единые международно-

правовые нормы, которые исключили бы действие раз-

ных законодательных актов в различных странах. (Та-

ким требованиям удовлетворяет, например, единый па-

-18-

тент Европейского экономического сообщества. Для

стран-участниц здесь создана система материальных

норм в области патентного права, предусмотрена выда-

ча патента, действующего на территориях всех подпи-

савших соглашение государств.)

Однако Парижская конвенция содержит очень мало

материально-правовых положений, оставляя за государ-

ствами право регулировать основные вопросы правовой

охраны промышленной собственности в национальных

законах.

Государства, являющиеся сторонами Парижской

конвенции, образуют международный административ-

ный союз в целях регулирования вопросов международ-

ного сотрудничества в области охраны промышленной

собственности. Парижская конвенция регулирует не

вопросы международной охраны, например, изобрете-

ний, а, за исключением некоторых положений мате-

риально-правового порядка, определяет административ-

ные правила международного сотрудничества госу-

дарств в области охраны результатов технического твор-

чества.

Понятие <международная охрана промышленной

собственности> вошло в обиход, употребляется в спе-

циальной литературе, однако следует помнить о его не-

точности и применять его лишь условно. (*13).

Особый аспект приобретает понятие <международ-

ная охрана> в тех случаях, когда известные представи-

тели буржуазных доктрин <наднационального права>

пытаются преднамеренно придать реальную значимость

условно принятому термину. Это одна из попыток про-

таскивания идей о всемирном праве, отрицающем суве-

ренитет государств, и т. д.

В специальной литературе часто применяется и тер-

мин <международная охрана авторского права> (или

даже <международное авторское право>). В известном

смысле употребление термина <международная охрана

авторского права> более правомерно, чем термина

<международная охрана промышленной собственности>.

Это объясняется тем, что Бернская конвенция по охра-

не произведений литературы и искусства 1886 года со-

держит целый ряд предписаний материально-правового

характера, обязательных для стран-участниц. Ряд кон-

венционных норм неизвестен национальному законода-

тельству отдельных стран-участниц и действует для них

на основе примата международного договора над на-

-19-

циональным правом. Совокупность положений Бернской

конвенции составляет в известном смысле систему меж-

дународного регулирования авторских прав. (*13).

Однако Бернская конвенция не единственное между-

народное соглашение в области авторского права. На-

ряду с ней действует Всемирная конвенция об автор-

ском праве 1952 года, основополагающим принципом

которой является принцип национального режима

(ассимиляции) на базе сохранения действия нацио-

нального законодательства.

Отметим, что специалисты социалистических стран,

применяющие термин <международная охрана автор-

ского права> в своих исследованиях, совершенно верно

подчеркивают, что авторскому праву свойствен террито-

риальный характер действия и что международные кон-

венции не предполагают создания какого-либо унифи-

цированного единого авторского права, действующего

во всех странах-участницах.

Представляется более правильным говорить о меж-

дународном сотрудничестве в области охраны автор-

ского права, равно как и о международном сотрудниче-

стве в области охраны промышленной собственности.

Сотрудничество государств в вопросах охраны ин-

теллектуальной собственности обеспечивается системой

международно-правовых соглашений, координирующих

и регулирующих эту специфическую сферу международ-

ных связей.