5 Влияние технического прогресса на развитие международной охраны авторских прав

Возникновение международной охраны авторских прав и ее

развитие были самым тесным образом связаны с новыми изобре-

тениями, с бурным научно-техническим прогрессом.

Серьезное влияние оказало развитие техники и на внутреннее

законодательство стран в области авторского права, причем в

правовом регулировании в странах социализма и в капитали-

стических государствах одни и те же достижения научно-техни-

ческого прогресса отразились совершенно неодинаково.

Первые привилегии, система выдачи которых предшествовала

законам об авторском праве, были выданы типографам-книготор-

говцам. Изобретение книгопечатания сыграло решающую роль,

поскольку оно дало возможность распространять книги в широ-

ких масштабах. Изобретение фотографии сделало возможным вос-

произведение изображения, изобретение кино - массовое распро-

странение драматургических произведений, использование произ-

ведений литературы.

-61-

Современная техническая революция позволила записывать

звук голоса или инструмента, создавать фонограммы. В резуль-

тате получила гигантское развитие промышленность звукозаписи,

сначала в виде промышленности пластинок, а затем - записи

на пленку. В 70-е годы звукозапись дополнилась производством

записей изображения, начался выпуск видеокассет.

Обозревая прошлое развития техники, важно отметить, что

изобретение радио открыло неограниченные возможности момен-

тальной передачи информации и распространения литературы и

искусства во всем мире. Значение радио высоко оценено В. И. Ле-

ниным. <Газета без бумаги и <без расстояний>, которую Вы

создаете,- писал он М. А. Бонч-Бруевичу 5 февраля 1920 г.,-

будет великим делом>. (*123). <Дело гигантски важное>,- под-

черкивал он неоднократно. (*124).

За радиовещанием последовало телевидение. Его появление

означало прямую передачу изображения или его записи непосред-

ственно в дом к зрителю.

созданию спутников Земли. Передача телевизионных программ

через спутники стала реальностью. В настоящее время такая

передача производится с помощью станций ретрансляции, а к

середине 70-х годов станет практически осуществимым непо-

средственное телевизионное вещание (НТВ) на домашние прием-

ники телезрителей через космос. Общественное и личное исполь-

зование видеокассет и для улучшения образования, и для удов-

летворения многих культурных потребностей еще больше расши-

рит возможности использования музыкальных, драматических и

иных произведений.

В эпоху современной технической революции не оставались

неизменными и способы воспроизведения печатного слова. Речь

идет о совершенствовании полиграфического издательства, о со-

здании средств так называемой малой полиграфии (ротапринт

и др.), а также о широком распространении возможностей фо-

томеханического репродуцирования печатных материалов, в том

числе и путем изготовления микрофильмов.

Технический прогресс привел не только к расширению средств

и методов воспроизведения, распространения и передачи произ-

ведений литературы, науки и искусства, но и к новым возмож-

ностям создания произведений.

(**123) В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 51, стр. 130.

(**124) См., в частности: В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, т. 52; стр. 54.

-62-

Счетно-решающие устройства способствовали установлению

связей между человеком и машиной, созданию программ и алго-

ритмов, возможности осуществления машинного перевода с одного

языка на другой, автоматического составления текстов. Резуль-

татом развития техники явилась и электронная музыка, (*125), и свето-

музыка. Счетно-вычислительные машины стали использоваться в

качестве устройств, сочиняющих музыку и стихи. (*126).

Развитие космической техники, использование спутников для

радиосвязи и телевидения, возможность получения изображений,

сделанных с космических аппаратов (фотография обратной сторо-

ны Луны, телевизионные передачи с Луны) - этот перечень ни-

когда не может быть исчерпывающим, поскольку наука и техни-

ка открывают перед человечеством новые возможности.

(**125) Под электронной музыкой понимаются музыкальные сочинения,

созданные на базе электроакустических звуков, являющихся продукци-

ей производящей аппаратуры и записываемых непосредственно на плен-

ку, минуя переходную акустическую форму. Кроме того, в области музы-

ки были проведены опыты по созданию электронного синтезатора, соз-

дающего звуки электромагнитными способами. См. об этом: М. Kummer.

Das urheberrechtlich schutzbare Werk. Bern, 1968, S. 143-198; В. Naw-

rocki. Evolution de l'art et droit d'auleur. Dr. aut., 1964, N 9, p. 223-231,

N 10, p. 249-261; К. Fromrn. Der Apparat als geistiger Schopfer. GRUB. Int.,

1964, H. N 9, S. 304-306; М. Fabiani. Sind Apparate geistige Schopter.

GRUR. Int., 1965, H. 8/9, S. 422-425; В. Samson. Die moderne Kunst, die

Computer- und das Urheberrecht. UFITA, 1970, Bd. 56, S. 117-

118; К, Knap. Urheberrechtliche Fragen auf dem Gebiet der elektronischen

Musik. UFITA, 1972, Bd. 64, S. 53-82.

(**126) В настоящей работе мы не останавливаемся на вопросах отнесения но-

вых объектов, появившихся в результате научного прогресса, к области

авторского или патентного (изобретательского) права. Как известно, наи-

более острая проблема такого рода - проблема охраны программ для

счетно-вычислительных машин. В США первые программы в 1964 г. за-

регистрировало Управление по охране авторских прав, подтвердив тем

самым мнение, что программы могут рассматриваться как объекты автор-

ского права. Это решение вызвало и в США, и в других странах дискус-

сии. В Европе аналогичную точку зрения высказал Е. Ульмер (Е. Ulmer.

Der Urheberschutz wisseuschaftlicher Werke unter besonderer Berucksich-

tigung der Programme elektronischer Rechenanlagen. Munchen, 1967). При

этом он исходил из того, что в принципе при составлении программ су-

ществуют большие возможности для программистов в выборе различных

вариантов, поэтому программы, созданные для одной и той же цели, мо-

гут отличаться друг от друга (указ.

ную точку зрения обосновал А. Троллер (A. Troller. Immaterialguterrecht,

Bd. I, S. 375). Международные соглашения смогут учитывать охрану та-

ких объектов, очевидно, после того, как проблемы будут решены в стра-

нах-участницах этих соглашений.

-63-

Таким образом, развитие техники ведет как к созданию новых

условий для самого процесса творчества и к возникновению но-

вых объектов авторского права, так и к появлению новых средств

и возможностей распространения произведений в международном

масштабе.

В качестве примера приведем искусство артиста-исполнителя.

До конце XIX в. выступление актера могло остаться только

в памяти у зрителя, его нельзя было зафиксировать. В наше

время возможности контакта зрителя с актером-исполнителем

стали совершенно иными. Фонограмма позволила записать звук

его голоса, кино - воспроизвести изображение. С помощью теле-

визора выступление актера зритель видит, не выходя из своей

квартиры. Развитие записывающей техники сделало возможным

фиксирование любого выступления, любого исполнения. Благо-

даря записи можно повторить любой концерт, а распространение

видеокассет приведет к полному воспроизведению выступлений

артиста.

Из приведенного примера видно, что развитие техники в ка-

питалистическом мире делает необходимым решение проблемы

охраны прав как артистов-исполнителей, так и производителей

фонограмм. (*127). Этот пример типичен еще в одном отношении.

Он показывает, что новые технические средства все больше и

больше отдаляют авторские права от самого творца, в данном

случае и от автора, и от исполнителя. Артист-исполнитель стал

в современном капиталистическом мире лишь частью гигантской

индустрии развлечений.

Вполне закономерно с появлением новых технических средств

развития промышленности звукозаписи, мощных радиовещатель-

ных и телевизионных компаний увеличение и числа кинопродю-

серов.

борьба между такими обладателями прав на произведения, как

радиовещательные компании и монополии -производители

фонограмм. Радиокорпорации стремятся к тому, чтобы сво-

бодно использовать запись для радиопередачи на основании раз-

решения автора, производители же фонограмм заинтересованы

в запрещении такого использования записей без их согласия. (*128).

(**127) Подробнее об этом см.: Д. Plaisant. Le droit des auteurs etdes artistes exe-

cutants. Paris, 1970. В этой работе автор рассматривает также изменения,

которые были внесены по этим вопросам в 1967 г. в Бернскую конвен-

цию. О правовых вопросах использования кассет см.: G. Brugger. Die

neuen audio-visuellen Systeme. Munchen, 1970.

(**128) См. об этом: С. Б. Крылов, А. И. Горлов. Указ. соч., стр. 137-138.

-64-

В конкурентной борьбе телевизионных компаний и киностудий

также имеют значение вопросы использования соответствующих

прав. Фабриканты - производители фонограмм заинтересованы

в том, чтобы была обеспечена такая охрана их прав, которая

не допускала бы изготовления копий, воспроизведение записей

с коммерческой целью. Главное же, в чем они заинтересованы,

как отмечает датский юрист Т. Лунд, это контроль за использо-

ванием дисков для <публичного исполнения>, и прежде всего по

радио. (*129). Здесь их интересы сталкиваются с интересами радио-

вещательных компаний, что нашло свое отражение как при под-

готовке внутреннего законодательства (например, в Дании, Фин-

ляндии, Норвегии, Швеции при подготовке единообразного закона

по авторскому праву), так и в специальной конвенции в этой

области. (*130).

Мы уже отмечали, что создание одних и тех же новых тех-

нических средств отражается па правовом регулировании в странах

социализма и странах капитализма совершенно неодинаково. Осо-

бенно остро проявилось это различие в связи с распростране-

нием радиовещания.

превратилось в дополнительное средство для извлечения прибылей

капиталистическими монополиями. Любая передача по радио

в капиталистическом мире - это объект исключительного права,

причем эти права находятся обычно в руках издательских фирм,

если речь идет о передаче по радио литературных произведе-

ний, либо в руках производителей пластинок, звукозаписи, если

речь идет о передаче музыкальных произведений, либо иных

пользователей авторских прав. Права могут возникнуть непосред-

ственно у самих радиовещательных компаний. Вокруг вопросов

радиоправа сразу развернулась острая борьба между различными

группами предпринимателей - обладателей авторских прав. (*131).

Когда еще отсутствовали нормы внутреннего законодательства

(**129) Т. Lund. Les droits des fabricants de disques. .

Paris, 1960, p. 260-261.

(**130) Охрана этих прав именуется в буржуазной литературе <соседними пра-

вами>. В связи с этим Т. Лунд справедливо отмечал, что эта охрана яв-

ляется не охраной прав авторов, а охраной прибылей компании, юриди-

ческого лица, поэтому охрана такого рода не может быть родственной,

смежной авторскому праву или примыкающей к ней (Г. Land. Ор. cit.,

р. 266).

(**131) См. об этом: В. М. Корецкий. Международное радиоправо. Сборник ста-

тей кафедры <Проблемы современного права> и правового факультета

Харьковского института народного хозяйства, 1928, № 2, стр. 139-142.

-65-

и международных конвенций, решающее слово принадлежало

практике. Так, английский суд, признав исключительное право

автора на передачу произведения по радио, обязал английскую

радиовещательную компанию возместить убытки, понесенные

вследствие трансляции музыкального произведения французского

автора без соответствующего разрешения. (*132).

Совершенно иначе аналогичный вопрос был решен в Совет-

ском Союзе. Благодаря радио, а затем и телевидению, лучшие

театральные постановки, концерты становятся доступными на-

селению во всех уголках Страны Советов. Постановлением ЦИК

и СНК СССР от 10 апреля 1929 г. (*133) органам радиовещания

было предоставлено право передавать по радио произведения,

исполняемые в театрах, концертных залах и других публичных

местах, без особого за это вознаграждения как в пользу авто-

ров и исполнителей, так и в пользу театров.

Этот принцип советского авторского права воплощен в Осно-

вах гражданского законодательства и в гражданских кодексах

союзных республик. В силу ст. 492 Гражданского кодекса РСФСР

без согласия автора и без уплаты авторского вознаграждения

допускается воспроизведение в кино, по радио и телевидению

публично произнесенных речей, докладов, а также выпущенных

в свет произведений литературы, науки и искусства. Воспроиз-

ведением считается также транслирование по радио и телевиде-

нию публично исполняемых произведений непосредственно из ме-

ста их исполнения.

Такое решение вопроса способствовало распространению зна-

ний, общему подъему культурного уровня населения страны.

Иначе эта проблема решена в буржуазном авторском праве.

Борьба между различными группами монополий отражается в

разработке правовых норм, призванных регулировать отношения

в области авторского права, возникающие в связи с развитием

науки и техники. Характерно, что само развитие техники про-

исходит быстрее, чем изменение норм внутреннего законодатель-

ства и международных соглашений. Если говорить о способах

использования произведений творчества, то развитие фотографии,

средств механической записи, кино, радио и телевидения, исполь-

зование спутников Земли для телевидения, создание других

средств распространения информации - все это отразилось на

международной охране авторских прав.

(**132) Dr. aut., 1928, N 1, p. 7.

(**133) СЗ СССР, 1929, № 26, ст. 230.

-66-

Для решения в международном аспекте проблем в области

авторского права, являющихся результатом бурного развития нау-

ки и техники, использовались в прошлом и используются в на-

стоящее время два способа. Первый - это распространение ранее

принятых конвенционных норм на новые ситуации, второй -

внесение дополнений в действующие международные соглашения

или же выработка новых конвенций и соглашений. Так, сначала

в список произведений, охраняемых нормами Бернской конвен-

ции, вошли фотографические произведения, и в отношении них

был установлен особый режим (на Берлинской конференции

1908 г.), а затем к ним приравняли кинематографические про-

изведения, а на Брюссельской конференции 1948 г. кинемато-

графические и фотографические произведения были приравнены

к произведениям литературы и искусства. (*134). Новые правила,

принятые на Стокгольмской конференции 1967 г., расширили ох-

рану произведений кино, что отвечало прежде всего интересам

кинопродюсеров.

Развитие радио привело к включению в Бернскую конвен-

цию по Римской конференции 1928 г. новой статьи, установив-

шей исключительное право авторов разрешать передачу своих

произведений по радио. <Радиовещание,- писал итальянский

юрист Руффини)- вторглось в наглухо отгороженный участок ли-

тературной и художественной собственности, как кто-то остро-

умно заметил, в качестве весьма своеобразной гостьи. Оно пере-

вернуло весь дом вверх дном... Одним прыжком оно перепрыгну-

ло все границы и стремительно завоевало весь мир>. (*135).

Просто приспособить нормы Бернской конвенции к новым

проблемам, которые возникли с развитием радиовещания, было

невозможно. Необходимо, справедливо тогда отмечал В. М. Ко-

рецкий, считаться не только с особенностями технического вос-

производства произведений с помощью радио, создающего воз-

можность приема передачи неопределенным числом слушателей,

но и с противоречиями в интересах различных групп предпри-

нимателей. (*136).

(**134) Подробнее об этом см.: С. L. Magnin. La convention de Berne et revolution

du droit d'auteur international. , p. 282-

284.

(**135) F. Ruffini. De la protection Internationale des droits sur les oeuvres litte-

raires et artistiques. ,

1926, II, т. 12, p. 396.

(**136) В. М. Корецкий. Международное радиоправо, стр. 139.

-67-

Дальнейшее регламентация вопросов передачи по радио, пре-

дусматривающая и возможные в будущем открытия в этой об-

ласти техники, была осуществлена на Брюссельской конферен-

ции 1948 г., проведенной в период, когда радиовещание полу-

чило уже широкое развитие.

<Конференция,- говорилось в ее Генеральном отчете,- была

главным образом посвящена радиовещанию, звукозаписи,

кино>. (*137).

Развитие техники звукозаписи привело в 1961 г. к заключе-

нию нового международного соглашения - Римской конвенции

о защите прав артистов-исполнителей, производителей фонограмм

и организаций радиовещания. Конвенция предусматривает, в ча-

стности, ряд прав исполнителей, таких как право препятствовать

при определенных условиях передачам по радио или телевиде-

нию или иной передаче публике, а также записи и воспроиз-

водству их исполнения (ст. 7). В конвенции говорится и о вы-

плате <справедливого вознаграждения> за так называемое вто-

ричное использование, т. е. за использование фонограмм a пе-

редачах (ст. 12). Приведенные правила отвечают интересам

предприятий звукозаписи.

Успехи освоения космического пространства сделали возмож-

ным использование спутников Земли для телевизионных пере-

дач. В настоящее время для этого применяется система советских

спутников и система <Интерсат>. При работе этих систем сигнал

телевизионного изображения поступает со спутника на специаль-

ные приемные станции, а затем на телецентры для ретрансля-

ции. В ближайшем будущем (по расчетам экспертов, в середине

70-х годов) передачи будут приниматься непосредственно теле-

зрителями на несколько измененные для этой цели телевизоры.

Система ретрансляции отпадает.

Непосредственное телевизионное вещание является одним из

наиболее перспективных направлений использования космоса для

нужд человека. Как отмечалось в предложенном СССР для рас-

смотрения в ООН проекте Конвенции о принципах использования

государствами искусственных спутников Земли для непосредст-

венного телевизионного вещания, это вещание должно использо-

(**137) См. об этом: P. Bolla. La Convention de Berne pour la protection des oeuv-

res litteraircs et arlistique dans le texte revise a Bruxelles. Dr. aut., 1949,

N 3, p. 25; H. Desbois. Caracteres essentiels dc la Revision de Bruxelles de

la convention de Berne. , p. 239-246; С. L. Ma-

gain. Op. cit. , p. 281-282.

-68-

ваться государствами <в целях повышения образовательного уров-

ня населения, развития культуры, расширения международных

обменов в области науки, культуры и спорта> (ст. 3 проекта). (*138).

Применение непосредственного телевизионного вещания с по-

мощью спутников настоятельно требует решения серьезных пра-

вовых проблем, чем и было вызвано советское предложение

в ООН разработать соответствующую международную Конвен-

цию. (*139).

Возникла необходимость и в решении вопросов авторского

нрава. Создание возможностей непосредственного телевизионного

вещания (НТВ) ведет к тому, что определение как территории,

на которой принимается программа, так и числа зрителей будет

затруднено. В условиях капитализма это затрагивает интересы и

телевизионных компаний, и капиталистических предпринимате-

лей - изготовителей фонограмм. Обычно в контрактах, заключа-

емых радиовещательными компаниями с обладателями авторских

прав, определяется географическая зона, и которой будет прини-

маться передача, и в зависимости от этого устанавливается возна-

граждение.

При НТВ, если звуковые и видовые сигналы будут прини-

маться непосредственно зрителями, основа выплаты вознаграж-

дения полностью изменится. Никому не будет известно, кто при-

нимает передачу, кто ее слушает, и станет неприменимой

практика, согласно которой получение права на радио- и телепе-

редачу, а также оплату соответствующего права принадлежит

передающему органу (т. е. ретранслирующему органу), тогда как

<первоначальный орган>, т. е. тот, кто осуществил передачу,

не может ничего предпринять, когда передача принимается и

ретранслируется за границей и если только он не послал копию

магнитофонной пленки или фильма органу другой страны, же-

лающему ее передать по радио или телевидению. (*140).

Следовательно, как отмечал в своем докладе Роже Ферне,

нужно будет отказаться от старого понятия вещания на пункт

приема, т. е. от передачи на публику (так как в данном случае

публика не имеет определенного конкретного лица), и принять

(**138) <Правда>, 11 августа 1972 г.

(**139) Рассмотрение этих проблем выходит за рамки настоящего исследования.

(**140) J. Delom. Quelques problemes juridiques relatifs a l'utilisation des satelli-

tes de radiodiffusion directe (цит. по докладу: P. Ферне. Изучение проблем

авторского права, возникающих при радио- и телевизионных передачах с

помощью спутников связи. Doc. UNESGO/OMPI/SAT/5, 1971).

-69-

единственно возможную концепцию о выдаче раз и навсегда раз-

решения о вещании от пункта передачи на весь мир.

Вопросы авторского права, возникающие в связи с использо-

ванием спутников, стали предметом рассмотрения как в юридиче-

ской литературе, (*141), так и на различных совещаниях, созванных

ЮНЕСКО и ВОИС. (*142). После ряда предварительных совещаний

в апреле 1971 г. в Лозанне состоялось заседание Комитета пра-

вительственных экспертов по проблемам, возникающим в области

авторского права и защиты прав артистов-исполнителей, произво-

дителей фонограмм и органов радиовещания при передачах с по-

мощью искусственных спутников.

Основным вопросом, который стоял перед этим заседанием,

был вопрос о том, каким образом следует регулировать отноше-

ния в области авторского права, возникающие при передачах

через спутники. Были предложены три решения: во-первых, при-

менять в этих случаях, произведя некоторые дополнения, Между-

народную конвенцию по электросвязи и регламент радиосвязи,

составленный на ее основе, (*143); во-вторых, Римскую конвенцию

1961 г., о которой мы говорили выше, и, наконец, разработать

и заключить новую конвенцию, защищающую телевизионные пе-

редачи, передаваемые с помощью спутников,

Большинство участников заседания в Лозанне высказались

в пользу новой конвенции. В отношении авторского права рас-

сматривались три возможных решения проблемы. Первое решение

сводилось к следующему: если передача сигнала через спутник

нарушает закон государства, где находится <организм происхож-

дения> (этим термином была обозначена станция, передающая

(**141) J.-L. Vencatassin. Propriete litteraire et artistique dans le contexte de l'uti-

lisation des satelliles de telecommunications. Les telecommunications

par satellites (Aspects juridiques). Paris, 1968, p. 207-210; /. Мorа. Inter-

national copyright and patent law problems in the space age (with special

regard to communications satellites). .

Budapest, 1966, p. 138-141.

(**142) A частности, такие совещания были проведены БИРПИ в октябре 1968

(Dr. aut., 1968, N 9, p. 230) и ЮНЕСКО в декабре 1969 г. (Dr. aut., 1970,

N 2, p. 44; Bull. du dr. d'aut., 1970, N 1). Затем на Генеральной конферен-

ции ЮНЕСКО в 1970 г. было решено создать совместно с ВОИС специ-

альный комитет правительственных экспертов по этим проблемам, кото-

рый собирался в апреле 1971 г. в Лозанне и в мае 1972 г. в Париже.

(**143) Текст см.: <Международная конвенция электросвязи. Женева, 1959 г.>.

Изд. Верховного Совета СССР, 1961. Конвенция была ратифицирована

СССР 9 февраля 1961 г. О ее содержании см.: <Правовые аспекты исполь-

зования искусственных спутников для целей метеорологии и радиосвя-

зи>. Изд-во <Наука>, 1970, стр. 103 и сл.

-70-

сигнал), то авторские права не защищаются. Второе решение

сводилось к тому, что <организм происхождения>, осуществивший

передачу сигнала в страну-участницу договора, в которой не

признается авторское право на объект передачи, сам выплачивает

справедливое вознаграждение обладателям прав. По третьему ре-

шению передача сигнала через спутник составляет первоначаль-

ный элемент распространения и авторское право на этой стадии

не применяется. (*144).

Комитет экспертов в Лозанне разработал проект конвенции

о запрещении распространения без разрешения программ, переда-

ваемых через спутники. (*145). На втором заседании комитета в Па-

риже был разработан новый проект. (*146).

В советском проекте конвенции о принципах использования

государствами искусственных спутников Земли для непосредст-

венного телевизионного вещания, о котором говорилось выше,

учитывается необходимость решения возникающих вопросов ав-

торского права при НТВ.

Статья 11 проекта предусматривает следующее.

<Государства - участники настоящей конвенции сотрудни-

чают между собой на двусторонней и многосторонней основе по

вопросу охраны авторских прав на телевизионные передачи с по-

мощью искусственных спутников Земли. Конкретные условия та-

кого сотрудничества устанавливаются в соответствующих согла-

шениях между заинтересованными государствами - участниками

настоящей конвенции.

При этом они особо учитывают интересы развивающихся

стран, выразивших заинтересованность в использовании непосред-

ственного телевизионного вещания для целей ускоренного нацио-

нального развития>.

В предшествующем изложении мы привели лишь некоторые

примеры, свидетельствующие о том, что развитие техники, новых

средств создания и распространения произведений постоянно

ставит на повестку дня и необходимость принятия новых реше-

ний в области международной охраны авторских прав.

(**144) Об этом см.: G. Straschnov. Droit d'auteur.- Developpements recents et

perspectives d'avenir sur le plan international dans le domaine des satelli-

tes de communications. . Ge-

neve, 1971, p. 257-266.

(**145) Текст проекта и отчет о работе комитета см.: Dr. aut, 1971, N 5, p. 102

и сл.

(**146) Ci.: Bull. du. dr. d'aut., 1972, N 2, p. 6-25.

-71-