2 СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН - ЧЛЕНОВ СЭВ В ОБЛАСТИ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

Социалистические страны, образовавшие мировую

систему социализма, занимают важное место на миро-

вой арене, оказывая определяющее воздействие на раз-

витие международных отношений.

На XXVI съезде КПСС Л. И. Брежнев дал исклю-

чительно точную характеристику природе отношений

между братскими странами социализма. <Отношения

между государствами исстари назывались междуна-

родными. Но лишь в наше время, в мире социализма,

они действительно стали отношениями между народа-

ми. В них непосредственно участвуют миллионы и мил-

лионы людей. Это, товарищи, принципиальное завое-

вание социализма, его великая заслуга перед челове-

чеством>. (*14).

Вклад мировой системы социализма в дело мира и

прогресса определяется ее экономической мощью, на-

учно-техническим и культурным потенциалом. Менее

чем за два десятилетия страны СЭВ увеличили свою

долю в мировой промышленной продукции примерно с

1/6 до 1/3 ее общего объема.

Страны - члены СЭВ превосходят вместе взятые

страны <Общего рынка> (ЕЭС) и Соединенные Шта-

ты Америки по добыче нефти и железной руды, выпу-

ску пиломатериалов, сахара и минеральных удобрений.

Они производят больше, чем члены БЭС, электроэнер-

-174-

гии почти в 1,5 раза, газа и угля (в перерасчете на ус-

ловное топливо) - в 3,1, чугуна и стали - в 1,6, це-

мента - в 1,5, целлюлозы - в 2,8, серной кислоты -

в 1,6, шерстяных тканей и кожаной обуви - в 1,4 раза.

За 1971-1979 годы суммарный национальный доход

стран СЭВ вырос на 62%, а объем промышленного про-

изводства - на 80%. Эти показатели вдвое выше, чем в

развитых странах капитализма. (*15).

Исторической задачей, решаемой ныне странами со-

циализма, является задача органического соединения

достижений научно-технической революции с преимуще-

ствами социализма.

Большое внимание разработке вопроса об использо-

вании преимуществ социализма в развертывании научно-

технической революции было уделено на XXV и XXVI

съездах КПСС, которые указали на необходимость по-

следовательно решать задачу органического соединения

достижений научно-технической революции с преимуще-

ствами социалистической системы хозяйства.

Коммунистические и рабочие партии других социали-

стических стран также ставят перед собой эту задачу

применительно к своим условиям общественного разви-

тия. На IX съезде Социалистической единой партии

Германии Э. Хонеккер говорил: <Мы исходим из того,

что в программе СЕПГ в качестве <решающего условия>

последовательной интенсификации производства называ-

ется органическая связь между достижениями научно-

технической революции и преимуществами социализ-

ма>. (*16). Необходимость решения указанной задачи в со-

временных условиях определяется тем, что братские

страны социалистического содружества вступают в этап

строительства развитого социалистического общества,

интенсивно развивают международную социалистическую

интеграцию.

Социализм как более прогрессивный общественный

строй по сравнению с капитализмом и раньше использо-

вал свои преимущества в развитии экономики, в созда-

нии условий для возникновения и развертывания науч-

но-технической революции. Социализм поднял к творче-

ству миллионы тружеников города и деревни, промыш-

ленности и сельского хозяйства, науки и культуры, поро-

дил различные формы социалистического соревнования,

стимулировал развитие производительных сил, создал

плановую систему экономики - мощный рычаг в целе-

направленном ускорении научно-технического прогресса

-175-

и преобразования общества. Социализм накопил истори-

ческий опыт в использовании своих преимуществ перед

капитализмом.

Научно-техническая революция создает новые усло-

вия для реализации преимуществ социализма и новые

возможности для их эффективного и планомерного ис-

пользования.

уровнем развития самих производительных сил, которые

преобразуются под воздействием научно-технической ре-

волюции не только количественно, но и качественно. В

этом заключены новые наиболее благоприятные условия

для использования преимуществ социализма. Научный и

технический прогресс выдвигает новые задачи перед со-

циалистическим обществом в поисках форм соединения

науки с производством для максимального использова-

ния результатов такого синтеза в интересах личности и

общества.

В условиях развитого социалистического общества

широко используются преимущества социализма в рас-

пространении достижений научно-технической револю-

ции в народном хозяйстве, выявляются эффективные

формы связи науки с производством. XXV и XXVI съез-

ды КПСС обобщили опыт создания научно-производст-

венных объединений, аграрно-промышленных комплек-

сов и вместе с тем наметили основные направления

дальнейшего совершенствования форм и методов управ-

ления народным хозяйством.

Одной из движущих сил развертывания научно-тех-

нической революции является международное социали-

стическое разделение труда и экономическая интеграция.

Несмотря на наличие некоторых общих технико-эконо-

мических условий: общего закона концентрации произ-

водства, закона повышающейся производительности тру-

да, общих тенденций в развитии науки и техники, - ин-

теграционные экономические процессы, характерные для

стран социализма, принципиально противоположны ин-

теграции капиталистических стран. (*17).

В советской экономической науке интеграция рас-

сматривается как специфическое проявление общих пот-

ребностей развития производительных сил и интернаци-

онализации хозяйственной жизни. Современная интегра-

ция отличается от ранее существовавших форм между-

народного экономического сотрудничества более слож-

ным и универсальным характером связей между страна-

ми, входящими в соответствующие региональные группи-

-176-

ровки, а также резко возросшей ролью государства в

регулировании таких связей на коллективной основе.

Интеграция тесно связана с классовыми и социальными

отношениями и, в отличие от других форм международ-

ного экономического сотрудничества, может происходить

лишь между государствами с однотипными социально-

экономической системой и способом производства. (*18).

Механизм капиталистической интеграции основан на

сочетании двух противоречивых начал: рыночной конку-

ренции и государственного регулирования. И конкурен-

ция на рынке, и государственное регулирование исполь-

зуются крупнейшими капиталистическими монополиями

для расширения сфер своего влияния, а не для комп-

лексного и эффективного развития национальных хо-

зяйств. Поэтому в ходе интеграции неизбежно обостря-

ются противоречия между отдельными монополистиче-

скими группами, между нациями, классовые противоре-

чия.

Экономическая интеграция при социализме - плано-

мерный процесс экономического объединения социали-

стических стран, который предполагает совершенствова-

ние (оптимизацию) структуры народных хозяйств на

основе углубления международного социалистического

разделения труда с целью общего повышения эффектив-

ности производства и уровня жизни, а также выравнива-

ния уровней экономического развития интегрируемых

стран. Важнейшей задачей социалистической экономи-

ческой интеграции является последовательная реализа-

ция всех основных принципов международного социали-

стического разделения труда, и прежде всего принципа

сочетания международной специализации производства

и комплексного (многостороннего) развития экономики

отдельных социалистических стран. Ее главной особен-

ностью является согласование интересов суверенных со-

циалистических государств при решении общих задач

социалистического и коммунистического строительства,

при решении технических и организационных проблем,

выдвинутых научно-технической революцией.

Преимущества социалистической экономической ин-

теграции обеспечивают необходимые предпосылки для

наиболее полного осуществления требований научно-тех-

нической революции, для использования всех выгод ин-

тернационализации хозяйственной жизни, начатой капи-

тализмом, но подлежащей завершению лишь при социа-

лизме.

-177-

С принятием в 1971 году Комплексной программы

развития сотрудничества и социалистической экономиче-

ской интеграции стран - членов СЭВ, рассчитанной на

15-20 лет, открылись широкие перспективы в области

использования научно-технических достижений для ско-

рейшего завершения строительства развитого социали-

стического общества и коммунистического строительст-

ва. Прежде всего следует указать на важность система-

тических консультаций на высшем уровне по основным

вопросам экономической и научно-технической политики,

которые позволяют определить согласованные действия

в целях ускорения темпов технического прогресса, раз-

работать совместные предложения по совершенствова-

нию существующих и внедрению новых форм сотрудни-

чества.

КПСС и другие братские партии выдвинули в каче-

стве первоочередной задачи углубление социалистиче-

ской экономической интеграции на базе долгосрочных

целевых программ. Осуществляется дальнейшее совер-

шенствование механизма налаживания многосторонних

процессов международной специализации и коопериро-

вания производства.

<Сама жизнь ставит задачу - дополнить координа-

цию планов согласованием экономической политики в

целом. В повестку дня ставятся и такие вопросы, - от-

мечал Л. И. Брежнев, - как сближение структур хо-

зяйственных механизмов, дальнейшее развитие прямых

связей между министерствами, объединениями и пред-

приятиями, участвующими в кооперации, создание сов-

местных фирм, возможны и другие формы соединения

наших усилий и ресурсов>. (*20).

Положительный опыт прямых связей должен посто-

янно развиваться. В настоящее время свыше 1300 про-

изводственных коллективов СССР поддерживают тесные

прямые контакты с более чем 1500 предприятиями брат-

ских социалистических стран.

Другим моментом, характеризующим повышение

уровня планомерности сотрудничества социалистических

стран, является обмен опытом прогнозирования и осу-

ществление совместных прогнозов в экономике, науке и

технике.

Страны - члены СЭВ, как показывает многолетняя

практика, последовательно выступают за широкое меж-

дународное сотрудничество, которое становится, как

подчеркивалось на Конференции коммунистических и

-176-

рабочих партий Европы 1976 года, <все более необходи-

мым для обеспечения мира, справедливого урегулирова-

ния международных конфликтов, упрочения безопасно-

сти и осуществления практических шагов по разоруже-

нию. Оно необходимо, чтобы двинуть вперед дело уста-

новления новых, справедливых международных эконо-

мических отношений>. (*21).

Международное социалистическое разделение труда

оказывает все более активное воздействие на систему

общемирового разделения труда в целом, содействуя пе-

рестройке его социально-экономической структуры, де-

мократизации хозяйственных отношений между различ-

ными группами стран, упрочению прогрессивных тенден-

ций в развитии мирохозяйственных связей.

Международное социалистическое разделение тру-

да, содействуя подъему экономики и технического уров-

ня социалистических стран, превращает их во все более

активных участников системы мирохозяйственных свя-

зей.

Экономические связи стран социализма с развиваю-

щимися государствами способствуют изменению поло-

жения этих государств в системе всемирного разделе-

ния труда. Развитие международного социалистического

разделения труда содействует расширению его прост-

ранственной сферы, сужению территориальных рамок

капиталистической системы международных экономиче-

ских отношений.

Существенное значение имеет и такой аспект учас-

тия стран социалистического содружества в общемиро-

вом разделении труда, как противодействие монополиза-

ции основных товарных рынков наиболее мощными

группировками монополистического капитала. Это не

только отвечает интересам развивающихся государств,

но и в конечном счете повышает шансы в конкурентной

борьбе менее мощных в экономическом отношении ин-

дустриально развитых капиталистических стран.

Наконец, выступая в качестве экономической осно-

вы мирного сосуществования двух систем, внешнеэконо-

мические связи социалистических стран с капиталисти-

ческими способствуют расширению взаимовыгодного и

равноправного сотрудничества, предотвращению конф-

ликтов.

Современная НТР и социалистическая интеграция

развертываются в эпоху, основное содержание которой

составляет переход от капитализма к социализму во

-179-

всемирном масштабе. <В этих условиях, - отмечает

С. Первушин, - развитие и эффективное использование

науки и техники становится важнейшим плацдармом

исторического противоборства двух противоположных

систем, придают особую остроту соревнованию между

ними в использовании новейших научно-технических до-

стижений>. (*22).

В научно-технических разработках, находящих ма-

териальное воплощение в новой технике, особое место

принадлежит изобретениям. Изобретения, являясь вер-

шиной научно-технического творчества, в концентриро-

ванной форме олицетворяют собой новейшие научно-

технические достижения. Превращение науки в произ-

водительную силу развитого социалистического общест-

ва в результате быстрой и эффективной реализации ее

достижений непосредственно зависит от успешного раз-

вития изобретательства. (*23).

Комплексная программа дальнейшего углубления и

совершенствования сотрудничества и развития социали-

стической экономической интеграции стран - членов

СЭВ предусматривает углубление сотрудничества в об-

ласти изобретательства и патентного дела.

Социалистические страны в ходе осуществления про-

граммы экономической интеграции большое внимание

уделяют вопросам изобретательства и патентно-лицен-

зионного дела. Это одна из сфер сотрудничества, в кото-

рой осуществляются активные двусторонние и много-

сторонние связи и контакты стран социализма.

На двусторонней основе практикуются взаимный об-

мен стажерами, подготовка специалистов-патентоведов,

выступления с докладами и лекциями, помощь в прове-

дении экспертизы заявок, совместные работы по подго-

товке систем патентного поиска, широкий обмен патент-

ной литературой и изданиями. В ходе такого сотрудни-

чества заключаются специальные рабочие соглашения

между компетентными ведомствами СССР и других

социалистических стран.

Экономическое и научно-техническое сотрудничество

постоянно углубляется и совершенствуется. <Причем в

этой области, как и в области развития народного хо-

зяйства отдельных стран, главный упор ныне делается

на качественную сторону, на повышение эффективности

общественного производства и экономических связей.

Именно решению этой задачи призваны служить эконо-

мические реформы, осуществляемые в европейских со-

-180-

циалистических странах. Этим же целям служит и ком-

плексная, долгосрочная программа дальнейшего разви-

тия социалистической интеграции...>. (*24).

Многостороннее сотрудничество социалистических

стран в области изобретательства организационно офор-

милось в 1959 году. (*25). Развитие межгосударственных от-

ношений и хозяйственных связей между социалистичес-

кими странами выдвинуло целый ряд задач первосте-

пенно практического значения, успешное решение кото-

рых будет способствовать дальнейшему развитию изо-

бретательского творчества народов социалистических

стран и ускорению технического прогресса.

Сотрудничество осуществляется в форме проведения

периодических совещаний руководителей ведомств по

изобретательству. Первое такое совещание состоялось

по инициативе Германской Демократической Республи-

ки, поддержанной другими странами социалистическо-

го содружества, в 1959 году в Берлине. На совещании

были разработаны основные принципы сотрудничества

стран - членов СЭВ в области изобретательства, а

также определены конкретные пути и формы его осуще-

ствления. Представители ведомств по изобретательству

констатировали, что для укрепления сотрудничества со-

циалистических стран во всех областях народного хо-

зяйства важное значение имеют организация четкой и

оперативной многосторонней информации о новых на-

учных открытиях, важных изобретениях и рационализа-

торских предложениях, обмен патентными материала-

ми, специальными изданиями и публикациями, а также

постоянный обмен опытом практической работы, накоп-

ленным ведомствами. Была достигнута договоренность

о сотрудничестве в таких областях, как подготовка пред-

ложений об унификации основных понятий и правовых

норм в области изобретательства, усовершенствование

методики экспертизы заявок на изобретения, разработка

предложений по унификации понятий и норм, регулирую-

щих охрану товарных знаков, образцов и моделей, меха-

низация и унификация патентной документации, вопросы

сотрудничества с международными организациями по

охране промышленной собственности.

Для выполнения этих задач были созданы рабочие

группы, секретариаты которых находились при различ-

ных ведомствах по изобретательству.

Разработанные странами - членами СЭВ коллек-

тивные рекомендации, унифицированные понятия и пра-

-181-

вила использованы в национальных законах по изобре-

тательству, принятых в последние годы в ряде стран

социализма. Приведем пример. При разработке Государ-

ственным комитетом СССР по делам изобретений и от-

крытий положений о товарных знаках и промышленных

образцах в них была включена норма об обязательном

их использовании, учтены перечень требований, предъ-

являемых к товарным знакам, и другие рекомендации,

сформулированные и согласованные странами-членами

СЭВ.

Развитие и углубление социалистической экономиче-

ской интеграции, привело, в частности, к значительному

расширению сотрудничества стран социализма в облас-

ти научно-технических исследований, проектно-конструк-

торских разработок, создания новой техники. Возникла

необходимость поднять на более высокий уровень орга-

низационно-правовые формы сотрудничества братских

стран в области изобретательства и патентно-лицензи-

онного дела.

В 1971 году было принято решение о создании посто-

янно действующего органа - Совещания руководите-

лей ведомств по изобретательству стран - членов СЭВ.

Совещание готовит предложения по вопросам регулиро-

вания правовой охраны и использования научных от-

крытий, изобретений, товарных знаков и промышленных

образцов. Оно также осуществляет организацию обме-

на информацией между странами - членами СЭВ о

важнейших изобретениях, сотрудничество в области эк-

спертизы заявок на предполагаемые изобретения, зани-

мается вопросами подготовки и повышения квалифика-

ции кадров в области изобретательства. Кроме того, со-

вещание уделяет внимание унификации правовых норм

в области охраны и использования открытий, изобрете-

ний, рационализаторских предложений, а также вопро-

сам взаимного признания охранных документов социа-

листического типа и дальнейшего развития этой формы

правовой охраны.

Осуществление долгосрочных целевых программ со-

трудничества выдвигает новые задачи в организации

изобретательской деятельности в рамках социалистичес-

кого содружества.

С целью более эффективного решения новых задач в

области изобретательства, возникающих в процессе эко-

номического и научно-технического сотрудничества со-

циалистических стран, Исполнительный комитет СЭВ на

-182-

своем 69-м заседании в 1974 году рассмотрел и утвердил

разработанные Совещанием руководителей ведомств по

изобретательству стран - членов СЭВ основные нап-

равления и задачи сотрудничества в области изобрета-

тельства и патентного дела. Утвержденные исполнитель-

ным комитетом документы создают основу для целена-

правленного, действенного, комплексного осуществления

намеченных мероприятий.

Программа сотрудничества в области изобретатель-

ства предусматривает:

- совершенствование правовых основ, связанных с

охраной изобретений и других объектов промышленной

собственности;

- дальнейшее развитие совместной работы по эк-

спертизе заявок на изобретения;

- углубление сотрудничества в области патентной

информации и документации;

- совершенствование сотрудничества в области пла-

нирования, управления и экономики изобретательства;

- оказание помощи и технического содействия ве-

домствам по изобретательству Республики Куба и Мон-

гольской Народной Республики;

- совместную деятельность, направленную на под-

готовку и повышение квалификации кадров в области

изобретательства и патентного дела;

- расширение сотрудничества стран - членов СЭВ

по международным вопросам охраны промышленной

собственности. (*26).

Одним из важных итогов работы по совершенствова-

нию правовых основ сотрудничества стало Соглашение

о правовой охране изобретений, промышленных, обще-

полезных образцов и товарных знаков при осуществле-

нии экономического и научно-технического сотрудниче-

ства, подписанное 12 апреля 1973 г. представителями пра-

вительств НРБ, ВНР, ГДР, Кубы, МНР, ПНР, СРР,

СССР и ЧССР.

Тем самым завершилась и получила правовое оформ-

ление многолетняя работа по созданию юридической ба-

зы для развития многостороннего сотрудничества стран -

членов СЭВ в сфере охраны промышленной собствен-

ности. Это соглашение распространяется на изобрете-

ния, промышленные образцы, как совместные, так и

самостоятельно созданные, при осуществлении различ-

ных форм сотрудничества стран - членов СЭВ, а так-

же на товарные знаки.

-183-

Единообразное решение вопросов охраны и исполь-

зования изобретений, промышленных образцов и товар-

ных знаков призвано способствовать более эффектив-

ному и целенаправленному осуществлению экономиче-

ского, научно-технического, производственного, техно-

логического сотрудничества между странами социали-

стического содружества.

В соглашении не содержится единых материально-

правовых норм по охране изобретений, промышленных

и полезных образцов. Требования к объектам, на кото-

рые может быть получена охрана, порядок определения

критериев охраноспособности, порядок выплаты вознаг-

раждения авторам, срок действия охранного докумен-

та - эти и другие вопросы относятся к компетенции

национального законодательства стран-участниц сог-

лашения.

Если провести сравнение соглашения с Парижской

конвенцией по охране промышленной собственности

1883 года, то можно сказать, что цель настоящего сог-

лашения, как и конвенции, не учреждение единых норм,

определяющих охраноспособность объектов, не введе-

ние единого охранного документа, а создание благо-

приятных условий охраны и использования прав про-

мышленной собственности на многосторонней основе. (*27).

Несомненно, названное соглашение создает единую

организационно-правовую базу для решения различных

вопросов изобретательства и патентного дела во вза-

имоотношениях сотрудничающих министерств, ведомств,

организаций, коллективов и предприятий стран - чле-

нов СЭВ. Практическая ценность этого документа со-

стоит в том, что он предусматривает порядок, формы и

методы правовой охраны объектов научно-технического

творчества и их применения в народном хозяйстве сот-

рудничающих стран.

Межправительственный характер соглашения при-

дает его положениям силу норм закона. Соглашение яв-

ляется открытым международным договором, что де-

лает возможным присоединение к нему других госу-

дарств и таким образом расширение территориального

предела его действия.

Известно, что некоторые несоциалистические страны

имеют договорные отношения с СЭВ: Финляндия, Мек-

сика, Ирак. В работе Совета будет принимать участие

НДРЙ, свое желание сотрудничать с СЭВ высказали

также Народно-Демократическая Республика Конго,

-184-

Гайана, Колумбия и ряд других стран. КНДР, Лаос,

Ангола, Эфиопия имеют в СЭВ статус наблюдателей. В

1973 году в работе XXXIII заседания сессии участвова-

ли также делегации Афганистана и Мозамбика.

5 июля 1975 г. в Лейпциге (ГДР) было подписано

Соглашение об унификации требований к составлению

и подаче заявок на изобретение. Оно вступило в силу в

НРБ, ВНР, ГДР, Республике Куба, МНР, ПНР, СССР

и ЧССР в 1976 году. Это соглашение имеет большое

значение для облегчения и упрощения процедур состав-

ления и взаимной подачи заявок на изобретения в стра-

нах-участницах. Оно способствует унификации требо-

ваний к составлению и подаче заявок на изобретения

и сближению национальных правовых норм в области

изобретательства.

Особое место в сотрудничестве стран социализма в

области изобретательства имеет подписанное 18 декаб-

ря 1976 г. в Гаване Соглашение о взаимном признании

авторских свидетельств и иных охранных документов на

изобретения. Соглашение призвано содействовать даль-

нейшему развитию экономического и научно-техниче-

ского сотрудничества стран-участниц, постепенному

сближению и выравниванию уровней их экономическо-

го развития.

Соглашение явилось важным шагом в решении воп-

роса о введении единого охранного документа, в созда-

нии правового механизма его действия на территории

заинтересованных стран - членов СЭВ. Это позволит

исключить дублирование работ ведомствами по изобре-

тательству стран - членов СЭВ при проведении экс-

пертизы все возрастающего количества заявок на изоб-

ретения и создаст условия для их надежной охраны на

территории всех заинтересованных стран-членов СЭВ,

а также предоставит возможность широкого и беспре-

пятственного использования изобретений предприятия-

ми и организациями государств социалистического сод-

ружества.

Практически готов проект соглашения о взаимной

правовой охране указаний происхождения и наимено-

вания товаров. Оно предусматривает правовую охрану

географических обозначений, которые указывают на ме-

сто действительного происхождения товаров, а также

наименований происхождения таких товаров.

Предполагается распространение правовой охраны

и на официальные названия стран - участниц соглаше-

-185-

ния, их административных и территориальных единиц,

а также на наименования и изображения широкоизве-

стных мест, в частности зон туризма.

Совершенствованию правовой охраны промышлен-

ной собственности и сближению норм, действующих в

этой области, служат также типовые положения об от-

крытиях и товарных знаках, о правовой охране про-

мышленных образцов и о правовой охране наименова-

ний происхождения. Подготовлено типовое положения

об изобретениях. Ведется работа по изучению вопросов,

касающихся правовой охраны алгоритмов и программ

для ЭВМ.

Большое внимание уделяется вопросам сотрудниче-

ства социалистических стран в области экспертизы за-

явок на изобретения, товарные знаки и промышленные

образцы. Разработаны и одобрены типовые методики

экспертизы товарных знаков и промышленных образ-

цов. Предусматривается дальнейшее совершенствование

методов экспертизы изобретений. Готовится проект сог-

лашения о научно-техническом сотрудничестве в прове-

дении патентного поиска и экспертизы по заявкам на

изобретения.

Большое значение имеет совершенствование сотруд-

ничества в области патентной информации и документа-

ции. Ведомствами по изобретательству стран - членов

СЭВ в целях улучшения информационного обслужива-

ния народного хозяйства социалистических стран была

создана Служба автоматизированной обработки библи-

ографической информации о патентных документах

(АСБА). (*28).

В рамках службы АСБА ведомства по изобретатель-

ству стран - членов СЭВ сотрудничают с Междуна-

родным центром патентной документации (ИПАДОК)

в Вене.

АСБА предусматривает многоаспектную автомати-

зированную обработку библиографических данных о па-

тентных документах в интересах более эффективного

информационного обслуживания предприятий и ве-

домств по изобретательству стран - членов СЭВ.

Проводится значительная работа и в других обла-

стях изобретательского и патентного дела: в сфере пла-

нирования и экономики изобретательства, оказания тех-

нического содействия Кубе и МНР, подготовки и повы-

шения квалификации патентоведов. (*29).

Рассмотренные направления многостороннего сот-

-186-

рудничества стран - членов СЭВ в области изобрета-

тельства позволяют сделать вывод о том, что созданы

весомые предпосылки для главного в этой специфиче-

ской области сотрудничества - введения единого ох-

ранного документа на изобретения, имеющего действие

на территории стран-участниц.

Работа по введению единого международного охран-

ного документа на изобретение для стран - членов

СЭВ ведется уже более 15 лет. Поэтапно формулирова-

лись концепции сближения и унификации ряда понятий

и норм, а затем готовились и принимались документы,

регулирующие организационные, патентно-информаци-

онные, технико-экспертные и правовые вопросы сотруд-

ничества в сфере изобретательства. Во главе угла стоя-

ли соображения не только охраны изобретений и га-

рантий прав изобретателей, но и проблемы эффектив-

ного и быстрого использования технических новшеств в

народном хозяйстве стран - членов СЭВ.

Использование достижений науки и техники, вклю-

чая изобретения и другие новаторские решения, являет-

ся одной из задач органического соединения современ-

ной НТР с преимуществами социализма. Темпы внед-

рения технических новшеств зависят во многом от того,

насколько экономический механизм приспособлен к ре-

шению этой задачи, насколько активно используются и

оперативно решаются проблемы совершенствования

организации, управления и планирования производства

в условиях современной научно-технической революции.

Не последняя по значимости роль отведена и правово-

му механизму, стимулирующему и регулирующему ис-

пользование технических новшеств. В этом смысле воз-

никает вопрос о воздействии интеграционных процес-

сов в области экономики, науки и техники на другие

сферы общественных отношений.

Социалистическая экономическая интеграция - яв-

ление многоаспектное. Интеграционные процессы в со-

циалистическом содружестве, происходящие в экономи-

ческой, идеологической и правовой сферах, ни в коей

мере не нарушают суверенитета и независимости соци-

алистических государств. Наоборот, происходит упро-

чение их самостоятельности, так как в результате сое-

динения суверенных воль социалистических государств

укрепляется материальная база суверенитета.

Социалистическая интеграция, отмечает В. И. Зу-

ев, - это <особая стадия интернационализации обще-

-187-

ственной жизни, охватывающая сферу экономики и по-

литики в их тесном единстве>. (*30). В процессе интеграции

братских стран возрастает роль субъективного фактора

в сознательном осуществлении политических и эконо-

мических мероприятий, проводимых как в рамках всего

содружества, так и на национальном внутригосударст-

венном уровне в целях экономического сближения сот-

рудничающих стран.

Формы и методы интеграционных процессов в пра-

вовой сфере могут быть разнообразными. Наиболее

употребимой формой являются многосторонние согла-

шения стран - членов СЭВ по конкретным вопросам

сотрудничества в правовой области. Более высокую

ступень представляют собой сближение и унификация

правовых норм и понятий.

Оба процесса: разработка и подготовка междуна-

родных договоров, заключаемых странами - членами

СЭВ в целях регулирования конкретных отношений, и

унификация законодательных актов, регулирующих та-

кие отношения в странах содружества, - взаимосвяза-

ны. Можно сказать, что такие договоры предопределя-

ют развитие внутреннего законодательства, а совершен-

ствование национальных законодательств стран - чле-

нов СЭВ путем сближения правовых предписаний и их

унификации безусловно создает предпосылки для более

эффективного регулирования специальных правоотно-

шений, возникающих в процессе сотрудничества.

Сущность правотворческой деятельности состоит в

том, чтобы из множества существующих возможностей

избрать одну, оптимально отвечающую объективным

законам развития мировой системы социализма, в том

числе развитию социалистической интеграции.

Совершенствование правовых основ сотрудничества

социалистических стран должно осуществляться с одно-

временным сближением национальных правовых норм

и их унификацией.

Однородность социально-экономической базы, струк-

тур народных хозяйств стран социализма создает объ-

ективные предпосылки для формирования высшей ста-

дии интеграции - стадии образования и развития но-

вого типа всемирного хозяйства, основывающегося на

едином плане. Интеграционные процессы пока еще не

носят такого всеобъемлющего и универсального харак-

тера, как, например, интернационализация производст-

ва, но, охватывая производительные силы, технологи-

-188-

ческие и производственные отношения, формируют ин-

тернациональные экономические комплексы и постепен-

но создают объективные и субъективные предпосылки

для превращения их в единый воспроизводительный

процесс.

Материальные отношения - экономические, произ-

водственные, технологические - обусловливают разви-

тие соответствующих правоотношении. Эти правоотно-

шения обеспечивают правовую основу разрешения на-

роднохозяйственных задач, юридически фиксируют до-

стигнутые результаты сотрудничества, закрепляя их

единство каждый раз на новой ступени, в свою очередь

оказывают воздействие на развитие сотрудничества.

Социалистическая правовая интеграция - плано-

мерный и сознательно регулируемый процесс сближения

и унификации правовых понятий и форм, обусловлен-

ный закономерностями международного социалистиче-

ского разделения труда, становления единого народно-

хозяйственного организма и практической консолидации

стран социалистического содружества, регулирующий в

первую очередь специфические отношения экономиче-

ского, научно-технического, производственного и куль-

турного характера.

Правовая интеграция, означающая унификацию со-

ответствующих норм и законодательных актов, создаст

практические возможности межгосударственного регу-

лирования отдельных правоотношений.

Именно под этим углом зрения мы рассматриваем

проводящуюся уже на протяжении ряда лет работу по

совершенствованию правовых основ в области изобрета-

тельства и патентного дела, развитию сотрудничества в

области авторско-правовых отношений, по принятию ря-

да многосторонних международно-правовых документов

стран - членов СЭВ.

-189-