2 СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И СОТРУДНИЧЕСТВО СТРАН - ЧЛЕНОВ СЭВ В ОБЛАСТИ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
Социалистические страны, образовавшие мировую
систему социализма, занимают важное место на миро-
вой арене, оказывая определяющее воздействие на раз-
витие международных отношений.
На XXVI съезде КПСС Л. И. Брежнев дал исклю-
чительно точную характеристику природе отношений
между братскими странами социализма. <Отношения
между государствами исстари назывались междуна-
родными. Но лишь в наше время, в мире социализма,
они действительно стали отношениями между народа-
ми. В них непосредственно участвуют миллионы и мил-
лионы людей. Это, товарищи, принципиальное завое-
вание социализма, его великая заслуга перед челове-
чеством>. (*14).
Вклад мировой системы социализма в дело мира и
прогресса определяется ее экономической мощью, на-
учно-техническим и культурным потенциалом. Менее
чем за два десятилетия страны СЭВ увеличили свою
долю в мировой промышленной продукции примерно с
1/6 до 1/3 ее общего объема.
Страны - члены СЭВ превосходят вместе взятые
страны <Общего рынка> (ЕЭС) и Соединенные Шта-
ты Америки по добыче нефти и железной руды, выпу-
ску пиломатериалов, сахара и минеральных удобрений.
Они производят больше, чем члены БЭС, электроэнер-
-174-
гии почти в 1,5 раза, газа и угля (в перерасчете на ус-
ловное топливо) - в 3,1, чугуна и стали - в 1,6, це-
мента - в 1,5, целлюлозы - в 2,8, серной кислоты -
в 1,6, шерстяных тканей и кожаной обуви - в 1,4 раза.
За 1971-1979 годы суммарный национальный доход
стран СЭВ вырос на 62%, а объем промышленного про-
изводства - на 80%. Эти показатели вдвое выше, чем в
развитых странах капитализма. (*15).
Исторической задачей, решаемой ныне странами со-
циализма, является задача органического соединения
достижений научно-технической революции с преимуще-
ствами социализма.
Большое внимание разработке вопроса об использо-
вании преимуществ социализма в развертывании научно-
технической революции было уделено на XXV и XXVI
съездах КПСС, которые указали на необходимость по-
следовательно решать задачу органического соединения
достижений научно-технической революции с преимуще-
ствами социалистической системы хозяйства.
Коммунистические и рабочие партии других социали-
стических стран также ставят перед собой эту задачу
применительно к своим условиям общественного разви-
тия. На IX съезде Социалистической единой партии
Германии Э. Хонеккер говорил: <Мы исходим из того,
что в программе СЕПГ в качестве <решающего условия>
последовательной интенсификации производства называ-
ется органическая связь между достижениями научно-
технической революции и преимуществами социализ-
ма>. (*16). Необходимость решения указанной задачи в со-
временных условиях определяется тем, что братские
страны социалистического содружества вступают в этап
строительства развитого социалистического общества,
интенсивно развивают международную социалистическую
интеграцию.
Социализм как более прогрессивный общественный
строй по сравнению с капитализмом и раньше использо-
вал свои преимущества в развитии экономики, в созда-
нии условий для возникновения и развертывания науч-
но-технической революции. Социализм поднял к творче-
ству миллионы тружеников города и деревни, промыш-
ленности и сельского хозяйства, науки и культуры, поро-
дил различные формы социалистического соревнования,
стимулировал развитие производительных сил, создал
плановую систему экономики - мощный рычаг в целе-
направленном ускорении научно-технического прогресса
-175-
и преобразования общества. Социализм накопил истори-
ческий опыт в использовании своих преимуществ перед
капитализмом.
Научно-техническая революция создает новые усло-
вия для реализации преимуществ социализма и новые
возможности для их эффективного и планомерного ис-
пользования.
Эти возможности связаны с более высокимуровнем развития самих производительных сил, которые
преобразуются под воздействием научно-технической ре-
волюции не только количественно, но и качественно. В
этом заключены новые наиболее благоприятные условия
для использования преимуществ социализма. Научный и
технический прогресс выдвигает новые задачи перед со-
циалистическим обществом в поисках форм соединения
науки с производством для максимального использова-
ния результатов такого синтеза в интересах личности и
общества.
В условиях развитого социалистического общества
широко используются преимущества социализма в рас-
пространении достижений научно-технической револю-
ции в народном хозяйстве, выявляются эффективные
формы связи науки с производством. XXV и XXVI съез-
ды КПСС обобщили опыт создания научно-производст-
венных объединений, аграрно-промышленных комплек-
сов и вместе с тем наметили основные направления
дальнейшего совершенствования форм и методов управ-
ления народным хозяйством.
Одной из движущих сил развертывания научно-тех-
нической революции является международное социали-
стическое разделение труда и экономическая интеграция.
Несмотря на наличие некоторых общих технико-эконо-
мических условий: общего закона концентрации произ-
водства, закона повышающейся производительности тру-
да, общих тенденций в развитии науки и техники, - ин-
теграционные экономические процессы, характерные для
стран социализма, принципиально противоположны ин-
теграции капиталистических стран. (*17).
В советской экономической науке интеграция рас-
сматривается как специфическое проявление общих пот-
ребностей развития производительных сил и интернаци-
онализации хозяйственной жизни. Современная интегра-
ция отличается от ранее существовавших форм между-
народного экономического сотрудничества более слож-
ным и универсальным характером связей между страна-
ми, входящими в соответствующие региональные группи-
-176-
ровки, а также резко возросшей ролью государства в
регулировании таких связей на коллективной основе.
Интеграция тесно связана с классовыми и социальными
отношениями и, в отличие от других форм международ-
ного экономического сотрудничества, может происходить
лишь между государствами с однотипными социально-
экономической системой и способом производства. (*18).
Механизм капиталистической интеграции основан на
сочетании двух противоречивых начал: рыночной конку-
ренции и государственного регулирования. И конкурен-
ция на рынке, и государственное регулирование исполь-
зуются крупнейшими капиталистическими монополиями
для расширения сфер своего влияния, а не для комп-
лексного и эффективного развития национальных хо-
зяйств. Поэтому в ходе интеграции неизбежно обостря-
ются противоречия между отдельными монополистиче-
скими группами, между нациями, классовые противоре-
чия.
Экономическая интеграция при социализме - плано-
мерный процесс экономического объединения социали-
стических стран, который предполагает совершенствова-
ние (оптимизацию) структуры народных хозяйств на
основе углубления международного социалистического
разделения труда с целью общего повышения эффектив-
ности производства и уровня жизни, а также выравнива-
ния уровней экономического развития интегрируемых
стран. Важнейшей задачей социалистической экономи-
ческой интеграции является последовательная реализа-
ция всех основных принципов международного социали-
стического разделения труда, и прежде всего принципа
сочетания международной специализации производства
и комплексного (многостороннего) развития экономики
отдельных социалистических стран. Ее главной особен-
ностью является согласование интересов суверенных со-
циалистических государств при решении общих задач
социалистического и коммунистического строительства,
при решении технических и организационных проблем,
выдвинутых научно-технической революцией.
Преимущества социалистической экономической ин-
теграции обеспечивают необходимые предпосылки для
наиболее полного осуществления требований научно-тех-
нической революции, для использования всех выгод ин-
тернационализации хозяйственной жизни, начатой капи-
тализмом, но подлежащей завершению лишь при социа-
лизме.
(*19).
-177-
С принятием в 1971 году Комплексной программы
развития сотрудничества и социалистической экономиче-
ской интеграции стран - членов СЭВ, рассчитанной на
15-20 лет, открылись широкие перспективы в области
использования научно-технических достижений для ско-
рейшего завершения строительства развитого социали-
стического общества и коммунистического строительст-
ва. Прежде всего следует указать на важность система-
тических консультаций на высшем уровне по основным
вопросам экономической и научно-технической политики,
которые позволяют определить согласованные действия
в целях ускорения темпов технического прогресса, раз-
работать совместные предложения по совершенствова-
нию существующих и внедрению новых форм сотрудни-
чества.
КПСС и другие братские партии выдвинули в каче-
стве первоочередной задачи углубление социалистиче-
ской экономической интеграции на базе долгосрочных
целевых программ. Осуществляется дальнейшее совер-
шенствование механизма налаживания многосторонних
процессов международной специализации и коопериро-
вания производства.
<Сама жизнь ставит задачу - дополнить координа-
цию планов согласованием экономической политики в
целом. В повестку дня ставятся и такие вопросы, - от-
мечал Л. И. Брежнев, - как сближение структур хо-
зяйственных механизмов, дальнейшее развитие прямых
связей между министерствами, объединениями и пред-
приятиями, участвующими в кооперации, создание сов-
местных фирм, возможны и другие формы соединения
наших усилий и ресурсов>. (*20).
Положительный опыт прямых связей должен посто-
янно развиваться. В настоящее время свыше 1300 про-
изводственных коллективов СССР поддерживают тесные
прямые контакты с более чем 1500 предприятиями брат-
ских социалистических стран.
Другим моментом, характеризующим повышение
уровня планомерности сотрудничества социалистических
стран, является обмен опытом прогнозирования и осу-
ществление совместных прогнозов в экономике, науке и
технике.
Страны - члены СЭВ, как показывает многолетняя
практика, последовательно выступают за широкое меж-
дународное сотрудничество, которое становится, как
подчеркивалось на Конференции коммунистических и
-176-
рабочих партий Европы 1976 года, <все более необходи-
мым для обеспечения мира, справедливого урегулирова-
ния международных конфликтов, упрочения безопасно-
сти и осуществления практических шагов по разоруже-
нию. Оно необходимо, чтобы двинуть вперед дело уста-
новления новых, справедливых международных эконо-
мических отношений>. (*21).
Международное социалистическое разделение труда
оказывает все более активное воздействие на систему
общемирового разделения труда в целом, содействуя пе-
рестройке его социально-экономической структуры, де-
мократизации хозяйственных отношений между различ-
ными группами стран, упрочению прогрессивных тенден-
ций в развитии мирохозяйственных связей.
Международное социалистическое разделение тру-
да, содействуя подъему экономики и технического уров-
ня социалистических стран, превращает их во все более
активных участников системы мирохозяйственных свя-
зей.
Экономические связи стран социализма с развиваю-
щимися государствами способствуют изменению поло-
жения этих государств в системе всемирного разделе-
ния труда. Развитие международного социалистического
разделения труда содействует расширению его прост-
ранственной сферы, сужению территориальных рамок
капиталистической системы международных экономиче-
ских отношений.
Существенное значение имеет и такой аспект учас-
тия стран социалистического содружества в общемиро-
вом разделении труда, как противодействие монополиза-
ции основных товарных рынков наиболее мощными
группировками монополистического капитала. Это не
только отвечает интересам развивающихся государств,
но и в конечном счете повышает шансы в конкурентной
борьбе менее мощных в экономическом отношении ин-
дустриально развитых капиталистических стран.
Наконец, выступая в качестве экономической осно-
вы мирного сосуществования двух систем, внешнеэконо-
мические связи социалистических стран с капиталисти-
ческими способствуют расширению взаимовыгодного и
равноправного сотрудничества, предотвращению конф-
ликтов.
Современная НТР и социалистическая интеграция
развертываются в эпоху, основное содержание которой
составляет переход от капитализма к социализму во
-179-
всемирном масштабе. <В этих условиях, - отмечает
С. Первушин, - развитие и эффективное использование
науки и техники становится важнейшим плацдармом
исторического противоборства двух противоположных
систем, придают особую остроту соревнованию между
ними в использовании новейших научно-технических до-
стижений>. (*22).
В научно-технических разработках, находящих ма-
териальное воплощение в новой технике, особое место
принадлежит изобретениям. Изобретения, являясь вер-
шиной научно-технического творчества, в концентриро-
ванной форме олицетворяют собой новейшие научно-
технические достижения. Превращение науки в произ-
водительную силу развитого социалистического общест-
ва в результате быстрой и эффективной реализации ее
достижений непосредственно зависит от успешного раз-
вития изобретательства. (*23).
Комплексная программа дальнейшего углубления и
совершенствования сотрудничества и развития социали-
стической экономической интеграции стран - членов
СЭВ предусматривает углубление сотрудничества в об-
ласти изобретательства и патентного дела.
Социалистические страны в ходе осуществления про-
граммы экономической интеграции большое внимание
уделяют вопросам изобретательства и патентно-лицен-
зионного дела. Это одна из сфер сотрудничества, в кото-
рой осуществляются активные двусторонние и много-
сторонние связи и контакты стран социализма.
На двусторонней основе практикуются взаимный об-
мен стажерами, подготовка специалистов-патентоведов,
выступления с докладами и лекциями, помощь в прове-
дении экспертизы заявок, совместные работы по подго-
товке систем патентного поиска, широкий обмен патент-
ной литературой и изданиями. В ходе такого сотрудни-
чества заключаются специальные рабочие соглашения
между компетентными ведомствами СССР и других
социалистических стран.
Экономическое и научно-техническое сотрудничество
постоянно углубляется и совершенствуется. <Причем в
этой области, как и в области развития народного хо-
зяйства отдельных стран, главный упор ныне делается
на качественную сторону, на повышение эффективности
общественного производства и экономических связей.
Именно решению этой задачи призваны служить эконо-
мические реформы, осуществляемые в европейских со-
-180-
циалистических странах. Этим же целям служит и ком-
плексная, долгосрочная программа дальнейшего разви-
тия социалистической интеграции...>. (*24).
Многостороннее сотрудничество социалистических
стран в области изобретательства организационно офор-
милось в 1959 году. (*25). Развитие межгосударственных от-
ношений и хозяйственных связей между социалистичес-
кими странами выдвинуло целый ряд задач первосте-
пенно практического значения, успешное решение кото-
рых будет способствовать дальнейшему развитию изо-
бретательского творчества народов социалистических
стран и ускорению технического прогресса.
Сотрудничество осуществляется в форме проведения
периодических совещаний руководителей ведомств по
изобретательству. Первое такое совещание состоялось
по инициативе Германской Демократической Республи-
ки, поддержанной другими странами социалистическо-
го содружества, в 1959 году в Берлине. На совещании
были разработаны основные принципы сотрудничества
стран - членов СЭВ в области изобретательства, а
также определены конкретные пути и формы его осуще-
ствления. Представители ведомств по изобретательству
констатировали, что для укрепления сотрудничества со-
циалистических стран во всех областях народного хо-
зяйства важное значение имеют организация четкой и
оперативной многосторонней информации о новых на-
учных открытиях, важных изобретениях и рационализа-
торских предложениях, обмен патентными материала-
ми, специальными изданиями и публикациями, а также
постоянный обмен опытом практической работы, накоп-
ленным ведомствами. Была достигнута договоренность
о сотрудничестве в таких областях, как подготовка пред-
ложений об унификации основных понятий и правовых
норм в области изобретательства, усовершенствование
методики экспертизы заявок на изобретения, разработка
предложений по унификации понятий и норм, регулирую-
щих охрану товарных знаков, образцов и моделей, меха-
низация и унификация патентной документации, вопросы
сотрудничества с международными организациями по
охране промышленной собственности.
Для выполнения этих задач были созданы рабочие
группы, секретариаты которых находились при различ-
ных ведомствах по изобретательству.
Разработанные странами - членами СЭВ коллек-
тивные рекомендации, унифицированные понятия и пра-
-181-
вила использованы в национальных законах по изобре-
тательству, принятых в последние годы в ряде стран
социализма. Приведем пример. При разработке Государ-
ственным комитетом СССР по делам изобретений и от-
крытий положений о товарных знаках и промышленных
образцах в них была включена норма об обязательном
их использовании, учтены перечень требований, предъ-
являемых к товарным знакам, и другие рекомендации,
сформулированные и согласованные странами-членами
СЭВ.
Развитие и углубление социалистической экономиче-
ской интеграции, привело, в частности, к значительному
расширению сотрудничества стран социализма в облас-
ти научно-технических исследований, проектно-конструк-
торских разработок, создания новой техники. Возникла
необходимость поднять на более высокий уровень орга-
низационно-правовые формы сотрудничества братских
стран в области изобретательства и патентно-лицензи-
онного дела.
В 1971 году было принято решение о создании посто-
янно действующего органа - Совещания руководите-
лей ведомств по изобретательству стран - членов СЭВ.
Совещание готовит предложения по вопросам регулиро-
вания правовой охраны и использования научных от-
крытий, изобретений, товарных знаков и промышленных
образцов. Оно также осуществляет организацию обме-
на информацией между странами - членами СЭВ о
важнейших изобретениях, сотрудничество в области эк-
спертизы заявок на предполагаемые изобретения, зани-
мается вопросами подготовки и повышения квалифика-
ции кадров в области изобретательства. Кроме того, со-
вещание уделяет внимание унификации правовых норм
в области охраны и использования открытий, изобрете-
ний, рационализаторских предложений, а также вопро-
сам взаимного признания охранных документов социа-
листического типа и дальнейшего развития этой формы
правовой охраны.
Осуществление долгосрочных целевых программ со-
трудничества выдвигает новые задачи в организации
изобретательской деятельности в рамках социалистичес-
кого содружества.
С целью более эффективного решения новых задач в
области изобретательства, возникающих в процессе эко-
номического и научно-технического сотрудничества со-
циалистических стран, Исполнительный комитет СЭВ на
-182-
своем 69-м заседании в 1974 году рассмотрел и утвердил
разработанные Совещанием руководителей ведомств по
изобретательству стран - членов СЭВ основные нап-
равления и задачи сотрудничества в области изобрета-
тельства и патентного дела. Утвержденные исполнитель-
ным комитетом документы создают основу для целена-
правленного, действенного, комплексного осуществления
намеченных мероприятий.
Программа сотрудничества в области изобретатель-
ства предусматривает:
- совершенствование правовых основ, связанных с
охраной изобретений и других объектов промышленной
собственности;
- дальнейшее развитие совместной работы по эк-
спертизе заявок на изобретения;
- углубление сотрудничества в области патентной
информации и документации;
- совершенствование сотрудничества в области пла-
нирования, управления и экономики изобретательства;
- оказание помощи и технического содействия ве-
домствам по изобретательству Республики Куба и Мон-
гольской Народной Республики;
- совместную деятельность, направленную на под-
готовку и повышение квалификации кадров в области
изобретательства и патентного дела;
- расширение сотрудничества стран - членов СЭВ
по международным вопросам охраны промышленной
собственности. (*26).
Одним из важных итогов работы по совершенствова-
нию правовых основ сотрудничества стало Соглашение
о правовой охране изобретений, промышленных, обще-
полезных образцов и товарных знаков при осуществле-
нии экономического и научно-технического сотрудниче-
ства, подписанное 12 апреля 1973 г. представителями пра-
вительств НРБ, ВНР, ГДР, Кубы, МНР, ПНР, СРР,
СССР и ЧССР.
Тем самым завершилась и получила правовое оформ-
ление многолетняя работа по созданию юридической ба-
зы для развития многостороннего сотрудничества стран -
членов СЭВ в сфере охраны промышленной собствен-
ности. Это соглашение распространяется на изобрете-
ния, промышленные образцы, как совместные, так и
самостоятельно созданные, при осуществлении различ-
ных форм сотрудничества стран - членов СЭВ, а так-
же на товарные знаки.
-183-
Единообразное решение вопросов охраны и исполь-
зования изобретений, промышленных образцов и товар-
ных знаков призвано способствовать более эффектив-
ному и целенаправленному осуществлению экономиче-
ского, научно-технического, производственного, техно-
логического сотрудничества между странами социали-
стического содружества.
В соглашении не содержится единых материально-
правовых норм по охране изобретений, промышленных
и полезных образцов. Требования к объектам, на кото-
рые может быть получена охрана, порядок определения
критериев охраноспособности, порядок выплаты вознаг-
раждения авторам, срок действия охранного докумен-
та - эти и другие вопросы относятся к компетенции
национального законодательства стран-участниц сог-
лашения.
Если провести сравнение соглашения с Парижской
конвенцией по охране промышленной собственности
1883 года, то можно сказать, что цель настоящего сог-
лашения, как и конвенции, не учреждение единых норм,
определяющих охраноспособность объектов, не введе-
ние единого охранного документа, а создание благо-
приятных условий охраны и использования прав про-
мышленной собственности на многосторонней основе. (*27).
Несомненно, названное соглашение создает единую
организационно-правовую базу для решения различных
вопросов изобретательства и патентного дела во вза-
имоотношениях сотрудничающих министерств, ведомств,
организаций, коллективов и предприятий стран - чле-
нов СЭВ. Практическая ценность этого документа со-
стоит в том, что он предусматривает порядок, формы и
методы правовой охраны объектов научно-технического
творчества и их применения в народном хозяйстве сот-
рудничающих стран.
Межправительственный характер соглашения при-
дает его положениям силу норм закона. Соглашение яв-
ляется открытым международным договором, что де-
лает возможным присоединение к нему других госу-
дарств и таким образом расширение территориального
предела его действия.
Известно, что некоторые несоциалистические страны
имеют договорные отношения с СЭВ: Финляндия, Мек-
сика, Ирак. В работе Совета будет принимать участие
НДРЙ, свое желание сотрудничать с СЭВ высказали
также Народно-Демократическая Республика Конго,
-184-
Гайана, Колумбия и ряд других стран. КНДР, Лаос,
Ангола, Эфиопия имеют в СЭВ статус наблюдателей. В
1973 году в работе XXXIII заседания сессии участвова-
ли также делегации Афганистана и Мозамбика.
5 июля 1975 г. в Лейпциге (ГДР) было подписано
Соглашение об унификации требований к составлению
и подаче заявок на изобретение. Оно вступило в силу в
НРБ, ВНР, ГДР, Республике Куба, МНР, ПНР, СССР
и ЧССР в 1976 году. Это соглашение имеет большое
значение для облегчения и упрощения процедур состав-
ления и взаимной подачи заявок на изобретения в стра-
нах-участницах. Оно способствует унификации требо-
ваний к составлению и подаче заявок на изобретения
и сближению национальных правовых норм в области
изобретательства.
Особое место в сотрудничестве стран социализма в
области изобретательства имеет подписанное 18 декаб-
ря 1976 г. в Гаване Соглашение о взаимном признании
авторских свидетельств и иных охранных документов на
изобретения. Соглашение призвано содействовать даль-
нейшему развитию экономического и научно-техниче-
ского сотрудничества стран-участниц, постепенному
сближению и выравниванию уровней их экономическо-
го развития.
Соглашение явилось важным шагом в решении воп-
роса о введении единого охранного документа, в созда-
нии правового механизма его действия на территории
заинтересованных стран - членов СЭВ. Это позволит
исключить дублирование работ ведомствами по изобре-
тательству стран - членов СЭВ при проведении экс-
пертизы все возрастающего количества заявок на изоб-
ретения и создаст условия для их надежной охраны на
территории всех заинтересованных стран-членов СЭВ,
а также предоставит возможность широкого и беспре-
пятственного использования изобретений предприятия-
ми и организациями государств социалистического сод-
ружества.
Практически готов проект соглашения о взаимной
правовой охране указаний происхождения и наимено-
вания товаров. Оно предусматривает правовую охрану
географических обозначений, которые указывают на ме-
сто действительного происхождения товаров, а также
наименований происхождения таких товаров.
Предполагается распространение правовой охраны
и на официальные названия стран - участниц соглаше-
-185-
ния, их административных и территориальных единиц,
а также на наименования и изображения широкоизве-
стных мест, в частности зон туризма.
Совершенствованию правовой охраны промышлен-
ной собственности и сближению норм, действующих в
этой области, служат также типовые положения об от-
крытиях и товарных знаках, о правовой охране про-
мышленных образцов и о правовой охране наименова-
ний происхождения. Подготовлено типовое положения
об изобретениях. Ведется работа по изучению вопросов,
касающихся правовой охраны алгоритмов и программ
для ЭВМ.
Большое внимание уделяется вопросам сотрудниче-
ства социалистических стран в области экспертизы за-
явок на изобретения, товарные знаки и промышленные
образцы. Разработаны и одобрены типовые методики
экспертизы товарных знаков и промышленных образ-
цов. Предусматривается дальнейшее совершенствование
методов экспертизы изобретений. Готовится проект сог-
лашения о научно-техническом сотрудничестве в прове-
дении патентного поиска и экспертизы по заявкам на
изобретения.
Большое значение имеет совершенствование сотруд-
ничества в области патентной информации и документа-
ции. Ведомствами по изобретательству стран - членов
СЭВ в целях улучшения информационного обслужива-
ния народного хозяйства социалистических стран была
создана Служба автоматизированной обработки библи-
ографической информации о патентных документах
(АСБА). (*28).
В рамках службы АСБА ведомства по изобретатель-
ству стран - членов СЭВ сотрудничают с Междуна-
родным центром патентной документации (ИПАДОК)
в Вене.
АСБА предусматривает многоаспектную автомати-
зированную обработку библиографических данных о па-
тентных документах в интересах более эффективного
информационного обслуживания предприятий и ве-
домств по изобретательству стран - членов СЭВ.
Проводится значительная работа и в других обла-
стях изобретательского и патентного дела: в сфере пла-
нирования и экономики изобретательства, оказания тех-
нического содействия Кубе и МНР, подготовки и повы-
шения квалификации патентоведов. (*29).
Рассмотренные направления многостороннего сот-
-186-
рудничества стран - членов СЭВ в области изобрета-
тельства позволяют сделать вывод о том, что созданы
весомые предпосылки для главного в этой специфиче-
ской области сотрудничества - введения единого ох-
ранного документа на изобретения, имеющего действие
на территории стран-участниц.
Работа по введению единого международного охран-
ного документа на изобретение для стран - членов
СЭВ ведется уже более 15 лет. Поэтапно формулирова-
лись концепции сближения и унификации ряда понятий
и норм, а затем готовились и принимались документы,
регулирующие организационные, патентно-информаци-
онные, технико-экспертные и правовые вопросы сотруд-
ничества в сфере изобретательства. Во главе угла стоя-
ли соображения не только охраны изобретений и га-
рантий прав изобретателей, но и проблемы эффектив-
ного и быстрого использования технических новшеств в
народном хозяйстве стран - членов СЭВ.
Использование достижений науки и техники, вклю-
чая изобретения и другие новаторские решения, являет-
ся одной из задач органического соединения современ-
ной НТР с преимуществами социализма. Темпы внед-
рения технических новшеств зависят во многом от того,
насколько экономический механизм приспособлен к ре-
шению этой задачи, насколько активно используются и
оперативно решаются проблемы совершенствования
организации, управления и планирования производства
в условиях современной научно-технической революции.
Не последняя по значимости роль отведена и правово-
му механизму, стимулирующему и регулирующему ис-
пользование технических новшеств. В этом смысле воз-
никает вопрос о воздействии интеграционных процес-
сов в области экономики, науки и техники на другие
сферы общественных отношений.
Социалистическая экономическая интеграция - яв-
ление многоаспектное. Интеграционные процессы в со-
циалистическом содружестве, происходящие в экономи-
ческой, идеологической и правовой сферах, ни в коей
мере не нарушают суверенитета и независимости соци-
алистических государств. Наоборот, происходит упро-
чение их самостоятельности, так как в результате сое-
динения суверенных воль социалистических государств
укрепляется материальная база суверенитета.
Социалистическая интеграция, отмечает В. И. Зу-
ев, - это <особая стадия интернационализации обще-
-187-
ственной жизни, охватывающая сферу экономики и по-
литики в их тесном единстве>. (*30). В процессе интеграции
братских стран возрастает роль субъективного фактора
в сознательном осуществлении политических и эконо-
мических мероприятий, проводимых как в рамках всего
содружества, так и на национальном внутригосударст-
венном уровне в целях экономического сближения сот-
рудничающих стран.
Формы и методы интеграционных процессов в пра-
вовой сфере могут быть разнообразными. Наиболее
употребимой формой являются многосторонние согла-
шения стран - членов СЭВ по конкретным вопросам
сотрудничества в правовой области. Более высокую
ступень представляют собой сближение и унификация
правовых норм и понятий.
Оба процесса: разработка и подготовка междуна-
родных договоров, заключаемых странами - членами
СЭВ в целях регулирования конкретных отношений, и
унификация законодательных актов, регулирующих та-
кие отношения в странах содружества, - взаимосвяза-
ны. Можно сказать, что такие договоры предопределя-
ют развитие внутреннего законодательства, а совершен-
ствование национальных законодательств стран - чле-
нов СЭВ путем сближения правовых предписаний и их
унификации безусловно создает предпосылки для более
эффективного регулирования специальных правоотно-
шений, возникающих в процессе сотрудничества.
Сущность правотворческой деятельности состоит в
том, чтобы из множества существующих возможностей
избрать одну, оптимально отвечающую объективным
законам развития мировой системы социализма, в том
числе развитию социалистической интеграции.
Совершенствование правовых основ сотрудничества
социалистических стран должно осуществляться с одно-
временным сближением национальных правовых норм
и их унификацией.
Однородность социально-экономической базы, струк-
тур народных хозяйств стран социализма создает объ-
ективные предпосылки для формирования высшей ста-
дии интеграции - стадии образования и развития но-
вого типа всемирного хозяйства, основывающегося на
едином плане. Интеграционные процессы пока еще не
носят такого всеобъемлющего и универсального харак-
тера, как, например, интернационализация производст-
ва, но, охватывая производительные силы, технологи-
-188-
ческие и производственные отношения, формируют ин-
тернациональные экономические комплексы и постепен-
но создают объективные и субъективные предпосылки
для превращения их в единый воспроизводительный
процесс.
Материальные отношения - экономические, произ-
водственные, технологические - обусловливают разви-
тие соответствующих правоотношении. Эти правоотно-
шения обеспечивают правовую основу разрешения на-
роднохозяйственных задач, юридически фиксируют до-
стигнутые результаты сотрудничества, закрепляя их
единство каждый раз на новой ступени, в свою очередь
оказывают воздействие на развитие сотрудничества.
Социалистическая правовая интеграция - плано-
мерный и сознательно регулируемый процесс сближения
и унификации правовых понятий и форм, обусловлен-
ный закономерностями международного социалистиче-
ского разделения труда, становления единого народно-
хозяйственного организма и практической консолидации
стран социалистического содружества, регулирующий в
первую очередь специфические отношения экономиче-
ского, научно-технического, производственного и куль-
турного характера.
Правовая интеграция, означающая унификацию со-
ответствующих норм и законодательных актов, создаст
практические возможности межгосударственного регу-
лирования отдельных правоотношений.
Именно под этим углом зрения мы рассматриваем
проводящуюся уже на протяжении ряда лет работу по
совершенствованию правовых основ в области изобрета-
тельства и патентного дела, развитию сотрудничества в
области авторско-правовых отношений, по принятию ря-
да многосторонних международно-правовых документов
стран - членов СЭВ.
-189-