3 СОТРУДНИЧЕСТВО СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН В ОБЛАСТИ АВТОРСКОГО ПРАВА

Сотрудничество между социалистическими странами

в области культуры отвечает важным требованиям по-

литического и социального характера: оно содействует

взаимному духовному обогащению народов стран социа-

лизма и в то же время быстрому и всестороннему раз-

витию национальных культур отдельных народов, укреп-

лению братской дружбы и взаимопомощи.

Л. И. Брежнев подчеркивал: <Вместе с расцветом

каждой социалистической нации, укреплением суверени-

тета социалистических государств все теснее становятся

их взаимосвязи, возникает все больше элементов общ-

ности в их политике, экономике, социальной жизни, про-

исходит постепенное выравнивание уровней развития.

Этот процесс постепенного сближения стран социализма

вполне определенно проявляется ныне как закономер-

ность>. (*31).

Коммунистическая партия Советского Союза в со-

дружестве с братскими партиями других социалистиче-

ских стран ставит своей целью, как отмечалось на

XXII съезде КПСС, <постоянное развитие всех форм

культурного сотрудничества и общения народов социа-

листических стран, взаимного обмена культурными до-

стижениями, поощрение совместной творческой деятель-

ности работников науки, литературы и искусства>. (*32).

Это сотрудничество обеспечивается общими главны-

ми закономерностями социализма, которые, как подчер-

кнул К. Ф. Катушев, <охватывают общественно-политиче-

скую природу нового строя, его экономические основы,

наиболее фундаментальные свойства и черты социализ-

ма, пути и формы его развития в национальных государ-

ственных рамках, а также мировую систему социализма

в целом>. (*33).

Основной тенденцией в развитии социалистического

содружества в современный период является процесс

сближения социалистических наций и государств,

В. И. Ленин предсказал создание в будущем <единого,

по общему плану регулируемого...

ва как целого>. (*34). Сближение стран социализма, интер-

национализация их экономики способствуют формирова-

нию в будущем мирового коммунистического хозяйства.

-190-

Процесс сближения, выравнивания уровней развития

производительных сил обусловлен совпадением внутрен-

них объективных потребностей каждой из социалистиче-

ских стран, общностью их интернациональных интере-

сов, усиливающейся интернационализацией их хозяйст-

венной жизни. Он органически сочетается с ростом на-

циональных экономик, расцветом национальных куль-

тур, повышением национального самосознания. Сближе-

ние социалистических стран и развитие каждой из них

происходят взаимосвязанно, в основе этого лежит объ-

ективный интернациональный характер действия общих

закономерностей социализма.

В формировании в будущем мирового коммунисти-

ческого хозяйства огромная роль принадлежит дальней-

шему всемерному развитию высших форм международ-

ного социалистического разделения труда. Совершенст-

вование отношений внутри социалистического содруже-

ства является важным ускорителем роста производи-

тельных сил, дает возможность экономить общественный

труд и повышать его производительность, избегать из-

лишних затрат в развитии отдельных отраслей экономи-

ки, ускорять темпы хозяйственного строительства. Со-

циалистическая интеграция способствует наиболее ра-

циональному и эффективному использованию природ-

ных, хозяйственных и трудовых ресурсов стран социа-

лизма как в национальных интересах, так и в интересах

всего социалистического содружества.

Развитие интеграции стран социализма вызвало не

только сближение экономической жизни этих стран, но

и привело, по выражению товарища Э. Хонеккера, к пе-

реплетению национальных хозяйств наших стран. Ука-

зывая, что углубление социалистической экономической

интеграции является одной из главных задач, он отме-

чает: <Претворение ее в жизнь одновременно способст-

вует сближению народов социалистических стран во

всех областях общественной жизни>.

К. Маркс и Ф. Энгельс отмечали, что <взаимоотно-

шения между различными нациями зависят от того, на-

сколько каждая из них развила свои производительные

силы, разделение труда и внутреннее общение>. (*36).

Система мирового коммунистического хозяйства объ-

единит страны с высоким экономическим потенциалом,

взаимно сбалансированными уровнями производитель-

ных сил, интегрированной экономикой и высокоразвитой

национальной культурой.

-191-

Каждой общественно-экономической формации соот-

ветствует свой исторически определенный тип не только

материального, но и духовного производства. (*37). К. Маркс

говорил: <Если само материальное производство не

брать в его специфической исторической форме, то не-

возможно понять характерные особенности соответст-

вующего ему духовного производства и взаимодействия

обоих>. (*38).

Расцвет и развитие национальных культур отдельных

стран и осуществление международных культурных свя-

зей непосредственно зависят от уровня самого матери-

ального производства, от характера экономического и

политического сотрудничества государств.

Нельзя не согласиться с точкой зрения В. И. Зуева,

который пишет: <Взаимодействие экономической инте-

грации, политической консолидации и культурного сот-

рудничества стран выражает закономерности развития

базисных и надстроечных явлений в их единстве>. (*39).

Культурные связи следуют в своем развитии в конеч-

ном счете за экономическим развитием. Разумеется куль-

тура и международные культурные связи имеют относи-

тельную автономность, что объясняется, с одной сторо-

ны, преемственностью, традициями культурного разви-

тия и, с другой стороны, тем, что они, следуя за мате-

риальным развитием, могут либо отставать от него, либо

опережать его и соответственно оказывать либо тормо-

зящее, либо стимулирующее влияние.

Воздействие культуры и соответственно культурного

сотрудничества на экономическую интеграцию и сближе-

ние братских стран осуществляются различными путя-

ми: соединение социалистической культуры с народом

и формирование новой личности и нового духовного об-

мена социалистических наций; взаимообогащение куль-

турными ценностями и формирование духовной общ-

ности народов: выравнивание уровней в культурном раз-

витии и, следовательно, умножение духовного (интел-

лектуального) потенциала социалистического содруже-

ства и усиление его воздействия на экономическое и по-

литическое развитие; соединение культурных достиже-

ний с развитием современной научно-технической рево-

люции.

Л. И. Брежнев подчеркивал: <С каждым годом все

содержательнее и многообразнее становится духовная

жизнь советского народа, его культура. Это закономер-

но. Ныне темпы общественного прогресса, темпы наше-

-192-

го продвижения к коммунизму все заметнее зависят от

интеллектуального потенциала общества, от развития

культуры, науки, образования>. (*40).

Новые по своей природе международные культурные

связи стран социализма, ускоряя развитие культуры и

этих странах, умножают интеллектуальный потенциал

каждой страны в отдельности и содружества в целом. В

то же время они являются важным духовным фактором

в развитии самой экономической интеграции и политиче-

ской консолидации наших стран.

Социалистическая экономическая интеграция опира-

ется на новейшие достижения науки и техники, на инте-

грационные процессы в самом научно-техническом со-

трудничестве, а также на политическую консолидацию--

единство коммунистических и рабочих партий, социали-

стических государств и их народов.

В свою очередь политическая консолидация опира-

ется на идейное, духовное единство стран социализма,

формируется на основе марксистско-ленинской теории

в ходе культурного сотрудничества стран социализма.

Велика роль культурного сотрудничества стран со-

циализма и в их экономическом соревновании с капи-

талистическими странами, ибо в современном мире уро-

вень развития производительных сил во многом зависит

от интеллектуального потенциала общества. Успешное

соединение достижений современной научно-технической

революции и культуры с преимуществами социализма

даст возможность ускорить темпы хозяйственного разви-

тия братских стран, что явится решающим фактором в

экономическом соревновании двух систем. (*41).

Тесное, всестороннее взаимодействие экономической

интеграции, политической консолидации и культурного

сотрудничества ведет к комплексной интернационализа-

ции всей материальной и духовной жизни социалистиче-

ского содружества, к всемерному укреплению единства

мировой системы социализма.

что такая органическая взаимосвязь и переплетение

процессов экономической интеграции и культурного

строительства дают основание исследователям говорить

о целесообразности разработки комплексной программы

культурного сотрудничества.

<В условиях успешно развивающейся экономической

интеграции социалистических стран, видимо, назрела

необходимость разработки в сфере культурного сотруд-

ничества своей комплексной программы всестороннего

-193-

культурного сотрудничества народов социалистических

стран, которая бы включила в себя как принципы, так

и формы и методы координации их идеологической и

культурной деятельности>. (*42).

Разделяя высказанную точку зрения, обратим особое

внимание на то, что предлагается не только определение

принципов сотрудничества, но и разработка форм и ме-

тодов комплексной координации деятельности в сфере

культуры. Важную роль здесь призваны сыграть орга-

низационно-правовые средства и методы.

Процесс сближения социалистических государств, ве-

дущий на основе комплексной экономической интеграции

к единому мировому коммунистическому хозяйству, и по-

литическая консолидация - закономерные и историче-

ски необходимые явления.

Среди основных путей и средств углубления эконо-

мического и научно-технического сотрудничества и раз-

вития экономической интеграции - совершенствование

правовых основ сотрудничества, которое следует пони-

мать как совершенствование принципов, институтов и

норм права, регулирующих внутригосударственные и

международные отношения стран СЭВ.

Видный исследователь вопросов сотрудничества со-

циалистических стран проф. Е. Т. Усенко отмечает, что

<одной из основных задач совершенствования правовых

основ экономического и научно-технического сотрудниче-

ства страны - члены СЭВ считают развитие правового

режима, обеспечивающего наиболее благоприятные пра-

вовые условия для углубления и совершенствования со-

трудничества и развития социалистической экономиче-

ской интеграции>.

Совершенствование разветвленного организационно-

правового механизма регулирования сотрудничества

стран - членов СЭВ осуществляется в следующих на-

правлениях: юридическое формулирование основных

международно-правовых принципов сотрудничества со-

циалистических стран; разработка системы прав и обя-

занностей государств, вытекающих из этих принципов;

совершенствование уставов международных организа-

ций социалистических стран; принятие основополагаю-

щих нормативных актов, регулирующих различные виды

нового типа международных соглашений; сближение на-

циональных правовых норм и их унификация; разработ-

ка общего правового режима, обеспечивающего наибо-

лее благоприятные правовые условия для углубления

-194-

различных видов сотрудничества; совершенствование

системы норм, определяющих материальную ответствен-

ность хозяйственных и иных организаций за неисполне-

ние договорных обязательств; совершенствование пра-

вового режима, связанного с учреждением и деятель-

ностью на территории братских стран международных

организаций по вопросам политического, экономическо-

го, культурного и иных видов сотрудничества в области

охраны изобретений, товарных знаков, промышленных

образцов, авторских прав и пр.; совершенствование пра-

вовых способов разрешения спорных вопросов. (*44). Среди

этих направлений содержатся и меры, предусматриваю-

щие сближение национальных правовых норм и их уни-

фикацию заинтересованными странами. (*45).

Такое сближение национальных правовых норм и их

частичная унификация в некоторых отраслях общест-

венных отношений призваны содействовать развитию

экономических отношений между социалистическими

странами. (*46).

В свете огромного расширения обменов духовными

ценностями между странами СЭВ, совершенствования

авторско-правовых форм сотрудничества представляется

целесообразным выработать систему организационно-

правового регулирования отношений в области автор-

ского права на основе сближения и унификации право-

вых норм.

Вероятны различные подходы к решению проблемы

унификации. Справедлива точка зрения И. А. Гринголь-

ца, что <сближение и унификация национальных норм,

регулирующих отношение по сотрудничеству, могут быть

достигнуты даже без заключения международных дого-

воров, путем согласования странами своего внутреннего

законодательства на базе сравнительно-правовых иссле-

дований и взаимных консультаций>. (*47).

Венгерский специалист И. Вёрёш считает, что согла-

шения о правовой помощи <двусторонне унифицируют

определенные области международного частного и граж-

данского процессуального права>, но <между социали-

стическими странами не существует принципиальных

препятствий для многосторонней правовой унифика-

ции>. (*48).

Интересные соображения по поводу возможной уни-

фикации отдельных отраслей законодательства социа-

листических стран высказывает советский юрист

А. А. Тилле. (*49).

-195-

Постепенные последовательные сближение и унифи-

кация норм авторского права будут способствовать

дальнейшему развитию культурного обмена между

братскими странами. Принятие, например, унифициро-

ванного регулирования авторского вознаграждения, еди-

ных условий авторских и лицензионных договоров, раз-

работка единообразных критериев и правил в отноше-

нии издания коллективных и совместных трудов авто-

ров - граждан различных стран содружества будут

стимулировать материальную и моральную заинтересо-

ванность авторов произведений, способствовать скорей-

шему созданию коллективных научных трудов, ускоре-

нию издательского процесса и т. п.

Сотрудничество стран социализма в области науки

и культуры проводится на основе сочетания многосто-

ронних и двусторонних форм. Это позволяет учитывать

особенности и национальные интересы различных стран,

обеспечивать гибкость и оперативность в решении кон-

кретных проблем.

Долгосрочные соглашения о культурном и научном

сотрудничестве, заключенные СССР со всеми социали-

стическими странами, содержат положения, направлен-

ные на всестороннее развитие и углубление сотрудни-

чества в области науки, высшего образования, просве-

щения, культуры, литературы и издательского дела, изо-

бразительного искусства, печати, музыки, театра, кино,

радио и телевидения, культурно-просветительной рабо-

ты и т.д. Соглашения предусматривают широкое при-

менение разнообразных форм сотрудничества: создание

совместных научно-исследовательских координирующих

органов и редакционных коллективов, содружество меж-

ду издательствами, агентствами печати, редакциями га-

зет и журналов, разработку и принятие планов культур-

ного и научного сотрудничества между отдельными ве-

домствами и организациями, совместное производство

фильмов, осуществление совместных радио- и телевизи-

онных передач и т. д.

Постоянно совершенствуются формы и методы куль-

турного сотрудничества. Эффективный характер приоб-

ретают крупные комплексные двусторонние и многосто-

ронние мероприятия.

Важную роль в процессе культурного и научного со-

трудничества играет социалистическое право, принципы

и положения которого создают специфические возмож-

ности стимулирования и поддержки развития науки,

-196-

культуры и искусства. Продажа и покупка авторских

прав - один из способов обмена культурными ценно-

стями. (*50).

Со своей стороны взаимная охрана авторских прав

социалистических государств служит улучшению орга-

низации культурного и научного сотрудничества, стиму-

лированию обмена культурными и научными ценностя-

ми и поощрению творческой деятельности авторов при

осуществлении сотрудничества между социалистически-

ми странами.

Советский Союз, являясь стороной Всемирной кон-

венции по авторскому праву, заключил пять двусторон-

них соглашений о взаимной охране авторских прав: с

НРБ, ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР.

Двусторонние соглашения по авторско-правовым

вопросам в целом построены на основе соблюдения и

уважения принципов многосторонних международных

конвенций в этой области. Однако они имеют и специ-

фические черты. Двусторонние соглашения содержат

более детализированное регулирование правоотношений

и вместе с тем могут охватывать более широкий комп-

лекс регулируемых вопросов. Эти соглашения повышают

эффективность самих многосторонних конвенций, по-

скольку заключаются во исполнение их положений. (Из-

вестно, что социалистические страны, строго и неукосни-

тельно соблюдая международные договоры, последова-

тельно борются за их соблюдение всеми партнерами.)

Отдельные положения таких двусторонних актов могут

быть своего рода примером для других партнеров по

многосторонним конвенциям именно в смысле углубле-

ния и развития сотрудничества в конкретных вопросах.

Положения и нормы двусторонних соглашений могут

быть рецепированы (заимствованы) в многосторонних

договорах. И, наконец, система двусторонних договоров

может стать основой для разработки и принятия новых

международных многосторонних соглашений как уни-

версального, так и регионального характера, равно и

усовершенствования и развития действующих междуна-

родных соглашений и конвенций в области авторского

права.

Вышеизложенные моменты в полной мере относятся

лишь к двусторонним соглашениям, заключенным между

странами социализма, поскольку они основаны на прин-

ципах пролетарского интернационализма, уважения

суверенитета, равноправия и обеспечения обоюдных ин-

-197-

тересов. Эти соглашения воплощают общепризнанные

нормы и принципы современного международного права.

Соглашения, заключенные СССР с другими социали-

стическими странами, основаны на стремлении к даль-

нейшему расширению сотрудничества в области взаим-

ного обмена культурными ценностями посредством ис-

пользования произведений науки, литературы и искус-

ства. Не затрагивая конкретных деталей заключенных

Советским Союзом двусторонних соглашений о взаим-

ной охране авторских прав, (*51), остановимся лишь на не-

которых принципах, содержащихся в таких соглашени-

ях. На наш взгляд, включение таких единообразных

принципов в тексты соглашений создает правовую осно-

ву для подготовки многостороннего договора между

странами социализма в этой области.

Один из важнейших принципов соглашений о взаим-

ной охране авторских прав состоит в том, что договари-

вающиеся стороны усматривают главную их задачу не

только в обеспечении режима охраны произведений

литературы, науки и искусства авторов обеих стран, но

и в поощрении изданий таких произведений. Каждая из

сторон способствует включению драматических, музы-

кально-драматических, музыкальных и хореографиче-

ских произведений, созданных гражданами другой дого-

варивающейся стороны, в репертуары театров, оркест-

ров, музыкальных коллективов и солистов своей страны.

Это свидетельствует о том, что соглашения не огра-

ничиваются лишь вопросами взаимной охраны автор-

ских прав, а используют этот правовой институт в целях

развития культурного обмена, укрепления двустороннего

сотрудничества, упрочения в целом братской дружбы

народов. Соглашения о взаимной охране авторских прав

являются, таким образом, одной из составных частей

общей системы культурного и научного сотрудничества

стран социализма.

В основу регулирования вопросов авторского права

в двустороннем порядке положено взаимное предостав-

ление национального режима. (*52). По своему правовому

положению авторы - граждане стран, заключивших

двусторонние соглашения с СССР, полностью приравни-

ваются к советским гражданам.

Соглашения предусматривают порядок расчетов по

авторскому вознаграждению в валюте государства, на

территории которого произведение используется, а также

освобождение авторского гонорара от двойного налого-

-198-

обложения. (*53). Авторские права на произведения литера-

туры, науки и искусства граждан договаривающихся

государств, охраняются независимо от места их первого

опубликования. (*54).

Обложение налогами и сборами авторских гонораров

осуществляется в стране их постоянного жительства.

Охрана авторских прав осуществляется в течение срока,

установленного национальным законодательством каж-

дой из договаривающихся сторон, однако договариваю-

щаяся сторона не обязана обеспечивать охрану в тече-

ние срока, более продолжительного, чем срок охраны,

установленный законодательством другой договариваю-

щейся стороны. (*55).

В соглашениях с ВНР и ЧССР зафиксировано очень

важное положение о личных неимущественных правах

автора: имя автора и неприкосновенность произведения

охраняются бессрочно.

Одной из существенных особенностей двусторонних

соглашений является то, что их действие распространя-

ется на все случаи использования охраняемых произве-

дений, которые имеют место после вступления каждого

из упомянутых соглашений в силу. Это положение явля-

ется расширенным толкованием правил Всемирной кон-

венции об авторском праве.

Практическое осуществление соглашений возлагается

на компетентные национальные организации по охране

авторских прав, которые заключают рабочие соглаше-

ния, регулирующие совокупность конкретных вопросов

по реализации положений и норм самих соглашений.

Для осуществления функций, вытекающих из присо-

единения СССР к Всемирной конвенции об авторском

праве в 1973 году, было создано Всесоюзное агентство.

по авторским правам (ВААП). На основе монополии

внешней торговли оно осуществляет операции по прода-

же и приобретению авторских прав.

ВААП заключило рабочие соглашения с соответству-

ющими авторско-правовыми организациями и общест-

вами НРБ, ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР, которые предус-

матривают подробную регламентацию порядка предо-

ставления прав на использование произведений, начисле-

ния и выплаты причитающегося вознаграждения, обеспе-

чения охраны прав авторов и др.

Межправительственные и рабочие соглашения в сово-

купности образовали действенный правовой организм,

обеспечивающий благоприятные условия и предусматри-

-199-

вающий конкретные методы решения вопросов в обла-

сти взаимной охраны авторских прав. Указанные согла-

шения не затрагивают прав и обязанностей договарива-

ющихся сторон по другим международным соглашениям.

Практика реализации многосторонних связей в обла-

сти обоюдного использования произведений литературы,

науки и искусства, создания совместных, коллективных

произведений, начисления и выплаты гонораров обуслов-

ливает новые подходы к решению многих вопросов. Ста-

новятся неизбежными дополнения и изменения к дейст-

вующему регулированию. (*56).

Для дальнейшего развития культурного и научного

сотрудничества между социалистическими странами осо-

бенно важными являются, в частности, создание благо-

приятных условий, стимулирование подготовки и публи-

кации совместных работ, произведений, созданных в со-

авторстве гражданами договаривающихся стран. Стиму-

лирующая роль авторского права используется недоста-

точно. Это в особенности относится к научным произве-

дениям, созданным при проведении совместных научных

исследований. (*57).

<Экономическое стимулирование научно-технического

сотрудничества между социалистическими странами, -

отмечает А. Н. Быков, - не ограничивается только бо-

лее широким использованием хозрасчетных отношений

между странами и научно-исследовательскими организа-

циями, принимающими в нем участие. Эффективность

сотрудничества в значительной степени зависит от заин-

тересованности в его результатах ученых и специали-

стов, чья творческая мысль и инициатива обеспечивают

успехи такого сотрудничества>. (*58).

Решение проблем наиболее полного использования

моральных и материальных рычагов социалистического

авторского права в двусторонних и многосторонних от-

ношениях между странами социализма - одна из важ-

ных задач развития социалистической экономической ин-

теграции в целом, развития научно-технического и куль-

турного обмена в частности.

Важным этапом в развитии авторско-правовых отно-

шений между социалистическими странами явилось Со-

вещание представителей социалистических стран по воп-

росам сотрудничества в области авторского права, со-

стоявшееся в Москве 12-13 мая 1976 г. (*59).

Эта первая многосторонняя встреча авторско-право-

вых организаций стран социализма положила начало

-200-

организационному оформлению многостороннего кон-

сультативного сотрудничества в вопросах авторского

права. Совещание обсудило две группы вопросов:

1) развитие и совершенствование сотрудничества

между соответствующими организациями социалистиче-

ских стран в целях дальнейшего обеспечения наиболее

благоприятных условий для создания произведений нау-

ки, литературы и искусства, использования авторского

права для интенсификации обмена произведениями, со-

вершенствования форм взаимной информации о новых

наиболее значительных произведениях, создаваемых ав-

торами стран социалистического содружества;

2) активизация участия авторско-правовых организа-

ций социалистических стран в работе международных

организаций и на различных международных форумах

по проблемам авторского права, в разработке междуна-

родных актов, регулирующих вопросы авторского права

и другие смежные вопросы, сотрудничество в обмене

произведениями авторов социалистических государств,

а также капиталистических и развивающихся стран.

Авторско-правовые организации призваны содейство-

вать процессу обмена произведениями науки, литературы

и искусства, дальнейшему укреплению и расширению

взаимосвязей в культурной жизни братских социалисти-

ческих стран, а также обеспечению благоприятных ус-

ловий для творческой деятельности создателей духовных

ценностей. В этих целях они используют такой эффек-

тивный инструмент, как социалистическое авторское

право, стимулирующее обмены культурными и научными

ценностями.

Отношения между социалистическими странами по

взаимной охране авторских прав развиваются плодо-

творно. Тем не менее в целях их дальнейшего укрепле-

ния и эффективного регулирования было бы целесооб-

разно изучить вопрос о возможном заключении двусто-

ронних межправительственных или межгосударственных

договоров в этой области между социалистическими стра-

нами, которые найдут это целесообразным. Единообразие

и унификация авторского права и регулирования автор-

ских правоотношений имеют первостепенное значение для

скорейшего всестороннего использования произведений

одной страны в других братских странах.

Взаимное обогащение культурными ценностями,

практическим опытом, творческими находками и худо-

жественными открытиями - лишь одна сторона вопро-

-201-

са. Вторая сторона связана с фактором времени. Как

правило, цикл издания произведения за рубежом - пе-

ревод и производство - составляет не менее двух лет.

К этому порой добавляется время, необходимое для сог-

ласования ряда вопросов с автором, и пр.

Произведение за этот период может утратить акту-

альность, а некоторые положения просто устаревают.

Книги по проблемам науки и техники, медицины, педа-

гогики должны переводиться и готовиться к печати в бо-

лее сжатые сроки.

Целый ряд вопросов уже сейчас требует унифициро-

ванного правового регулирования, в частности обеспече-

ние охраны авторских прав при совместных двусторон-

них и многосторонних изданиях путем разработки специ-

ального положения по этим вопросам.

Необходимо создание нормативного акта, который

бы регулировал авторско-правовые вопросы при подго-

товке и издании совместных произведений, то есть про-

изведений, выполненных на основе соавторства. Имеет-

ся в виду международный коллектив авторов, когда про-

изведение создается гражданами разных стран.

Совместные работы занимают все большее место в

связях творческих работников стран социализма. Изда-

ние коллективных сборников, антологий, подготовка на-

учных монографий специалистами разных стран, созда-

ние совместных альбомов, музыкально-драматических

произведений, совместное производство кино- и теле-

фильмов - далеко не полный перечень видов и форм

сотрудничества на основе международного соавторства.

Столь же обширен круг подлежащих решению вопросов

авторско-правового характера в ходе реализации такого

коллективного сотрудничества.

В условиях современного <информационного взрыва>

немаловажное значение имеет упорядочение, развитие

и совершенствование обмена информационными мате-

риалами в сфере публичного исполнения произведений.

Эта специфическая работа требует объединения усилий

социалистических стран, что приведет к более быстрому

и рациональному обобщению информативных данных.

Не исключено, что в перспективе возникнет вопрос о це-

лесообразности учреждения специального информацион-

ного центра с применением электронно-вычислительной

техники. Разумеется, в таком центре могла бы обраба-

тываться и иная информация, относящаяся к сотрудни-

честву стран содружества в области авторского права.

-202-

Видимо, такой международный информационный центр

мог бы быть создан на основе соответствующего согла-

шения между заинтересованными ведомствами социали-

стических стран, например при ВААП. (*60).

Важной с политической и правовой точек зрения яв-

ляется готовность оказания помощи по выработке про-

ектов законодательных актов и в создании организаций

по правовой защите авторов тем социалистическим

странам, которые еще не располагают сложившейся си-

стемой охраны авторских прав.

Совещание социалистических стран по вопросам ав-

торского права состоялось спустя три года после при-

соединения СССР и других социалистических стран к

Всемирной конвенции об авторском праве. Это позволи-

ло не только отметить позитивное политическое значе-

ние расширения участия стран социализма в междуна-

родной системе охраны авторских прав, но и констати-

ровать усиление влияния социалистического авторского

права на эту систему. Была отмечена, в частности, ак-

тивизация участия авторско-правовых организаций со-

циалистических стран в работе международных межпра-

вительственных и неправительственных организаций

(ЮНЕСКО, ВОИС и др.), а также в разработке новых

международных соглашений в сфере авторского права.

Особое внимание стран социализма было уделено

реализации положений Заключительного акта Совеща-

ния по безопасности и сотрудничеству в Европе, подпи-

санного в августе 1975 года в Хельсинки. Это крупней-

шее общественно-политическое событие 70-х годов XX в.

было в центре внимания при обсуждении задач в обла-

сти активизации культурных обменов и охраны автор-

ских прав.

Л. И. Брежнев подчеркнул, что Заключительный акт,

<закрепляя достигнутое в деле оздоровления европей-

ского политического климата, наметил долговременную

перспективу реалистического, ответственного ведения

межгосударственных дел, прежде всего применительно

к Европе и в значительной мере с точки зрения потен-

циальных возможностей урегулирования проблем все-

мирного характера>. (*61).

На состоявшемся в 1977 году в Софии II совещании

представителей социалистических стран по вопросам со-

трудничества в области авторского права главным был

вопрос <О роли авторско-правовых организаций социа-

листических стран в развитии культурных обменов в

-203-

интересах дальнейшего углубления взаимопонимания и

сотрудничества между народами в соответствии с Зак-

лючительным актом общеевропейского совещания>.

Актуальность и важность культурных и научных об-

менов в условиях разрядки международной напряжен-

ности очевидна. Система авторского права способствует

обеспечению более широкого и полного доступа к до-

стижениям мировой культуры. В этом смысле страны

социализма разделяют призыв Заключительного акта

<заботиться о полном и эффективном применении меж-

дународных соглашений и конвенций-об авторском пра-

ве и о распространении культурных ценностей>.

Итоги Совещания по безопасности и сотрудничеству

в Европе явились важным шагом на пути укрепления

принципов мирного сосуществования и налаживания от-

ношений равноправного сотрудничества между государ-

ствами с различным общественным строем. Истекшее со

дня подписания Заключительного акта в Хельсинки вре-

мя подтвердило конструктивность его результатов, ре-

альность и значимость претворения их в жизнь в полном

объеме и с учетом интересов всех стран-участниц сове-

щания. Улучшение политического климата в Европе ока-

зало благотворное влияние на расширение сотрудничест-

ва и обменов в области культуры как на двусторонней,

так и на многосторонней основе.

Авторско-правовые организации социалистических

стран вносят существенный вклад в дело углубления

взаимопонимания и духовного общения народов путем

всестороннего развития обменов культурными и научны-

ми ценностями при полном учете международных кон-

венций по авторскому праву.

Авторско-правовые организации социалистических

стран не являются просто регистраторами договорных

отношений, они развивают контакты и сотрудничество

между деятелями культуры, издателями и авторами, ак-

тивизируют деятельность по уступке и приобретению

прав на произведения литературы, науки и искусства.

Ими установлены деловые контакты с авторско-пра-

вовыми обществами, литературными и музыкальными

издательствами, учреждениями культуры и науки почти

всех стран - сторон международных конвенций по ав-

торскому праву. Однако развитие контактов и обмен

культурными ценностями осуществляются между стра-

нами с различным общественным строем, к сожалению,

не на паритетной основе.

-204-

За последние годы в социалистических странах пере-

ведено и издано несоизмеримо больше произведений

авторов стран Западной Европы, США и Канады, чем

за это же время в странах - участницах Совещания по

безопасности и сотрудничеству в Европе - произведе-

ний авторов социалистических стран. В области драма-

тургии и музыки этот контраст особенно разителен.

Ежегодно на языки народов СССР переводится бо-

лее 300 произведений американских и по 150 - англий-

ских и французских авторов. Регулярно издаются про-

изведения многих авторов из других стран мира. В

среднем за год в Советском Союзе издается около полу-

тора тысяч произведений зарубежных авторов общим

тиражом свыше 60 млн. экземпляров. Книги переводят-

ся более чем с 40 языков народов мира. (*62).

Более 30 тыс. контрактов на 4651 произведение за-

рубежных авторов было оформлено в СССР с 1973 по

1980 год.

Количество же книг советских писателей, публикуе-

мых в США, ФРГ, Англии, Франции, Италии или любой

другой стране Запада, в несколько раз меньше количе-

ства произведений, публикуемых в СССР.

Тем самым странами Запада не выполняются важ-

ные положения Заключительного акта, призывающие

участников общеевропейского совещания содействовать

более полному взаимному доступу к достижениям в раз-

личных областях культуры.

Авторско-правовые организации социалистических

стран последовательно проводят линию на расширение

делового равноправного сотрудничества с авторско-пра-

вовыми обществами, национальными ассоциациями из-

дателей, творческими союзами, литературными агентст-

вами и отдельными издательствами развивающихся и

капиталистических стран; систематически принимают у

себя и направляют за рубеж делегации специалистов

для обсуждения вопросов, связанных с практическим

исполнением соглашений о сотрудничестве, договоров о

взаимном представительстве интересов.

Социалистические страны проявляют заботу о том,

чтобы художественные ценности становились достояни-

ем широких народных масс, чтобы граждане получали

все больше возможностей знакомиться со всем ценным

и значительным в области литературы, науки и ис-

кусства.

-205-

На III совещании представителей социалистических

стран по вопросам сотрудничества в области авторского

права, состоявшемся в 1978 году в Берлине, (*63), был рас-

смотрен вопрос <О роли авторско-правовых организа-

ций социалистических стран в деле дальнейшего расши-

рения культурного сотрудничества и повышения эф-

фективности обмена произведениями литературы, науки

и искусства между этими странами>.

За время, прошедшее после 1 и II совещаний, значи-

тельно активизировались связи между авторско-право-

выми организациями братских стран, продолжали со-

вершенствоваться формы и методы их сотрудничества,

складывалась и развивалась система взаимной инфор-

мации. Установившиеся формы многостороннего сотруд-

ничества стран социалистического содружества в сфере

авторского права оправдывают себя. Совещания пред-

ставителей социалистических стран по вопросам автор-

ского права обеспечивают преемственность и эффектив-

ное выполнение достигнутых договоренностей, а рабочие

группы экспертов становятся исполнительными органа-

ми сотрудничества и позволяют совместно разрабаты-

вать предложения и рекомендации по актуальным ас-

пектам деятельности авторско-правовых организаций.

В частности, в Берлине были определены направле-

ния деятельности рабочих групп экспертов для коорди-

нации совместных действий и обобщения опыта в об-

ласти:

- информационно-пропагандистской и рекламной

деятельности в целях дальнейшего совершенствования

этой работы в интересах развития обменов произведе-

ниями литературы, науки и искусства между странами

социалистического содружества и активизации предло-

жения произведений авторов социалистических стран в

капиталистические и развивающиеся государства;

- разработки вопросов авторского права в целях

сближения норм национального законодательства и вы-

работки единой позиции по отдельным вопросам дея-

тельности авторско-правовых организаций;

- совершенствования форм учета в области пуб-

личного исполнения произведений, взаимного обмена

документацией об авторах и произведениях, а также

совершенствования методов распределения авторского

вознаграждения в целях дальнейшей рационализации

этой деятельности авторско-правовых организаций.

Авторско-правовые организации социалистических

-206-

стран уверены в том, что несмотря на различия общест-

венных систем, страны мира могут сотрудничать и на-

ходить общий язык в сфере обмена культурными и ду-

ховными ценностями при строгом соблюдении сувере-

нитета, принципов равноправия и невмешательства во

внутренние дела друг друга.

Одной из важнейших задач современности они счи-

тают упрочение сотрудничества с развивающимися

странами, число которых превышает половину среди

72 стран - участниц Всемирной конвенции об автор-

ском праве.

Состоявшееся в 1979 году в Праге IV совещание об-

судило общие вопросы культурной политики и сотруд-

ничества с развивающимися странами и определило

ряд направлений, предусматривающих конкретные ме-

ры по реализации авторско-правовых отношений между

социалистическим содружеством и развивающимися

странами.

Социалистические страны стремятся к расширению

договорно-правовых отношений с развивающимися стра-

нами в сфере авторского права и готовы оказать им

содействие в развитии национальных систем авторско-

го права на двусторонней основе или в рамках сущест-

вующих проектов международных организаций, пред-

ставлять им всестороннюю информацию и материаль-

ные льготы в отношении использования произведений.

Если говорить о конкретных мерах по укреплению

сотрудничества с развивающимися странами на основе

оказания бескорыстной интернациональной помощи, то

можно назвать согласие на безгонорарное использова-

ние произведений авторов социалистических стран раз-

вивающимися странами в целях народного образова-

ния и просвещения. (*63). К числу других мероприятий по

укреплению связей с развивающимися странами отно-

сятся:

- содействие в разработке национальных законо-

дательств по авторскому праву, создании националь-

ных или региональных авторско-правовых организаций,

подготовке соответствующих национальных кадров;

- создание льготных условий при передаче произ-

ведений авторов социалистических стран;

- проведение семинаров, организация стажировок

из развивающихся стран;

- расширение информационно-рекламной деятель-

ности, включая участие в международных и националь-

-207-

ных книжных выставках и ярмарках, проводимых в

развивающихся странах.

При этом социалистические страны имеют в виду

активное участие в мероприятиях, проводимых между-

народными организациями по оказанию помощи разви-

вающимся странам. Обладая большим опытом участия

в работах ВОИС по оказанию юридико-технической по-

мощи развивающимся странам в деле охраны промыш-

ленной собственности, страны социализма готовы участ-

вовать в разработке типовых законов и в области ав-

торского права.

На V международном совещании, состоявшемся в

марте 1981 года в Будапеште, рассматривался вопрос

<Роль авторского права и задачи авторско-правовых

организаций в деле дальнейшего расширения сотруд-

ничества социалистических стран в области культуры>.

Авторско-правовые организации продолжили тем

самым исследование роли авторского права в качестве

регулятора специфических правоотношений, возникаю-

щих при создании и использовании произведений нау-

ки, литературы и искусства, вопроса о месте институтов

авторского права в системе социалистического права

в целом, необходимости и важности совершенствования

норм авторского права с учетом специфики социали-

стического авторского права, его воздействия на раз-

витие обменов культурными и научными ценностями.

На совещании еще раз была подчеркнута важность

правового регулирования совместных изданий. Своего

разрешения ожидают вопросы оперативного издания

совместных произведений, расчетов по авторскому го-

норару, охраны целостности произведения, реализации

его в третьих странах, переизданий, выдачи лицензий

на перевод и т. д.

Намечены широкие меры развития в конкретных

организационно-правовых и информационных вопросах,

среди которых: поощрение и развитие совместных из-

даний; уточнение порядка взаимного использования

статей журналами и газетами социалистических стран:

расширение сотрудничества в области информационно-

рекламной деятельности; совершенствование форм уче-

та публичного исполнения произведений: разработка

типовых договоров и согласование рабочих планов со-

трудничества; сближение норм национальных законо-

дательств и т. д.

-208-

Высокая эффективность в реализации принятых

договоренностей в каждой из стран содружества мо-

жет быть достигнута путем превращения Совещания

представителей социалистических стран по вопросам

сотрудничества в области авторского права в постоянно

действующий орган Совета Экономической Взаимо-

помощи.

Деятельность совещания в рамках СЭВ позволит

перейти к разработке правовых основ многостороннего

сотрудничества - договора социалистических стран о

взаимной охране и реализации авторских прав, равно

как и к подготовке других многосторонних документов.

Совещание как орган СЭВ будет иметь в качестве

такового рабочие соглашения с международными орга-

низациями в области науки, культуры и авторского

права, что позволит более эффективно координировать

действия и проводить политику коллективного интереса

в международных организациях и союзах.

Опыт Совещания руководителей ведомств по изо-

бретательству стран-членов СЭВ, которое конституи-

ровалось в качестве постоянного органа СЭВ, показы-

вает, что его деятельность стала более многоплановой,

принимаемые рекомендации - высокоэффективными.

Разработанными им соглашениями по специальным во-

просам промышленной собственности руководствуются

ныне тысячи сотрудничающих организаций, предприя-

тий, научных коллективов, ведомств стран содружества.

Большое значение имеет также и возможность коор-

динации деятельности с другими функциональными

органами СЭВ, такими, как Совещание по правовым

вопросам, Комитет по координации научно-технических

исследований, Совещание руководителей ведомств по

изобретательству, Постоянная комиссия по стандарти-

зации, Международный центр научной и технической

информации и др.

-209-