3 БУДУЩЕЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Международные организации в современный период
играют огромную роль в становлении и развитии меж-
государственных отношений в области политики, эконо-
мики, права, техники и культуры.
Они являются важ-ным элементом современных международных отноше-
ний и представляют собой стабильную организационно-
правовую форму сотрудничества государств. Учитывая
тенденции к укреплению и расширению международных
организаций, представляются весьма актуальными ис-
следования проблем их развития, взаимоотношений с
ООН и между собой, совершенствования структуры и
форм деятельности.
Важно определить принципы и причины формиро-
вания новых организаций, развитие функций, совершен-
-150-
ствование структуры, расширение и видоизменение ком-
петенции действующих организаций. Немалое значение
имеет также проблема практической значимости и эф-
фективности международных организации и соглаше-
ний, на базе которых они созданы, в отношениях меж-
ду странами с различным социально-политическим
строем, их роли в условиях современной научно-техни-
ческой революции и ускорении научно-технического
прогресса, их воздействия на процессы социального раз-
вития в мире, формы и методы совершенствования
системы международного сотрудничества в области
охраны интеллектуальной собственности.
Авторское и изобретательское право регулируют не
творческий процесс, а только личные и имущественные
отношения, возникающие в связи с созданием и исполь-
зованием творческих произведений. Точно так же и нор-
мы международных соглашений в области промышлен-
ной собственности и авторского права не регулируют
процессы, виды и формы межгосударственного экономи-
ческого, технического и культурного сотрудничества и
всесторонних обменов между различными государства-
ми, но устанавливают общие принципы и положения,
обеспечивающие применение, как правило, националь-
ных законов с целью охраны личных и имущественных
прав иностранных авторов - создателей творческих
произведений в интересах взаимовыгодного и стабиль-
ного международного сотрудничества.
В свою очередь международные соглашения явля-
ются действенным инструментом развития и углубле-
ния научно-технического и культурного сотрудничества.
Они оказывают позитивное воздействие на расширение
операций по взаимному патентованию изобретений,
многостороннему обмену культурными ценностями.
Важным в практическом отношении и имеющим тео-
ретическую значимость вопросом является установление
и прогнозирование тенденций развития международного
сотрудничества в таких специальных областях, как ав-
торско-правовые и патентно-правовые отношения. При
этом необходимо установить, как развивается сеть меж-
дународно-правовых соглашений, форм и методов меж-
дународного регулирования: сопровождается ли подпи-
сание многостороннего договора созданием особой меж-
дународной организации с административными функ-
циями; какова роль действующих международных кон-
венций и существующих международных союзов в этих
-151-
процессах; каковы перспективы их развития, совершен-
ствования международного сотрудничества в этих сфе-
рах. Наконец, проблемы общетеоретического характера,
связанные с установлением реальной значимости и ро-
ли международных соглашений в современном мире,
роли международных организаций в системе междуна-
родных отношений, - все это имеет первостепенное
значение для уяснения сути и характера международ-
ного авторско-правового и патентно-правового сотрудни-
чества в настоящее время, а также для определения
перспектив их развития.
Исследование, оценка роли и прогнозирование раз-
вития и эффективности использования международных
конвенций и организаций должны осуществляться под
углом зрения классового подхода на основе тщатель-
ного анализа позиций отдельных групп государств, ана-
лиза целей, которые преследуют эти государства в меж-
дународных отношениях.
Показательным является отношение США, крупней-
шей капиталистической державы мира, к международ-
ному сотрудничеству в специальных областях вообще
и к отдельным соглашениям и организациям в частно-
сти.
Развитие научно-технической революции в после-
военный период оказывает большое влияние на внешне-
экономическую политику, формы и методы внешнеэко-
номической экспансии США. Это влияние на современ-
ном этапе общего кризиса капитализма сопровождает-
ся действием ряда международных и внутренних фак-
торов, наиболее существенными из которых являются
усиление неравномерности развития, меняющаяся рас-
становка сил и обострение противоречий в капитали-
стическом мире; растущее воздействие социалистиче-
ской системы на ход мирового развития; распад коло-
ниальной системы капитализма и активизация нацио-
нально-освободительного движения.
Империалистические круги США пытаются исполь-
зовать плоды научно-технического прогресса в качестве
важнейших стимулов экономического развития, помо-
гающих поднять конкурентоспособность в борьбе за
рынки сбыта, сферы приложения капитала и источники
сырья, за политическое и экономическое влияние в ми-
ре. Такая практика обусловливает содержание и эволю-
цию американской внешнеэкономической политики, но-
вые приемы борьбы США за сферы влияния и одновре-
-152-
менно новые направления развертывания межимпериа-
листических противоречий. (*22).
Именно вышеуказанные факторы определяют пози-
цию Соединенных Штатов в отношении международного
сотрудничества и области охраны интеллектуальной
собственности.
Патентная политика США, проводимая ими на меж-
дународной арене, также является весьма важным ин-
струментом конкурентной борьбы в условиях научно-
технической революции, борьбы за укрепление экономи-
ческих позиций на мировом рынке. Как правило, зару-
бежное патентование изобретений осуществляется в тех
странах, где американские монополии заинтересованы
в защите своего экспорта, в блокировании рынка сбыта
для конкурентов и в проведении лицензионных операций.
На начало 70-х годов зарубежное патентование аме-
риканских изобретений достигло весьма внушительных
масштабов.
Если в 1967 году фирмы США получили ох-рану 23 тыс. изобретений, подав за границу 115 тыс.
патентных заявок, то в 1970 году они запатентовали за
границей 60 тыс. изобретений. По мнению американ-
ских специалистов, подача большого числа патентных
заявок при общих расходах на это около 200 млн. долл.
в год содействует интересам США как при проведении
их экспортных операций, так и при заключении лицен-
зионных соглашений.
В острой межимпериалистической конкурентной
борьбе, развертывающейся в условиях НТР, <старые
формы грубого демпинга отступают перед новыми сред-
ствами завоевания рынка, базирующимися на науке>. (*23).
Экспорт научно-технических достижений, патентная эк-
спансия, в свою очередь становится одним из методов
проникновения американского капитала в экономику
других государств, средством дальнейшей перекройки
сфер влияния.
Стремясь увеличить экспорт научно-технических до-
стижений. создать более благоприятные условия для на-
циональных монополий, осуществляющих широкую па-
тентную экспансию, США ищут новые формы и методы,
обеспечивающие им определенные преимущества на
международной арене. Именно в этой связи и следует
рассматривать инициативу США в отношении Договора
о патентной кооперации.
Выступая с предложением организовать универсаль-
ное международное сотрудничество в области эксперти-
-163-
зы и оформления патентных заявок, США прежде всего
руководствовались стремлением обеспечить патентные
притязания собственных фирм, концернов, исследова-
тельских центров, которые ежегодно направляют десят-
ки тысяч заявок и зарубежные страны с целью приоб-
ретения патентно-правовой охраны своих технических
решений.
Преимуществами так называемой международной
заявки и всей международной процедуры в первую оче-
редь пользуются фирмы и заявители, подающие боль-
шое количество патентных заявок и желающие полу-
чить охрану одного и того же предложения во многих
странах.
Культурной экспансией можно назвать попытки
США монополизировать книжный рынок англоговоря-
щей зоны, (*24), а также попытки протащить в действую-
щие международные соглашения по авторскому праву
положения и нормы национального авторско-правового
регулирования США. (*25).
Еще в 1935 году Е. Пашуканис, рассматривая соци-
ально-политическую и внешнеэкономическую подоплеку
разработки и подписания различных международных
соглашений по специальным вопросам, справедливо от-
мечал: <Развитие обмена установило тесную связь меж-
ду различными странами мира. Наличие этих экономи-
ческих связей не устраняет и не смягчает антагонизмов,
присущих капиталистическому обществу. Взаимозависи-
мость различных стран, которая создается на почве раз-
деления труда и обмена, которая возрастает и услож-
няется вместе с развитием мировой торговли и креди-
та, вместе с развитием техники, в особенности средств
сообщения, не снижает империалистических противоре-
чий и не может при господстве частной собственности
на средства производства обеспечить непрерывного про-
гресса. Наоборот, такое, например, явление, как вывоз
капитала, несомненно, представляя собой установление
экономической связи, в то же время есть средство зака-
баления отсталых стран, которое влечет за собой различ-
ные формы экономического и политического гнета.
Под этим углом зрения надлежит рассматривать те
международно-правовые формы, которые выражают, за-
крепляют взаимные связи различных стран, возникаю-
щие на почве обмена>. (*26).
Сейчас в международном общении, в международ-
ных организациях также отражаются присущие совре-
-154-
менному миру противоречия. Как справедливо подчерк-
нул Г. И. Морозов, <реальное соотношение классовых
сил в той или иной международной организации - не
изолированное явление. Оно более или менее точно со-
ответствует расстановке сил в мире>. (*27).
Исследуя принципы современных международных
договоров и деятельность международных организаций,
необходимо учитывать политические и социальные фак-
торы, которые определяют процессы, закономерности и
тенденции развития международных отношений в совре-
менную эпоху, в том числе факторы, обусловливающие
специфику отношений государств как в рамках основ-
ных социальных систем, так и принадлежащих к раз-
личным системам.
Являясь ареной борьбы и сотрудничества различных
политических сил, международные организации в то же
время становятся сами объектом острой политической
борьбы. В ходе этой борьбы решается, каким полити-
ческим целям будет служить конкретная международ-
ная организация и в чьих интересах будут использованы
ее потенциальные возможности. (*28).
Выше уже отмечалось, что процесс создания между-
народных организаций определяют объективные усло-
вия общественного развития: с одной стороны, необхо-
димость поиска решений важнейших политических про-
блем современности на основе сохранения мира и раз-
вития мирного сосуществования, с другой стороны, та-
кой объективный фактор, как стремление государств к
хозяйственному и культурному сближению.
Эти объективные закономерности международной
жизни проявляются постоянно, и в результате их дейст-
вия создаются, формируются новые международные ор-
ганизации. Такова тенденция международного общения
государств.
Разумеется, продолжают развиваться и двусторонние
связи государств: самые разнообразные отношения меж-
ду отдельными государствами регулируются специаль-
ными двусторонними договорами.
Развивается и региональное сотрудничество групп
государств, однако преобладающей тенденцией являет-
ся тенденция создания универсальных международных
организаций.
<Несмотря на противодействие империалистических
сил, - отмечает Г. И. Морозов, - эта тенденция неиз-
менно усиливается. Сложность межгосударственных от-
-155-
ношений в политической сфере требует постоянных ор-
ганизационных форм для сотрудничества и урегулиро-
вания возникающих разногласий. Мировое хозяйство все
более усложняется, развитие науки и техники вызывает
необходимость координации деятельности государств во
многих специальных областях, представляющих общий
интерес. Сотрудничество государств на базе междуна-
родных организаций может способствовать дальнейше-
му научно-техническому прогрессу, расширению эконо-
мических и культурных связей, а следовательно, и
упрочению мира>. (*29).
Число международных организаций постоянно воз-
растает. (*30). Благодаря последовательной борьбе Совет-
ского Союза и других социалистических стран за демо-
кратизацию основных принципов международного пра-
ва, за придание им универсального характера сами
международные организации в силу соответствующих
международных соглашений, определяющих их статус,
претерпевают известные качественные изменения.
Преобразование сущности и роли общепризнанных
принципов и норм международных отношений позволяет
в настоящее время говорить о юридической согласован-
ности современного международного права, о системе
норм, которая подчинена единым началам, общим юри-
дическим принципам. (*31).
Если исходить из того, что эта юридическая согла-
сованность системы принципов и норм международных
отношений является доминирующей, определяющей тен-
денцией современного международного права, то неиз-
бежен вывод о преобладающем проявлении этой тен-
денции также в международных соглашениях и дого-
ворах, регламентирующих вопросы конституирования и
деятельности современных международных организаций.
Отсюда логичен вывод о том, что, поскольку вся си-
стема принципов и норм современного международного
права в целом направлена на обеспечение мирного сосу-
ществования, международные организации, отражая не-
сомненно объективные противоречия современного ми-
ра, обусловленные различиями социально-политического
строя, в целом представляют собой инструмент сотруд-
ничества и взаимодействия различных государств.
Принцип мирного сосуществования, определяющий
в качественном плане мирный характер взаимоотноше-
ний государств, является определяющим для самого су-
ществования международных организаций.
-156-
Процесс беспрерывного и активного усложнения ми-
рового хозяйства, развития науки и техники способству-
ет расширению и углублению международного сотруд-
ничества, развитию интеграционных процессов.
Необходимо иметь в виду, что понятие международ-
ной интеграции неоднозначно. В зависимости от соци-
альной природы следует различать разные виды инте-
грации. <Под международной интеграцией, - пишет
В. Моравецкий,-иногда понимают процесс укрепления
сотрудничества между государствами: интенсификацию
взаимных контактов, оборота товаров, капитала, обмена
людьми и информацией; ликвидацию препятствий в этой
области; расширение материальных и субъективных пре-
делов такого сотрудничества и введение его в устойчи-
вые институционные рамки.
Но иногда под интеграцией понимают не только про-
цесс, заключающийся в расширении и укреплении меж-
дународного сотрудничества, но и процесс, имеющий
целью объединение экономических, социальных и поли-
тических организмов разных стран в независимые от
государств или даже надгосударственные организмы>. (*32).
В широком значении понятие интеграции адекватно
понятию международного сотрудничества. Современные
международные организации следует рассматривать в
качестве эффективных инструментов в реализации ин-
теграционных процессов между различными государст-
вами мира. Интеграция в другом значении определяется
специфическими закономерностями социально-экономи-
ческого и политического порядка. Она приводит к объ-
единению усилий групп стран и их народных хозяйств
в целях осуществления кооперирования и взаимного
разделения труда. (*33).
Интеграция как процесс сближения государств в эко-
номическом, культурном, политическом отношениях про-
тиворечива. В этом процессе противостоят две тенден-
ции: тенденция к сотрудничеству вообще и тенденция к
сохранению автономии и самостоятельности.
Зеркальное отображение находит противоборство
этих двух тенденций в характере и роли современных
международных организаций в становлении международ-
ного сотрудничества, где они являются как бы равно-
действующей двух объективных тенденций. При этом
<...одна из них, - отмечает В. Моравецкий, - заклю-
чается и постоянно растущей взаимосвязи государств и
вытекающей отсюда потребности в повышении значения
-157-
международных норм и институтов как регуляторов от-
ношений между государствами и организаторов их со-
трудничества. А без подобного сотрудничества во все
более широком круге вопросов затруднительно или да-
же невозможно разрешить стоящие перед государства-
ми проблемы. Вторая тенденция заключается в нисколь-
ко не ослабевающем стремлении государств к сохране-
нию своего характера основных субъектов и главного
плацдарма общественно-исторической эволюции, а следо-
вательно, к сохранению необходимого суверенитета>. (*34).
Выработанные в результате компромисса различных
политических и идеологических платформ и теоретиче-
ских концепций международные соглашения, на основе
которых созданы международные организации, основы-
ваются на балансе равновесия между двумя объектив-
ными тенденциями. Эти тенденции постоянно проявля-
ются также в практической деятельности международ-
ных организаций.
Из анализа современных международных отношений
следует, что международные организации играют все
возрастающую роль. Однако государства - члены меж-
дународной организации стремятся сохранить и сохра-
няют юридическую и политическую возможность осу-
ществления и защиты своих жизненных национальных
интересов. Только с учетом двух тенденций можно прийти
к реалистической оценке возможностей и роли междуна-
родной организации в международном сотрудничестве.
В широком понимании роли специализированных
международных организаций в международных отноше-
ниях их следует рассматривать как инструмент борьбы
за мир, за мирное сосуществование. В то же время их
основное назначение - служить средством сотрудниче-
ства между государствами в конкретных специальных
областях.
Если в прошлом международные организации, соз-
данные для международного сотрудничества в специ-
альных областях, находились в стороне от политических
международных отношений, то на современном этапе по-
ложение в корне изменилось. <Международные органи-
зации, - подчеркивает Г. И. Тункин, - находятся не
над международными отношениями, а в системе этих
отношений. Отношения между государствами пронизы-
вают международные организации, которые представ-
ляют специфическую форму этих отношений>. (*35).
Политика социалистических стран в международных
-158-
организациях направлена на то, чтобы эти организации
стали подлинными органами мира и международного
сотрудничества на основе взаимной выгоды, равнопра-
вия и независимости стран - участниц организаций.
В современный период в связи с общим развитием
международного экономического и культурного обмена
наблюдается тенденция повышения значимости и авто-
ритета, а также укрепления и модернизации междуна-
родных организаций специализированного научно-тех-
нического и гуманитарного направлений.
Этот важный процесс современного развития между-
народных организаций особенно четко проявляется в
отношении международных союзов по охране промыш-
ленной собственности и по охране произведений литера-
туры и искусства.
Не возвращаясь к конкретным формам проявления
названной тенденции в сотрудничестве государств по
вопросам промышленной собственности и авторских
прав, отметим объективно необходимый и закономер-
ный характер этого явления в условиях научно-техни-
ческой революции и углубления международных интег-
рационных процессов. Базирующиеся на этих процес-
сах результаты интеллектуального творчества приво-
дят к возникновению новых духовных ценностей, обмен
которыми делает необходимым применение новых форм
международного сотрудничества, расширение самих
областей такого сотрудничества.
Исследование названной тематики представляет не
только теоретический интерес, но и имеет первостепен-
ную практическую значимость, особенно в плане раз-
работки научных положений о формах и методах со-
трудничества государств в области обмена научно-тех-
ническими и культурными ценностями, имеющего важ-
ное политическое, экономическое и социально-культур-
ное значение.
Существующие международные соглашения и кон-
венции создают прочную базу для всестороннего со-
трудничества стран с различным социально-экономи-
ческим строем по вопросам изобретательского и автор-
ского права. В последние годы подписан ряд согла-
шений, дополняющих и развивающих систему междуна-
родного сотрудничества в области охраны достижений и
результатов технического и иного творчества человека.
Представляется важным дать анализ и оценку этого
явления. Разумеется, есть ряд объективных причин,
-159-
требующих заключения новых международных согла-
шений. Появление новых международно-правовых ин-
струментов сотрудничества объяснимо в связи с увели-
чением числа объектов правовой охраны, обусловлен-
ных НТР и созданием новых средств и методов воспро-
изведения, распространения и передачи авторских про-
изведений, а также новыми достижениями в науке, тех-
нике и производстве, которые требуют специфических
форм охраны.
Наличие чрезвычайно большого числа соглашений,
договоров, конвенций, повторяющих в известной мере
принципы и нормы одинакового содержания, таит в се-
бе опасность своего рода <инфляции> международно-
правовых нормативных актов. (*36).
Некоторые недавно подписанные международные со-
глашения представляют собой <мертворожденное дитя>
по причине их политической несостоятельности, экономи-
ческой неэффективности и практической неосуществимо-
сти.
Смысл международного соглашения - в эффектив-
ном налаживании сотрудничества государств в кон-
кретной сфере. Включение в соглашение искусствен-
ных, сложных юридических конструкций, а иногда и
архаичных положений, не согласующихся с общими
принципами современного международного права, об-
рекает такие соглашения на неприменение. (*37).
Более предпочтительным является путь развития со-
глашений в направлении конкретизации вопросов сотруд-
ничества, заключения специальных дополнительных до-
говоров в рамках существующих конвенций общего ха-
рактера.
Новые конкретизирующие соглашения не должны
быть слишком детализированными и содержащими мно-
гочисленные предписания материально-правового харак-
тера, что может привести к значительным расхождениям
с законодательством отдельных стран.
Сохраняя оправдавший себя в этих специальных
сферах сотрудничества принцип национального режи-
ма, такие соглашения могут обеспечивать единообраз-
ное регулирование практических отношений, например
в плане унификации условий приобретения правовой
охраны, выплаты авторского и изобретательского воз-
награждения при реализации защищенных объектов,
расширения круга объектов охраны, охраны смежных
прав и т. п.
-160-
В административном плане такие соглашения сле-
дует заключать в рамках конвенции ВОИС в соответ-
ствии с ее принципиальными положениями, поскольку
она является единым координирующим международным
центром в этих специальных областях.
Всемирная организация интеллектуальной собствен-
ности должна заниматься всеми вопросами междуна-
родного сотрудничества в области правовой охраны
результатов творческого труда. Поэтому нужно рас-
сматривать все планы расширения сотрудничества в
этой области, все специальные соглашения и проекты
создания новых международных союзов по отдельным
вопросам, во-первых, с позиции их соответствия общим
целям и задачам ВОИС, а во-вторых, с учетом их под-
чиненности этой головной организации.
Коль скоро создана и существует универсальная
международная организация, то только ей должно быть
свойственно формировать сферу своей деятельности и
представлять на международной арене всю проблема-
тику сотрудничества государств в области охраны ин-
теллектуальной собственности.
Всеобщий характер компетенции исключит возмож-
ность дублирования и параллелизма в рассмотрении
вопросов, касающихся интеллектуальной собственно-
сти, приведет к концентрации усилий государств на
международной арене.
Особое значение в связи с этим имеет приобретение
ВОИС статуса специализированного учреждения ООН.
Общие задачи содействия миру, общению государств
и социальному прогрессу обусловливают координацию
деятельности специализированных учреждений с дея-
тельностью ООН. <С другой стороны, - отмечает
В. Шкунаев, - специализированным учреждениям при-
сущи особые цели п компетенция в специальных сфе-
рах международных отношений, ввиду чего они явля-
ются самостоятельными международными организа-
циями>. (*38).
Уже сейчас проводится разграничение функций и
задач между ВОИС и такими организациями, как
ЮНИДО, ЮНКТАД н ЮНЕСКО, по специальным во-
просам интеллектуальной собственности, в частности
п плане оказания правовой н технической помощи раз-
вивающимся странам. (*39).
<Специализированный опыт, а следовательно, прак-
тическая компетенция ВОИС ограничивается юриди-
-161-
ческими и административными вопросами, относящи-
мися к интеллектуальной собственности. При вышеука-
занном разделении вряд ли возникнут серьезные проб-
лемы в отношении новой деятельности, особенно тогда,
когда ВОИС в качестве специализированного учрежде-
ния будет участвовать в работе по координации с дру-
гими организациями системы ООН>. (*40).
До недавнего времени исследования, относящиеся
к природе и деятельности международных организаций,
велись в основном юристами, которые рассматривали
международную организацию прежде всего как форму
международных отношений. Сейчас, в период возрас-
тания роли международных организаций в процессе
взаимоотношений государств, усложнения их деятель-
ности, появления новых функций, наличия у них спе-
циальной правосубъектности, увеличения, наконец,
числа самих международных организаций, они пере-
стают относиться только к области международного
права. Международные организации становятся объек-
том исследования социологов, экономистов, политоло-
гов. Научные исследования в области международных
организаций приобретают международный характер.
Международная организация - это не только пра-
вовая форма отношений между различными государст-
вами. Возникновение международных организаций оп-
ределяется объективной необходимостью.
Взаимоотношения между государствами-членами и
международной организацией - явление сложное, ко-
торое в основном зависит от процессов, происходящих
в международных отношениях, от расстановки политиче-
ских и классовых сил, от соотношения военных и эконо-
мических потенциалов.
Важно, чтобы специальные сферы сотрудничества,
например, охрана авторских и изобретательских прав,
относились к компетенции одной, координирующей все
аспекты сотрудничества организации. Разумеется, это
нс исключает подписания новых соглашений и модифи-
кации действующих. Это не исключает сотрудничест-
ва с другими организациями. ВОИС, как и любая дру-
гая международная организация, представляет собой
звено в сети международных организаций. Поддержи-
вая с ними рабочие отношения, она оказывает воз-
действие и, естественно, в свою очередь подвергается
воздействию со стороны других организаций.
Не исключено, что могут возникать вопросы в смеж-
-162-
ных областях, в решении которых могут быть заинте-
ресованы несколько организаций, разные группы госу-
дарств. Представляется, однако, бесспорным, что наи-
более компетентный подход к решению таких проблем
может найти лишь та организация, для которой они
являются профилирующими. ВОИС должна обладать
исключительной компетенцией в решении всех вопросов,
касающихся правовой охраны интеллектуальной собст-
венности, иметь своего рода универсальный характер
компетенции. Одной из форм утверждения такой уни-
версальной компетенции является проведение ВОИС в
жизнь международных соглашений.
Выше отмечалась тенденция к унификации некото-
рых международных конвенций, регулирующих родст-
венные правоотношения. В частности, такая тенденция
проявляется в развитии основных конвенций по автор-
скому праву - Бернской и Всемирной. В основу воз-
можного создания единого универсального междуна-
родно-правового инструмента, регулирующего авторско-
правовые отношения, может быть положена Всемирная
конвенция. (*41).
Конечно, такое преобразование международного со-
глашения сопряжено с значительными трудностями по-
литического, экономического и правового характера.
Простое слияние или объединение текстов конвенций
практически маловероятно. Различия в объеме регули-
руемых правоотношений, наличие разных понятий и
дефиниций, объектов охраны, сроков авторско-правовой
охраны - все это порождает многочисленные пробле-
мы на пути создания универсального единого соглаше-
ния по авторскому праву.
Если иметь в виду неодинаковую оценку со стороны
отдельных государств роли и эффективности обеих дей-
ствующих конвенций в регулировании авторско-право-
вых отношений на международной арене, то к названно-
му присовокупляются и политические причины.
Итак, объединение конвенций - это не решение
проблемы создания юридического механизма, способ-
ного единообразно регулировать авторско-правовые от-
ношения между государствами. Подход к проблеме воз-
можен по пути разработки нового соглашения на осно-
ве Всемирной конвенции об авторском праве с учетом
современного развития международных отношений, а
также политических, экономических, правовых интере-
сов различных групп государств.
-163-
Принимая во внимание особую роль ЮНЕСКО в
разработке и применении Всемирной конвенции и ее
участие в общей системе международного авторско-пра-
вового сотрудничества, по-видимому, было бы целесо-
образным, чтобы новое унифицированное соглашение
находилось под совместной администрацией ВОИС и
ЮНЕСКО.
-164-
Еще по теме 3 БУДУЩЕЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:
- § 1. Понятие, история возникновения, признаки и виды международных организаций
- § 2. Порядок создания международных организаций и прекращения их деятельности
- § 3. Порядок принятия и юридическая сила решений международных организаций
- Глава 3. Либерализация международного воздушного транспорта — основная тенденция XXI в.
- 3. Международные торговые организации
- § 4. Международное право XXI века
- § 5. Международно-правовое прогнозирование
- § 4. Акты международных организаций
- § 1. Краткая история создания международных организаций
- § 8. Международные организации в области науки, культуры и здравоохранения'
- VIII ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
- 3 БУДУЩЕЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
- § 1. Международные отношения и мировая политика как объект изучения