<<
>>

2.2. Классификация целевых программ

Тот, кто обозревает немногое, легко выносит суждение.

Аристотель

Целевые научно-технические программы разрабатываются для масштабной реализации наиболее значительных научно-технических достижений.

Конечными целями являются освоение, промышленное производство и применение объектов новой техники, прогрессивных технологий, новых материалов.

Программы по решению важнейших научно-технических проблем разрабатываются для создания принципиально новых техпроцессов и видов техники и доведения их до практической реализации, а также развития научных исследований и технических разработок по наиболее перспективным направлениям науки и техники для создания научно-технического задела. В настоящее время разрабатываются и реализуются различные по своему характеру целевые программы, которые классифицируются по следующим признакам: по уровню проблем: •

международные, •

государственные, •

межотраслевые, •

отраслевые, •

региональные, •

локальные;

по характеру проблем: •

комплексные, •

научно-исследовательские, •

научно-технические, •

социально-экономические, •

организационно-экономические, •

производственно-хозяйственные;

по срокам реализации: •

долгосрочные (10-20 лет), •

среднесрочные (5-10 лет), •

краткосрочные (до 5лет).

Программы каждого типа обладают спецификой целей и условий разработки, учитываемых факторов и методов управления их реализацией.

Целевые комплексные программы имеют четко выраженный целевой характер, что проявляется в ориентации мероприятий и ресурсов на решение конкретной проблемы; характеризуются четко выраженными конечными результатами; отличаются высокой степенью комплексности (полнотой охвата межотраслевых связей).

По содержанию целевые комплексные программы подразделяются на следующие основные типы: •

социально-экономические, направленные на решение проблем развития и совершенствования образа жизни, повышение материального и культурного уровня жизни людей, улучшение условий труда и др.; •

производственно-экономические, направленные на решение крупных межотраслевых проблем в области производства, на иовЫ’ шение его эффективности и качественных характеристик, рациональное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, на создание и развитие новых отраслей и видов производств и других аналогичных проблем; •

научно-технические, направленные на решение важнейших научно-технических проблем и коммерциализацию полученных результатов; •

территориальные {региональные), направленные на обеспечение комплексного хозяйственного освоения новых территорий, формирование и развитие новых территориально-производственных комплексов; •

экологические, направленные на осуществление природоохранных проектов; •

организационно-хозяйственные, направленные на совершенствование организации управления отдельными хозяйственными системами.

По длительности целевые комплексные программы бывают долгосрочными (свыше 5 лет) и среднесрочными (до 5 лет).

Научно-исследовательская программа — документ, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам задания на проведение научных исследований и разработок, а также научно-технических мероприятий по эффективному комплексному использованию природных ресурсов и развитию производительных сил региона в целях: •

научного обоснования территориальных схем развития и размещения производительных сил; •

решения научных проблем формирования и реализации региональных целевых комплексных программ.

В зависимости от конечных целей научно-исследовательские программы подразделяются на государственные и региональные.

Научно-техническая программа — документ, предусматривающий комплекс мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения и относящихся к разным сферам деятельности (научной, проектно-конструкторской, строительной, производственной) в целях обеспечения экономического и социального развития страны, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях научно-технического прогресса.

В зависимости от конечных целей научно-технические программы подразделяются на: •

целевые научно-технические программы; •

программы по решению важнейших научно-технических проблем.

Органы государственной власти Российской Федерации и органы

государственной власти субъектов Российской Федерации организуют проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета.

Экспертиза проводится организациями, осуществляющими независимую экспертизу, другими организациями, а также экспертами с участием представителей субъектов Российской Федерации, организаций, финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность, при: •

выборе приоритетных направлений государственной научно-технической политики, а также развития науки и техники; •

формировании научных и научно-технических программ и проектов; •

проведении конкурсов на участие в научных и научно-технических программах и проектах, контроле за их осуществлением и использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в экономике государства.

В экспертизе научной или научно-технической деятельности не может участвовать специалист, имеющий личную заинтересованность в ее результатах.

6—180

По результатам экспертиз научных и научно-технических программ и проектов органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны заблаговременно информировать население о безопасности, в том числе экологической, об экономической и о социальной значимости создаваемых производств и объектов, использующих достижения науки и техники.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в установленном порядке проводится обязательная государственная экспертиза научно-технических программ и проектов.

<< | >>
Источник: В. В. Глухов, С. Б. Коробко, Т. В. Маринина. Экономика знаний — СПб.: Питер. — 528 с: ил. — (Серия «Учебное пособие»).. 2003
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме 2.2. Классификация целевых программ:

  1. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ
  2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  3. Глава 13. Федеральные и региональные целевые программы
  4. Приложение 2 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА (ФЦП) «ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ (2002—2010 годы)»
  5. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОГРАММ ТРЕНИНГА ПОВЕДЕНИЯ
  6. 8.4. Программно-целевое управление
  7. 3.3.3. Целевая группа
  8. Статья 1280. Свободное воспроизведение программ для ЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ
  9. Выявление целевой аудитории
  10. 15.4. Программно-целевое прогнозирование
  11. Целевая финансовая помощь
  12. 16.1 Механизм целевого бюджетного кредитования