Факторы, влияющие на характер и темпы роста            

Экономический рост определяется: количеством и качеством природных и трудовых ресурсов (резервы экономики); объемом основного капитала; нововведениями.

Именно эти факторы предложения делают рост в реальном секторе физически возможным и характеризуют способность к росту.

Для экономического роста также важны: фактор спроса, т. е. способность использовать расширяющиеся объемы ресурсов за счет повышения уровня совокупных расходов (масштабы производства); факторы распределения ресурсов.

Если количественно соотнести вклад различных факторов в экономический рост, как это сделано в табл. 1.1, то очевиден вывод, что повышение производительности труда является наиболее важным фактором, обеспечивающим рост реального продукта и дохода.

Таблица 1.1. Факторы экономического роста

Источник: Denison E.F. Trends in American Economic Growth (1929—1982). Washington: The Drookings Institution, 1990, P.30.

Производительность труда возрастает на базе нововведений, повышения уровня образования и профессиональной подготовки работающих.

Влияние капиталовложений на положительную динамику производительности труда также велико, так как рост фондовооруженности каждого работника является основным фактором развития производства. В свою очередь, масштабы роста фондовооруженности работника зависят от его профессиональной подготовки (инвестиций в «человеческий» капитал).

Экономия, обусловленная масштабами производства, связана с расширением рынков и предприятия, когда новые масштабы позволяют использовать более эффективные методы производства и менеджмента.

Улучшение распределения ресурсов означает переток рабочей силы и капитала из относительно низкоприбыльных сфер производства в высокоприбыльные. В результате средняя производительность труда в реальном секторе возрастает.

В этой связи становится ясным влияние рынка на экономическое развитие. Если в экономической системе нет действенных механизмов нововведений, сохраняется отсталая технологическая база, новое качество экономического роста недостижимо. Рыночные механизмы призваны влиять на указанные выше факторы роста, стимулировать повышение производительности труда.

Многолетний опыт стран с развитыми рыночными механизмами показал их действенность. Вместе с тем известные механизмы рынка проявляют свою слабость

при наличии объективных препятствий на пути экономического роста. К ним относятся законодательная деятельность государства в области охраны труда и окружающей среды, ресурсные ограничения ввиду закрытости экономики от внешних рынков, инфляция и отсутствие доступа к капиталу.

Поэтому вопросы экономического развития всегда будут зоной высокой активности государства. Известно, что рыночная экономика в принципе не застрахована от периодических спадов или замедления ее роста. Периоды накопления новой сбалансированности в экономике, сопровождающиеся падением темпов роста, могут быть длительными, что приводит к нарушению равновесия в экономической системе.

В этом случае антициклическая политика государства в виде денежной экспансии повышает спрос на товары и услуги, а также кратковременно снижает процентную ставку. Отсюда повышается деловая активность. Добиваясь краткосрочной стабилизации, государство может снижать налоги, подстегивая текущий спрос. Если денежная и налоговая политика не дает результатов, то необходимо создать дополнительный спрос за счет резервных ресурсов.

Учитывая, что резервов в России практически нет, традиционные рыночные методы антициклического регулирования могут не принести успеха. В частности, структурное регулирование путем налоговых льгот и льготного кредитования, а также обеспечения безопасности зарубежных инвестиций имеет ограниченное использование при отсутствии фактических резервов. Сбережения могут не поправить инвестиционный спрос, отсюда сужение финансовой основы расширенного воспроизводства, вызывающее снижение темпов экономического роста. Снижение сбережений может происходить из-за чрезмерных фискальных действий государства, нерациональных налоговых ставок на прибыль и личные доходы.

В первом случае неминуемо снижение эффективности затрат капитала, сокращения той части прибыли,

которая сберегается для инвестиций. Когда же снижаются личные доходы, то они перетекают в сферу текущего потребления и сбережения исчезают. Если добавить к этому инфляционные ожидания, то сбережения никогда не смогут добраться до инвестиционного процесса.

Норма валового накопления в России упала с 27% ВВП в 1990 г. до 8,7% в 1997 г. (рис.1.2). Столь низкие масштабы накопления неспособны обеспечить экономическое развитие реального сектора.

Возможность увеличения сбережений в настоящее время весьма неоднозначна. Даже при благоприятных обстоятельствах в нестабильной экономике происходит отток капитала в более выгодные сферы инвестирования (малые риски, высокие процентные ставки, защищенность от произвола властей), как правило, за рубеж.

Рис.1.2. Норма накопления в некоторых странах мира

Источник: «Эксперт», №11, 22 марта 1999 г.

Дефицит сбережений — не единственная причина инвестиционного спада. Есть другие внутренние препятствия инвестированию: низкая предпринимательская активность из-за отсутствия стимулов; слабое развитие рыночной инфраструктуры; значительное отставание технологической базы производства от современных требований и, как следствие, значительно большие, чем в мировой практике, капитальные затраты на единицу прироста результата.

Отсюда отрицательная предельная производительность капитала. В этих условиях инвестировать можно только в инновационные проекты, обеспечивающие: масштабный и растущий спрос рынка; быстрое и существенное снижение издержек; формирование новых направлений перетока капитала и других ресурсов.

Государственное регулирование призвано поддержать оптимальные пропорции между сбережениями и инвестициями, остановить движение денежных активов от сбережений к потреблению, принять меры к накоплению государственных запасов. Последнее означает ликвидацию дефицита бюджета и стабилизацию курса отечественной валюты.

Накогыение капитала как важнейший фактор развития приводит к увеличению объема инвестиционных товаров.

С самого начала процесс накопления капитала приобретает кумулятивный характер по цепочке: увеличение инвестиций — рост производства — увеличение сбережений — рост капитала.

Экстенсивный рост в условиях устойчивого спроса опирается на сложившуюся технологическую базу и консервативный менеджмент и возможен до тех пор, пока не будут исчерпаны ресурсные запасы и начнется процесс удорожания ресурсов. С этого момента темпы экономического роста начинают падать с возрастающей скоростью.

Возможности интенсивного развития появляются при изменении технологической базы реального сектора и нового менеджмента. При этом увеличиваются риски, возрастает потребность в капитальных затратах, что при

отсутствии резервов в экономике замедляет рост, но создает более эффективные пропорции и новый уровень последующего экономического развития.

Используемые в реальном секторе ресурсы определенного размера (стоимости) трансформируются в производственные затраты определенной величины. Степень отдачи этих затрат различна, т. е. с одного рубля затрат может сниматься больше или меньше продукции. Прирост выпуска продукции может достигаться за счет как абсолютного увеличения затрат, так и повышения их отдачи.

На практике наблюдаются различные варианты роста выпуска продукции, затрат и их эффективности: при росте затрат и повышении их эффективности; при сокращении затрат и повышении эффективности; при увеличении затрат и снижении эффективности и т. д.

Различные сочетания направленности и относительной скорости изменений определяют в конечном счете характер экономического роста.

В табл. 1.2 показаны 5 из 16 возможных вариантов роста. Каждый вариант характеризуется динамикой изменения: выпуска продукции /вп, затрат /с, уровня экономической эффективности /э, соотношения /э и /с — показатель к.

Из приведенных вариантов роста видно, что интенсивное развитие характеризуется опережением эффективности роста затрат, т. е. когда ?gt;1. Чем больше значение к, тем выше степень интенсификации производства, тем более экономически прогрессивно его развитие.

Новое качество экономического роста характеризуется по меньшей мере тремя условиями: интенсивным ростом, сопровождающимся повышением эффективности производства за счет нововведений; особой структурой прирастающего продукта, состоящего из новых товаров, обслуживающих потребность человека; установлением границ, за пределами которых дальнейшее вовлечение природных ресурсов в производство становится социально вредным.

Таблица 1.2. Варианты экономического роста в реальном секторе

Динамические показатели              Характер

с2 с, с

/вп gt;1 /с =1 /э gt;1              /о1              Интенсивный

с, С

/вп gt;1 /с gt;1 /э gt;1              /о1              Интенсивный

с, с, с

/вп gt;1 /с gt;1 /э gt;1              /сlt;1              Экстенсивный

с, с, с

/вп gt;1 /с gt;1 /э gt;1              /сlt;1              Экстенсивный

с с, с 1 ?