14.4. Оценка воздействия программы на научнотехническое развитие промышленности
Выразиложнуюмысльясно, и она самасебя опровергнет.
Л. Вовенарг
Воздействие комплексной научной программы на научно-техническое развитие экономики страны проявляется многофакторным образом.
Следует выделить прямое влияние через внедренные результаты, косвенное влияниечерез: •создание условий для развития других областей знаний, технологий, производства; •
создание техники и технологий универсального применения; •
повышение квалификации исследовательского, проектного и промышленного персонала, вовлеченного в выполнение научной программы; •
обучение студентов и стажеров, привлеченных к участию в выполнении программы.
В полном объеме последствия выполнения комплексных научных программ оценить обычно не удается. Объясняется это объективной реальностью научно-технического прогресса. Трудно предвидеть последствия нового. Создавая новые материалы, новые виды техники и новые технологические процессы, нет возможности назвать все области их применения, так как сами эти разработки приоткрывают новые области и дают новые знания, которых ранее не существовало. Сам процесс распространения новых результатов оказывается во многом неопределенным и зависящим от интенсивности информационных сведений о новых результатах.
С повышением интеллектуального уровня программы (уровня фундаментальности разработок) возрастает уровень неопределенности в оценке ее полного влияния на научно-техническое развитие промышленности и затрудняется определение полного состава потребителей ее результатов (за исключением прямых заказчиков). Фактически можно говорить о нескольких зонах результатов: ближайшая зона — прямые результаты у заказчиков программы, вторая зона — дублирование результатов на предприятиях-аналогах, третья зона — использование результатов в других имеющихся производствах, четвертая зона — появление принципиальных изменений в производстве под воздействием новых результатов, пятая зона — генерирование новых научных разработок (новых программ) под воздействием результатов выполняемой научной программы.
При наличии прямых заказчиков из сферы промышленного производства оценка воздействия программы осуществляется по приросту суммарной прибыли, снижению расходов, сохранению прибыли в будущем (предотвращение спада), расширению сферы предпринимательской деятельности (масштабов, ассортимента) в сфере промышленного производства и осуществляется на основе классического бизнес-плана с соответствующей его доработкой.
Отсутствие прямых заказчиков из сферы промышленного производства не позволяет дать точной количественной оценки воздействия и переводит программу в разряд рисковой (венчурной).
Вторичные зоны воздействия программы могут оцениваться только с использованием вероятностных оценок.
Обновление производства, в ходе которого материализуются новые знания и научно-технические достижения, реализуется в одной из следующих форм: •
повышение технического и организационного уровня действующего производства и качества продукции за счет внедрения новых техники, технологий, прогрессивных методов организации производства, труда и управления, современной конструкторско- технологической проработки выпускаемых изделий; •
освоение производства новых модификаций ранее освоенных базовых образцов изделий, каждый из которых определяет облик поколения продукции; •
освоение производства новых базовых образцов, знаменующее смену поколений выпускаемой продукции.
Научно-технический прогресс в любой из указанных форм характеризуется ростом эффективности и сопровождается повышением конкурентоспособности изготовленных изделий. В условиях рынка основной фактор сохранения конкурентоспособности производителя — ускорение сменяемости поколений продукции.
Характер изменения свойств выпускаемой продукции в зависимости от реализуемой формы обновления производства представлен в табл. 14.5. Классификация работ, обеспечивающих эти изменения, представлена в табл. 14.6.
На основе сочетания временного, функционального и структурного аспектов программы складываются потенциальные возможности оценки ее воздействия на развитие экономики страны.
Воздействия программы на научно-техническое развитие промышленности может оцениваться различными показателями. Имеется несколько типовых показателей.
Ценность программы поОльсену выявляется путем сравнения ожидаемых будущих продаж с ожидаемыми расходами на исследования:
где / — показатель будущих результатов, Р — вероятность успеха, С — ожидаемые расходы на исследования, а — рентабельность продаж (отношение прибыли и оборота), S — ожидаемая сумма продаж. Как изменяются Форма физические конструк конструктор элементная база обновления принципы торские ские материалы производ решения ства Повышение Не изменяются Допускают- Допускается Допускается технико- ся измене- замена ранее частичная заме- экономиче ния в выбранных по на ранее вы ского уровня порядке мере выявления бранной по мере производства устранения их непригодно- выявления ее и качества выявленных сти, нетехноло- несоответствия выпускаемой Дефектов гичности выдвигаемым продукции конструкции требованиям Смена Могут использо- Широкое Широкое Локальные образцов зоваться новые применение применение последователь- выпускаемой физические прин новых кон- новых конст- ные изменения продукции ципы, меняющие структор- рукционных в целях принцип действия ских реше- материалов в улучшения комплектующих ний, улуч целях улучше- характеристик изделий, широкое шающих ния характери- базового применение характери- стик базового образца и новых конструк- стики базо- образца продления его торских решений, вого образ- срока жизни улучшающих ца, но не характеристики меняющих базового образца, принци- но оставляющих пиальной неизменным его основы его принцип действия конструкции Смена Широкое Разрабаты- Широкое поколений применение вается применение Принципиально вмлускаемои новых физиче- СИСТЄАЇЯ новых конст- новая продукции ских принципов, конструк- рукционных В03М0ЖН0 торских материалов в изменение решений, обеспечение принципа приводящих применения действия изделия к созданию новых физиче- базового ских принци- образца пов и реализа- нового ции новых поколения конструктор- продукции ских решений Таблица 14.5
Изменение свойств продукции промышленного производства при различных формах обновления производства технология парк техно организация потребитель изготовителя логического
оборудования производства ские свойства Необходимые Замена изношенно- Совершенствование Меняются изменения, го оборудования, специализации и эволюционно обусловленные частичные измене- кооперирования в в области, близ текущими ния, обусловленные целях улучшения его кой к значени изменениями изменениями кон- технико-экономиче- ям, заданным конструкции, струкции, материа- ских показателей техническим материалов лов, элементной условиями элементной базы базы, технологии на образец Широкое внедре Обновление в связи Пересмотр орптроекта Улучшаются ние новой с внедрением новой действующего скачкообразно технологии в технологии и предприятия и в пределах целях освоения необходимостью создание по мере возможностей, новой продукции повышения необходимости новых представляемых и улучшения технико-экономи- специализированных принципом технико-экономи- ческого уровня производств в целях действия ческого уровня производства, а обеспечения наличия базового производства, а также в целях мощностей под выпуск образца также в целях освоения техноло- ранее не выпускаемой освоения техноло- гического оборудо продукции гического вания новых оборудования поколений новых поколений Разработка и Широкое внедрение Создание по вновь Переход на внедрение технологического разработанному качественно сбалансированной оборудования оргпроекту производ- новый уровень системы новых новых поколений ства по изготовлению за счет приобре технологических взамен устарев- продукции РТОЙОГО тения новых процессов, шего, широкое при- поколения на основе свойств наряду обеспечивающих менение ранее не комплексного с резким изготовление и использованного технического перево- улучшением заданные технико- оборудования в оружения, реконструк- традиционных экономические связи с изменения- ции и расширения характеристик показатели ми конструкции материалов, элементной базы, технологии действующего производства, а также нового строительства Таблица 14.6
Классификация работ, обеспечивающих изменение свойств продукции промышленного производства Форма
обновления
производства Научная и экспериментальная основа конструкторских и технологических решений Конструкция Технология
изготовления Производство Повышение технико-экономического уровня производства и качества выпускаемой продукции Выработка и экспериментальная проверка рекомендаций по повышению техникоэкономического уровня производства и качества выпускаемой продукции Доводка конструкции выпускаемых изделий по результатам ее эксплуатации, авторский надзор за производством разработанных изделий Отработка проектной технологии, выработка технологических решений, проектирование и изготовление технологического оборудования по заданиям предприятий. Разработка и пробное внедрение типовых решений в обеспечение экономии трудовых, материальных и топливно-энергетических ресурсов Отработка конструкторской и технологической документации.
Разработка и внедрение организа- циопно-техническихме- роприятий, обеспечивающих техническое перевооружение и реконструкцию производства в соответствии с требованиями проектной технологии и в целях улучшения технико-экономических показателей производства Смена образцоввыпускаемой
продукции Выработка, экспериментальная проверка и ком- плексирование решений по модификации базовых образцов на основе локального Выработка новых конструкторских решений, расширяющих возможности и улучшающих характери- Разработка типовых комплексных решений по сбалансированному внедрению новой техники и технологии под освоение новых изде- использования новых достижений прикладной и фундаментальной науки стики базового образца, ликвидирующих его слабые места за счет применения новых конструкционных материалов, частичных изменений элементной базы, локального использования по- вых физических принципов лий (в т. ч. новых образцов специального технологического обо- зудования). Разработка и изготовление (передача в производство) новых образцов специального технологического оборудования в обеспечение освоения новых изделий. Выполнение проект- пых, монтажных и пуско-наладочных работ по комплексному техлеревооружснию и реконструкции действующих производств Смена поколений выпускаемой продукции Проведение прикладных комплексных исследований по определению, оценке реализуемости и выполнению требований к базовым образцам новых поколений продукции Разработка базового образца нового поколения продукции Разработка проектной технологии производства базового образца Обеспечение (за счет техперевооружения, реконструкции и расширения производства, нового строительства) наличия мощностей и подготовка производства под проектную технологию изготовления базового образца нового поколения
ПРОДУКЦИИ Вероятностная оценка ценности программы позволяет учесть ряд вероятностных факторов:
/>хР2хРэ х(гхЕ-С)
где Р, — риск достижения положительных результатов, связанный с научно-технической реализацией; Рг — риск, связанный с технологической реализацией разработок на предприятии; Р — риск, обусловленный рынком (востребованностью результатов при реализации); Е — ожидаемая сумма прибыли, дисконтированная по 1; С — капитальные затраты, необходимые для коммерческого распространения результатов разработки.
Одна из модификаций вероятностной оценки программы введена Кифером. Она учитывает следующие факторы: вероятность получения предполагаемого технического результата (Дг); вероятность получения предполагаемого коммерческого результата (к>; ожидаемый общий доход — С?; общие затраты на программу — К. На базе этих факторов формируется оценка Кифера:
Динамический показатель оценки ценности строится с учетом предполагаемого срока существования (применения) результата разработки:
где — вероятность достижения научного успеха; — вероятность достижения коммерческого успеха; V — расчетный объем продаж, ед.; е — прибыль на единицу продукции; Т— длительность существования продукта (квадратный корень из числа лет); С — расчетная стоимость темы. Здесь введено предположение, что средняя расчетная сумма прибыли формируется за число лет, равное квадратному корню из общего срока использования результатов.
Динамический показатель прибыльности предусматривает детализацию состава учитываемых составляющих по затратам за счет выделения издержек, связанных с освоением производства и продвижением товара на рынок: где Rt — вероятность достижения научного успеха; й2 — вероятность достижения коммерческого успеха; V— годовой объем продаж ед.; Ц — цена единицы продукции; Г— период устойчивого сбыта, лет; С, — стоимость исследований и разработок; С., — издержки производственно-технического освоения; С3 — издержки на продвижение товара на рынок.
Показатель интегральной сравнительной ценности включает раздельные оценки вероятности коммерческого успеха в зависимости от качеств нового продукта и от прочих экономических факторов:
где/?, — вероятность достижения научного успеха; ?2 — вероятность достижения предполагаемых показателей качества результата; — вероятность достижения предполагаемых экономических результатов; Д — чистый доход за период существования продукта; к — коэффициент оценки будущих доходов (дисконтирование суммы доходов по периодам времени); К — необходимые капиталовложения; С — расчетная стоимость исследований, разработок и процесса освоения (программы).
По данным английского журнала «Economist» (1991, Apr. 13), только 5% от общего объема расходов на НИОКР приводят в конечном итоге к появлению новой, пользующейся успехом продукции.
Еще по теме 14.4. Оценка воздействия программы на научнотехническое развитие промышленности:
- § 12. Международно-правовые вопросы оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном пространстве
- 14.4. Оценка воздействия программы на научнотехническое развитие промышленности
- Анализ влияния: оценка воздействий стратегических неопределенностей
- Программа ГДР по развитию отношений
- 4.2. Оценка воздействия на окружающую среду: понятие, объекты, порядок проведения.
- Пшенин В.Н.. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ, ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА, АУДИТ И СЕРТИФИКАЦИЯ, 2005
- Глава 1 ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА И ЕГО ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВ
- 14.4. Оценка воздействия программы на научнотехническое развитие промышленности
- Анализ влияния: оценка воздействий стратегических неопределенностей
- Приложение 1 ПРОГРАММА социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006—2008 гг.)[XXVII]
- Основы правовых конкурентных механизмов стимулирования И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПО ДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ДЕМОНОПОЛИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ, ПОНЯТИЕ, ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АДВОКАТИРОВАНИЯ КОНКУРЕНЦИИ
- Государственные программы, направленные на развитие конкурентной среды
- Д.В. Николаенко, Т.В. Николаенко. РОССИЙСКОЕ ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ: ПРОГРАММЫ СОЦИО-КУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ, 2000
- 8.4. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- Глава 2. Программы "возрождения и развития народов": опит анализа конфликтогенноги и миротворческого потенциала в межэтнических отношениях
- Восстановление и развитие промышленности
- Развитие промышленности
- Глава 6. Оценка воздействия на окружающую природную среду и экологическая экспертиза