<<
>>

МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Стандарт управления профессиональной безопасностью и охраной труда ОНЗАЗ 18001 является моделью для формирования системы управления охраной труда (СУОТ) в организации. Профессиональная безопасность и охрана труда — это условия и факторы, которые отражаются на благополучии служащих, временных работников, подрядчиков, посетителей и любых лиц, присутствующих на рабочем месте.
Стандарт ОНЗАЗ 18001 совместим с международными стандартами ИСО 14001, ИСО 9001 и дополняет требования российского законодательства и сложившуюся практику в области промышленной безопасности и охраны труда. В основе методологий создания и функционирования систем управления, определяемой стандартами ИСО серий 14000 и 9000, лежат принципы: «планируй — выполняй — контролируй — совершенствуй». Модель такого подхода применительно к охране труда определена российским стандартом ГОСТ Р 12.0.006—2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации», который гармонизирован с международным стандартом ОНЗАЗ 18001—99. Требования, содержащиеся в ГОСТ Р 12.0.006—2002, применимы к любой организации, если она намерена создавать систему управления охраной труда; обеспечивать внедрение, функционирование, совершенствование СУОТ; проводить ее сертификацию.

Обязательное выполнение требований действующего российского законодательства в области профессиональной безопасности и охраны труда — главная цель создания системы управления охраной труда стекольного завода.

С помощью /)/7)-технологии были созданы контекстная модель системы управления охраной труда, модель верхнего уровня СУОТ (рис. 9.12), которая в соответствии с требованиями международного стандарта ОНЗАЗ 18001—1999 детализирует контекстную диаграмму АО, выделяя пять макропроцессов СУОТ:

А1. Определять политику в области ОТ.

А2. Планировать охрану труда.

АЗ. Внедрять и осуществлять деятельность.

А4. Контролировать и осуществлять корректирующие действия.

А5. Анализировать со стороны руководства. ОНЭАБ

18001-99

Результаты анализа

Планируемый уровень риска

Фактический

уровень

риска

Спецификации макропроцессов СУОТ приведены ниже.

АО. Управлять охраной труда (ОТ)

ПРОЦЕСС: Определять политику в области охраны труда.

ВХОД: ОНБАБ 18001:99; Внешняя документация; Законодательство РФ; Оценка выполнения; Результаты анализа; Результаты аудита.

ВЫХОД: Политика в области охраны труда.

ПОДПРОЦЕССЫ: •

Соответствовать характеру и величине рисков организации; •

Соответствовать текущему законодательству и другим требованиям в области охраны труда; •

Документировать, внедрять и поддерживать политику; •

Учитывать обязательство непрерывного улучшения; •

Обеспечивать доступность и доведение до персонала; •

Анализировать политику на постоянную эффективность и соответствие.

ПРОЦЕСС: Планировать охрану труда.

ВХОД: Законодательство РФ; Информация от внешних организаций; Оценка выполнения; Политика в области охраны труда; Результаты анализа; Результаты аудита.

ВЫХОД: Воздействие на внешние организации; Плановый уровень риска; Планы по охране труда (ОТ).

ПОДПРОЦЕССЫ: •

Планировать идентификацию опасности, оценивать и контролировать риск; •

Обеспечивать идентификацию и доступ к законодательным и прочим требованиям по охране труда; •

Устанавливать цели, гарантировать их измеримость и согласованность; •

Разрабатывать и поддерживать программу менеджмента в области охраны труда.

ПРОЦЕСС: Внедрять и осуществлять деятельность.

ВХОД: Оценка выполнения; Плановый уровень риска; Планы по охране труда; Результаты аудита.

ВЫХОД: Необходимость корректирующих действий; Фактический уровень риска.

ПОДПРОЦЕССЫ: •

Определять организационную структуру и ответственность; •

Подготавливать компетентный персонал; •

Обмениваться информацией; •

Управлять документацией и данными; •

Управлять деятельностью по охране труда; •

Обеспечивать готовность к авариям.

ПРОЦЕСС: Контролировать и осуществлять корректирующие действия.

ВХОД: Законодательство; Необходимость корректирующих действий; Планы по охране труда; Результаты аудита.

ВЫХОД: Данные для анализа; Оценка выполнения.

ПОДПРОЦЕССЫ: •

Оценивать и осуществлять мониторинг показателей работы; •

Предупреждать и корректировать несчастные случаи и несоответствия; •

Управлять записями по охране труда; •

Проводить внутренние аудиты по охране труда.

ПРОЦЕСС: Анализировать со стороны руководства.

ВХОД: Внешняя документация; Данные для анализа; Законодательство РФ; Политика в области охраны труда; Фактический уровень риска.

ВЫХОД: Результаты анализа.

ПОДПРОЦЕССЫ: •

Планировать анализ; •

Анализировать систему управления охраной труда на постоянное соответствие, надежность и эффективность; •

Документировать анализ со стороны рукойодства.

Далее каждый макропроцесс диаграммы верхнего уровня был подвергнут декомпозиции на отдельные процессы. Для каждой диаграммы разработаны спецификации, в которых даются описания всех процессов и объектов.

Например, макропроцесс «Определять политику в области охраны труда» — один из основных макропроцессов СУОТ, включает в себя определение политики в области охраны труда, которая четко определяет общие цели в области профессиональной безопасности и охраны труда и отражает приверженность завода к улучшению показателей работы в этой области (п. 4.2 ОНБАБ18001— 1999). Декомпозиция макропроцесса А1 «Определять политику в области охраны труда» представлена на рис. 9.13.

Ниже даны спецификации этого макропроцесса.

А1. Определять политику в области охраны труда.

ПРОЦЕСС: Соответствовать характеру и величине рисков организации. Результаты

анализа

Законодательство РФ СТП

Требования к документации

Оценка выполнения

‘Р

1

Соответствовать характеру и величине рисков организации

Результаты вудита

Политика в области ОТ -?

Политика, соответствующая

рискам организации

I

Политика в области ОТ

->69

Юри; и дру требе

ическив

не

вания

Соответствовать текущему , законодательству и другим требованиям ОТ

Политике

соответствующая

законодательству

и другим требованиям

Политика, соответствующая

Обеспечивать доступность и доведение до персонала

Политика доступная и доведенная до персонала Политика доступная

и доведенная до персонала

Политика, учитывающая, обязательство непрерывного улучшения

Политика задокументированная, внедренная и поддерживаемая

Риски

Информация по рискам

Опре целенные докуі «енты, проц эдуры

Внешняя документация

Риски по ОТ

по ОТ

68

Документировать, внедрять и поддерживать политику

т

рискам организации Политика, соответствующая законодательству

и другим треьованиям Политика, задокументированная, внедренная

и поддерживаемая

г_± ?

Учитывать4 обязательство непрерывного улучшения

6

Анализировать политику на постоянную эффективность и соответствие

Политика актуальная, эффективная и соответствующая организации

ВХОД: Законодательство РФ; Результаты анализа; Результаты аудита; Риски по охране труда.

ВЫХОД: Политика, соответствующая рискам организации.

ПОДПРОЦЕССЫ: •

Отражать в политике информацию по идентификации опасности, оценке и контролю риска; •

Отражать реалистичную информацию о характере и величине рисков организации.

ПРОЦЕСС: Соответствовать текущему законодательству и другим требованиям в области охраны труда.

ВХОД: Законодательство РФ; Стандарты предприятия (СТП); Юридические и другие требования.

ВЫХОД: Политика, соответствующая законодательству и другим требованиям.

ПОДПРОЦЕССЫ: •

Учитывать законодательство и требования в области охраны труда; •

Соблюдать законодательство и требования в области охраны труда; •

Уведомлять о соблюдении законодательства и других требований в области охраны труда.

ПРОЦЕСС: Документировать, внедрять и поддерживать политику.

ВХОД: Стандарты предприятия; Требования к документации; Определенные документы, процедуры; Внешняя документация; Политика, соответствующая рискам организации; Политика, соответствующая законодательству и другим требованиям.

ВЫХОД: Политика документированная, внедренная и поддерживаемая.

ПОДПРОЦЕССЫ: •

Документировать политику в области охраны труда; •

Анализировать, актуализировать и переутверждать; •

Обеспечивать наличие на местах.

ПРОЦЕСС: Учитывать обязательство непрерывного улучшения.

ВХОД: Законодательство РФ; Оценка выполнения; Юридические и другие требования; Результаты аудита; Внешняя документация; Политика документированная, внедренная и поддерживаемая. '

ВЫХОД: Политика, учитывающая обязательство непрерывного улучшения.

ПОДПРОЦЕССЫ: •

Улучшать исполнение охраны труда; •

Улучшать систему управления охраной труда; •

Эффективно удовлетворять потребностям деловой и законодательной деятельности.

ПРОЦЕСС: Обеспечивать доступность и доведение до персонала. •

ВХОД: Стандарты предприятия; Политика, учитывающая обязательство непрерывного улучшения. •

ВЫХОД: Политика, доступная и доведенная до персонала.

ПОДПРОЦЕССЫ: •

Обеспечивать осведомленность персонала о политике по охране труда; •

Определять ответственность и компетентность персонала; •

Предоставлять информацию о политике в области охраны труда по запросу заинтересованных сторон; •

ПРОЦЕСС: Анализировать политику на постоянную эффективность и соответствие; •

ВХОД: Оценка выполнения; Результаты аудита; Внешняя документация; Политика, доступная и доведенная до персонала; •

ВЫХОД: Политика актуальная, эффективная и соответствующая организации; •

АЛГОРИТМ: •

На основе оценки выполнения и результатов аудита АНАЛИЗИРОВАТЬ существующую политику в области охраны труда на постоянную эффективность и соответствие целям организации. •

РЕГИСТРИРОВАТЬ результаты анализа. 1.

ЕСЛИ политика не учитывает новые требования законодательства, юридические и другие требования, ТО ВНЕСТИ изменения в политику в области охраны труда.

Созданная модель системы управления охраной труда ОАО «Борский стекольный завод» после экспертизы специалистами завода и доработки послужила основанием для разработки и сертификации системы менеджмента в области профессиональной безопасности и охраны труда. Внедрение СУОТ на стекольном заводе мотивирует персонал: не превышать установленные уровни риска, связанные с опасностями; снижать уровень профессиональных заболеваний путем снижения доли ручного труда и улучшения медицинского обслуживания персонала; снижать уровень общей заболеваемости за счет улучшения условий производственной среды; безусловно применять всем персоналом организации необходимые средства коллективной и индивидуальной защиты и др., что приведет к снижению потерь, повышению производительности труда, повышению удовлетворенности персонала и общества.

<< | >>
Источник: Д.В. Александров, А.В. Костров, Р.И. Макаров, Е.Р. Хорошева. Методы и модели информационного менеджмента: учеб. пособие. — М.: Финансы и статистика. — 336 с.: ил.. 2007

Еще по теме МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА:

  1. 302. Кто осуществляет государственное управление охраной труда?
  2. 11.13. Охрана труда. Обязанности по охране труда работника и работодателя
  3. 9.4. МОДЕЛИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ
  4. - 2.2.2. Правила сертификации, работ по охране труда
  5. 3.2.1. Правила сертификации работ по охране труда
  6. 6.2. Инструктаж по охране труда
  7. ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ (КОМИССИИ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА
  8. 2.2.10. Распределение обязанностей по охране труда
  9. 2.2.14. Проведение инструктажей по охране труда
  10. 3.3. Создание комитета (комиссии) по охране труда
  11. 2.2.4. Формирование нормативной базы по охране труда
  12. 2.2.15. Создание комитета (комиссии) по охране труда
  13. 5.2. Разработка инструкций по охране труда для работников
  14. 2.2.11. Разработка инструкций по охране труда для работников
  15. 2.7. Назначение лиц, ответственных за охрану труда
  16. Организация проведения сертификации работ по охране труда
  17. Организация проведения сертификации работ по охране труда
  18. 6.1. Правовые основы обучения по охране труда
  19. 2.2.2. Определение организационной формы работы по охране труда