<<
>>

7.5. Защита права на доступ к информации

Защита права на доступ к информации может осуществляться в неюрисдикционной форме (самозащита своих прав и законных интересов) и юрисдикционной форме (в специальном, административном порядке или, по общему правилу, в судебном порядке).

В административном порядке - защита может осуществляться только в случаях, прямо указанных в законах, - через подачу жалобы лицом, чьи права нарушены, на должностное лицо (орган) в вышестоящую инстанцию, специальный орган - ранее в Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации (см.

указы Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. и от 31 января 1994 г.).

В судебном порядке - лицо может выбрать любой способ защиты нарушенных прав через подачу иска (жалобы) для рассмотрения в гражданском, административном или уголовном судопроизводстве.

При рассмотрении иска в гражданском судопроизводстве потерпевший вправе использовать почти все основные способы защиты гражданских прав, предусмотренных в ст. 12 ГК РФ, в том числе требовать признания права; прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; восстановления права; возмещения убытков; компенсации морального вреда; иными способами, предусмотренными законом.

Случаи возможной административной ответственности при нарушении права на доступ к объективной информации довольно многочисленны.

Так, в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за распространение ложных сведений о кандидате (ст. 40 ); нарушение права граждан на ознакомление со списком избирателей (ст. 40 ); изготовление или распространение анонимных агитационных материалов (ст. 40 ); умышленное уничтожение, повреждение агитационных печатных материалов (ст. 40 ); непредставление или неопубликование отчетов о расходовании средств на подготовку и проведение выборов (референдума) (ст.

40 ); непредоставление либо неопубликование сведений об итогах голосования или о результатах выборов (ст. 40 ); невыполнение обязанностей по регистрации в судовых документах операций с вредными веществами и смесями (ст. 58); изготовление или эксплуатация технических средств, не соответствующих государственным стандартам или нормам на допускаемые уровни радиопомех (ст. 139 ); непредставление сведений федеральному антимонопольному органу (статья 157 ); непредставление информации для составления списков присяжных заседателей (ст. 165 ); невыполнение законных требований прокурора (в том числе на предоставление информации) (ст. 165 ); нарушение порядка представления контрольных и обязательных экземпляров (171 ); непредставление, несообщение информации о военнообязанных, призывниках (ст. 190 , 190 , 190 , 190 ); на рушение порядка и сроков представления сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в передаче на усыновление, под опеку и др. (193 ).

В проекте Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предлагается дополнить этот перечень новыми статьями за счет обобщения части статей в действующем Кодексе, предусматривающем административную ответственность за нарушение порядка и сроков представления отчетной и иной обязательно представляемой информации, предоставление неверной информации; отказ в предоставлении информации; злоупотребление свободой печати и массовой информации; воспрепятствование распространению продукции средств массовой информации; воспрепятствование приему радио- и телепрограмм; нарушение правил распространения обязательных сообщений.

При административном судопроизводстве могут быть наложены следующие виды административных взысканий (ст. 24 КоАП РСФСР): предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета,

явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину; исправительные работы; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Уголовная ответственность в этой сфере может наступить в случаях, предусмотренных в УК РФ в следующих статьях: ст.

140 - отказ в предоставлении гражданину информации; ст. 237 - сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или

здоровья людей; ст. 287 - отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.

Контрольные вопросы

1. Какие права человека в информационной сфере закреплены в Конституции РФ? 2.

Какие существуют основания для ограничений этих конституционных прав в законодательстве ? 3.

Каковы тенденции в развитии международного правового регулирования права на информацию?

4.

В чем заключаются различия права на информацию физических и юридических лиц? 5.

В каких правовых формах реализуется право на информацию? 6.

Каковы конституционные гарантии реализации права на доступ кинформации? 7.

Как обеспечивается правовая охрана права на доступ к информации в действующем законодательстве ? 8.

Какие существуют механизмы доступа к открытой информации?

9.

Назовите понятие электронно- цифровой подписи и основных субъектов правоотношений в связи с ЭЦП. 10.

Чем отличается защита права в административном порядке от защиты в судебном порядке? Каковы способы гражданско-правовой защиты права на доступ к информации?

8 каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение права на доступ к информации?

Литература

Банило И. Л. Интернет как явление для системы права // Проблемы информатизации. Вып. 3. 2000.

Банило И. Л. О праве на информацию в Российской Федерации. М., 1997;

9 Зак. 4298

Лопатин В. Н. Законодательные ограничения права на доступ к информации // Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации. М., 1999. С. 41-49.

Проблемы обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации. Изд Государственной Думы. М., 1999.

Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к правительственной информации. М., 1999.

<< | >>
Источник: Бачило И.Л., Лопатин В.Н., Федотов М.А.. Информационное правоСПб.: Юридический центр Пресс, 2001. – 789 с.. 2001

Еще по теме 7.5. Защита права на доступ к информации:

  1. § 6. Защита прав человека в системе международных судебных учреждений
  2. 7.3 Право на доступ к информации
  3. 7.5. Защита права на доступ к информации
  4. 8.2. Правовая охрана и защита права на неприкосновенность частной жизни-
  5. Глава 10 ПРАВОВАЯ ОХРАНА И ЗАЩИТА ПРАВ В СФЕРЕ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
  6. 10.3. Ответственность СМИ и защита прав массовой информации
  7. 14.3. Защита прав и законных интересов человека, общества и государства от воздействия вредной информации
  8. 2. Система и полномочия органов государственной власти, обеспечивающих право доступа к информации
  9. 1. Право на доступ к информации
  10. ГЛАВА II ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  11. ГЛАВА III ЗАЩИТА ПРАВА НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
  12. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О праве на доступ к информации (О праве на информацию)
  13. ГЛАВА II ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ
  14. ГЛАВА III ЗАЩИТА ПРАВА НА ИНФОРМАЦИЮ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
  15. 5.2. Основы законодательного регулирования доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, о предоставлении государственных и муниципальных услуг
  16. §1. Доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации в содержании конституционного права граждан на обращение.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -