Приложение 1. Программа курса "Информационное право"

Формирование у студентов-юристов нового мышления, основанного на использовании новейших информационных и информационно-телекоммуникационных технологий, которые активно способствуют развитию экономики, политики, государства на основе становления информационного общества и принципах современного информационного права России.

Формирование у студентов представления об информационных отношениях; субъектах информационно-правовых отношений; о правовом режиме получения, передачи, хранения и использования информации; о юридических аспектах информационного обмена, информационной безопасности, ответственности в информационной сфере.

Подготовка высококвалифицированных специалистов-юристов для работы в органах государственной власти (в том числе в правоохранительных органах) и в других сферах (юридическое обслуживание предпринимательской деятельности, управление организациями, кадровое дело, правовое образование и т.д.), способных представлять интересы в области международного информационного обмена, а также способных ориентироваться в проблемах формирования рынка информационных ресурсов и обеспечивать информационную безопасность государства, общества и личности.

Задачи информационного права России:

- определение места и роли информационного права и информационного законодательства в современном информационном обществе; -

изучение организации в России информационно-правового обеспечения органов государственной власти, юридических и физических лиц; -

изучение зарубежного опыта в области регулирования, упорядочивания и защиты отношений, возникающих в сфере создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, получения, распространения и применения информации;

- изучение международного информационного законодательства, информационного законодательства РФ, выработка практических навыков применения информационного законодательства;

- активизация решения проблем юридической науки в области информационных отношений в соответствии с новыми общественными потребностями;

- развитие научного творчества студентов-юристов в области информационного права;

- изучение общих институтов и положений информационного права (право доступа к информации, режимы информации, тайна, информационная безопасность, электронная коммерция, информационные ресурсы, Интернет и др.).

Изучение информационного права позволит студенту решать следующие задачи:

- уметь вести поиск необходимых нормативно-правовых актов и информационно-правовых норм в системе действующего законодательства, в том числе с помощью автоматизированных информационно-правовых систем; -

квалифицированно толковать и применять законодательство по информационным правонарушениям, информационному рынку, субъектам информационного права и другим проблемам информации и информационных ресурсов; -

выработать навыки творческого мышления для самостоятельного послевузовского повышения знаний законодательства, уровня своей профессиональной подготовки, умения ориентироваться в обширном и динамично развивающемся информационном законодательстве, разрабатывать и решать новые информационно-правовые проблемы.

Методологические основы формирования информационного права как комплексной отрасли права, с одной стороны, - объективная связь информационного права с государственным управлением как видом социального управления, где информация является особым ресурсом государственного управления и средством управляющего воздействия на социальный процесс, с другой стороны - информация является объектом гражданского оборота, обеспечивая методологическую связь информационного права с гражданским правом.

Эти аспекты определяют структуру и содержание информационного права как учебной дисциплины.

Преподавание информационного права должно иметь геополитическую и прогрессивную направленность, связанную с реализацией задачи: вхождения России в современное информационное общество и ликвидации некоторого отставания в развитии информационной инфраструктуры страны. Изложение учебных материалов должно увязываться с необходимыми историческими и сравнительно-правовыми их пояснениями, объяснением целей общественной значимости норм и институтов информационного права, должно быть направлено на воспитание у студентов чувства сопричастности к судьбам отечества, формирование созидательного мировоззрения будущих юристов.

Структура и содержание дисциплины

Раздел I. Общие положения

Тема 1. Информационное право как отрасль права.

Понятие информации. Виды информации. Документированная и недокументированная информация. Предмет информационно-правового регулирования. Международный характер информационного права. Комплексный характер информационного права. Соотношение информационного права со смежными отраслями права. Особенности формирования информационного права. Методы информационно-правового регулирования.

(Распределение часов: лекции - 4, семинары - 4.)

Тема 2. Информационно-правовые нормы и отношения. Система и источники информационного права.

Информационная норма: понятие, особенности, виды. Информационно-правовые отношения: понятие, соотношение с правовой нормой, структура, защита информационно-правовых отношений.

(Распределение часов: лекции - 2, самостоятельная работа - 2.)

Тема 3. Принципы информационного права.

Понятие принципов информационного права. Виды принципов информационного права. Общеправовые принципы. Специальные принципы информационного права. (Распределение часов: лекции - 2, семинары - 2.)

Тема 4. Правовое регулирование информационной сферы за рубежом.

Особенности информационно-правового регулирования в США. Государственное регулирование информационного рынка в Японии. Организационная структура защиты персонифицированной информации в Германии.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 2.)

Тема 5. Понятие и виды субъектов информационного права.

Понятие субъекта информационного права. Виды субъектов информационного права. Российская Федерация как субъект информационного права. Субъекты РФ и муниципальные образования. Граждане и другие физические лица. Общественные объединения граждан. Коммерческие юридические лица.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 2.)

Раздел II. Государственное регулирование информационной сферы

Тема 6. Система органов государственной власти, регулирующих информационную сферу.

Система и полномочия органов государственной власти, обеспечивающих право доступа к информации. Система и компетенция органов, обеспечивающих охрану государственной тайны. Компетенция органов государственной власти по обеспечению правового режима конфиденциальной информации.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 2.)

Тема 7. Правовые режимы информационных ресурсов.

Понятие и виды конфиденциальной информации. Режимы защиты информации. Государственная тайна как предмет, изъятый из гражданского оборота. Служебная тайна и профессиональная тайна. Тайна частной жизни. Коммерческая и другие виды тайн.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 2.)

Тема 8. Правовое регулирование создания и применения информационных технологий.

Понятие и виды информационных технологий.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 4.)

Тема 9. Правовое регулирование создания и применения информационных систем и их сетей.

Понятие и виды информационных систем и сетей. Порядок создания и применения информационных систем и их сетей. Информационные системы связи: Интернет, электронная почта, цифровая связь, мобильная связь. Множественная юрисдикция субъектов правовых отношений в Интернете (разработчик, провайдер, пользователь). Порядок разработки и официальной регистрации программ для ЭВМ и баз данных.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 4.)

Тема 10. Правовое регулирование информационных ресурсов.

Понятие и виды информационных ресурсов. Порядок формирования информационных ресурсов. Порядок предоставления информационных услуг. Государственное регулирование библиотечного и архивного дела. Особенности государственного регулирования в условиях сетевой работы и работы с базами данных.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 2.)

Тема 11. Международный информационный обмен и информационный рынок.

Понятие международного информационного обмена. Международное и внутригосударственное правовое регулирование глобализации информационной среды. Субъекты правоотношений информационного обмена. Понятие и структура информационного рынка. Понятие электронной коммерции, ее элементы. Электронное мошенничество.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 2.)

Тема 12. Внутриорганизационное управление с использованием информационных систем.

Управление в области защиты информации на предприятиях. Особенности внутриорганизационного управления в условиях сетевой работы и работы с корпоративными базами данных.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 4.)

Тема 13. Государственное регулирование средств массовой информации.

Понятие и виды СМИ: традиционные и сетевые. Правовой статус печатных, электронных и телекоммуникационных СМИ. Компетенция органов государственного управления в отношении СМИ. Правовое регулирование использования информационных технологий в политической и коммерческой рекламе (public relations). Организация издательского дела. Понятие электронной публикации.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 2.) Тема 14. Права граждан в информационной сфере.

Право на доступ к информации. Право на защиту персонифицированной информации. Право интеллектуальной собственности. Авторские права. Патентные права. Понятие и правовой статус ноу-хау.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 2.)

Тема 15. Информационно-правовое обеспечение пользователей информации.

Понятие и виды информационно-правовых систем. Российская автоматизированная система информации о нормативных правовых актах. Справочные правовые системы семейства "КонсультантПлюс". Информационная правовая система "Кодекс". Универсальная система поддержки правоприменения "Гарант". Юридическая справочно-информационная система.

(Распределение часов: лекции - 2, семинары - 2.)

Раздел III. Информационная безопасность

Тема 16. Понятие и виды информационной безопасности.

Понятие безопасности личности, общества, государства. Понятие обеспечения безопасности. Понятие и виды информационной безопасности.

Тема 17. Информационная безопасность личности.

Понятие информационной безопасности личности. Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина в области информационных правоотношений.

Тема 18. Информационная безопасность общества.

Понятие информационной безопасности общества. Правовое регулирование средств информатизации, телекоммуникации и связи. Правовое регулирование единого информационного пространства РФ.

Тема 19. Информационная безопасность государства.

Понятие информационной безопасности государства. Обеспечение защиты информационных ресурсов от несанкционированного доступа. Обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем.

Тема 20. Обеспечение безопасности в глобальном информационном пространстве.

Понятие безопасности в глобальном информационном пространстве. Информационное обеспечение государственной политики РФ. Правовое регулирование государственных информационных ресурсов.

(Распределение часов по всем темам раздела: лекции - 2, самостоятельная работа - 4.)

Раздел IV. Ответственность в информационной сфере

Тема 21. Ответственность за правонарушения в информационной сфере.

Общая характеристика и виды ответственности за правонарушения в информационной сфере. Дисциплинарная ответственность в информационной сфере. Административная ответственность в информационной сфере. Уголовная ответственность в информационной сфере. Материальная ответственность в информационной сфере.

(Распределение часов: лекции - 2, самостоятельная работа - 4.)