КОММЕНТАРИЙ к пакету проектов региональных законов о СМИ и информационной стратегии Новосибирской области

П.А. Полоницкий, руководитель региональной корреспондентской сети Фонда защиты гласности, координатор проекта Проект (руководитель проекта — президент Фонда защиты гласности А.К. Симонов) возник после тщательного анализа правового поля региона, на котором функционируют печатные и электронные СМИ, изучения состояния конституционных прав граждан на информацию, желания областной власти внятно и оперативно объясняться с населением.

Встречи президента Фонда защиты гласности А.К. Симонова с губернатором Новосибирской области В.А. Толоконским, представителями журналистского сообщества и структур гражданского общества выявили намерения участников, послужили основанием будущего проекта. В рамках первого этапа реализации проекта 7 марта 2003 года в Новосибирске прошел круглый стол «Нужен ли Новосибирской области региональный закон о СМИ?». Участники обсуждения пришли к выводу, что Федеральный закон о СМИ сегодня не отвечает реалиям, в которых работают отечественные масс-медиа. В законе нет понятия о телесетях, нет норм о рекламе в СМИ, нет четкости в определении отношений между издателем, учредителем и владельцем СМИ. Надежды на принятие нового, более современного закона, по мнению участников круглого стола, не снимают актуальности принятия «своего», регионального закона, который может быть демократическим регулятором отношений в треугольнике «власть-граж- данское общество-СМИ». Региональное законодательство поможет оптимизировать механизм распределения бюджетных средств на экономическую поддержку СМИ, расширит возможности конституционных прав граждан на информацию, смягчит имеющиеся противоречия в профессиональном журналистском сообществе. Определить наиболее верные пути создания такого документа помогут социологические исследования информационно-правового поля, на котором взаимодействуют субъекты отношений в треугольнике «власть-гражданское общество-СМИ».

По заказу Фонда защиты гласности московской компанией «РО- МИР-Monitoring» проведено социологическое исследование для выявления путей совершенствования регионального законодательства о деятельности СМИ. Предварительный анализ результатов опроса показал, что значительное число экспертов (36,4%) считают необходимым разработку и принятие региональных законопроектов, других нормативно-правовых актов Новосибирской области, регулирующих отношения в треугольнике «власть-гражданское общество- СМИ». В «пакет» необходимых нормативно-правовых актов включены: (81,3%) закон, регламентирующий порядок предоставления информации органами государственной власти и местного самоуправления (закон о доступе к информации); (68,2%) закон о господдержке редакций СМИ, устанавливающий общие принципы поддержки СМИ из областного бюджета; (64,5%) положение областной администрации или областного Совета депутатов о грантах для СМИ; (62,6%) закон об общественном телевидении и т.д. Опрос выявил желание экспертов видеть в пакете региональных нормативноправовых актов положение о Палате по информационным спорам, профессиональный кодекс поведения работников СМИ, положение о пресс-службе и пресс-секретаре, Информационном третейском суде и т.д. Дальнейшее обсуждение результатов социологического исследования с участием региональных экспертных и фокус-групп позволило конкретизировать направления деятельности участников проекта, сделал более объективными представления экспертов о медиапространстве и температуре информационного климата Новосибирской области. После серии мероприятий в Новосибирске и Москве, мониторинга регионального законодательства силами юристов-экспертов Фонда защиты гласности и Сибирского филиала Института развития прессы, анализа нарушений законодательства о СМИ в регионе стало ясно, над какими законами следует работать. Эксперты и участники проекта пришли к выводу, что в пакет необходимых области нормативно-правовых актов должны войти: «О порядке предоставления информации органами государственной власти Новосибирской области», «Об общественном телевидении Новосибирской области», «О государственной поддержке средств массовой информации Новосибирской области», «О Палате по информационным спорам Новосибирской области». А основой этой правовой базы станет «Информационная стратегия (политика) Новосибирской области».

<< | >>

↑

Источник: А.К. Симонов. Новое информационное законодательство РФ. 2004

Еще по теме КОММЕНТАРИЙ к пакету проектов региональных законов о СМИ и информационной стратегии Новосибирской области:

КОММЕНТАРИЙ к пакету проектов региональных законов о СМИ и информационной стратегии Новосибирской области

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -