Глава III КОМПЕТЕНЦИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО
Статья 9 Полномочия Уполномоченного 1. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов, органов ме - стного самоуправления Новосибирской области, их должностных лиц, организаций Новосибирской области. 2. В целях выполнения своей функции и задач Уполномоченный: а) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся нарушения информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, и жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного са моуправления Новосибирской области, их должностных лиц, организаций Новосибирской области, нарушающих информационные права, свободы и законные интересы граждан и организаций; б) проверяет самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими сообщения о фактах нарушения информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; в) оказывает заявителям бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; г) обращается в суд с заявлением о защите нарушенных информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в случаях, предусмотренных законом, либо предлагает обратиться в суд с подобным заявлением компетентным органам; д) принимает участие лично либо через своего представителя в установленных законом случаях и формах в судебных процессах с целью защиты и восстановления нарушенных информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; е) принимает в пределах своей компетенции и с помощью возможностей Информационной палаты Новосибирской области (глава IV настоящего Закона) меры к урегулированию информационных споров; ж) направляет органам государственной власти, органам местного самоуправления Новосибирской области, их должностным лицам, руководителям организаций Новосибирской области, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем; з) информирует правоохранительные органы о фактах нарушения информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; и) вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления Новосибирской области предложения о совершенствовании механизма обеспечения соблюдения и защиты информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; к) принимает участие в разработке нормативных правовых актов Новосибирской области, затрагивающих информационные права, свободы и законные интересы граждан и организаций; л) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области, по вопросам обеспечения соблюдения и защиты информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам; м) вносит на рассмотрение Новосибирского областного Совета депутатов и Главы администрации Новосибирской области вопросы о нарушении информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также представляет заключения и предложения по указанным вопросам; н) направляет в компетентные органы обращения о привлечении к дисциплинарной, административной либо уголовной ответственности лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых усматриваются нарушения информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 3. Уполномоченный обладает правом внесения предложений на рассмотрение Главы администрации Новосибирской области по вопросам признания, соблюдения и защиты информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 4. По окончании календарного года Уполномоченный направляет доклад о своей деятельности, о признании, соблюдении и защите информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в Новосибирский областной Совет депутатов и Главе администрации Новосибирской области. По отдельным вопросам соблюдения информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций Уполномоченный вправе направлять специальные доклады в Новосибирский областной Совет депутатов и Главе администрации Новосибирской области. Уполномоченный вправе представить ежегодный доклад на заседании Новосибирского областного Совета депутатов. Специальный доклад на заседании Новосибирского областного Совета депутатов представляется Уполномоченным на основании соответствующего решения Новосибирского областного Совета депутатов. Ежегодный доклад Уполномоченного публикуется в средствах массовой информации Новосибирской области. Статья 10 Рассмотрение Уполномоченным обращения (жалобы) 1. При рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный руководствуется требованиями федерального законодательства и законодательства Новосибирской области. Получив обращение (жалобу), Уполномоченный вправе: а) принять обращение (жалобу) к рассмотрению; б) передать обращение (жалобу) органам государственной власти, органам местного самоуправления Новосибирской области, их должностным лицам, организациям Новосибирской области, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу; в) разъяснить заявителю средства, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов; г) отказать в принятии обращения (жалобы) к рассмотрению с указанием мотивов отказа. 2. При рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный обязан предоставить возможность органам государственной власти, органам местного самоуправления Новосибирской области, их должностным лицам, организациям Новосибирской области, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом. 3. Уполномоченный не может передавать обращение (жалобу) или поручать проверку обращения (жалобы) органам государственной власти, органам местного самоуправления Новосибирской области, их должностным лицам, организациям Новосибирской области, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. 4. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) Уполномоченный обязан известить заявителя в месячный срок. Статья 11 Гарантии деятельности Уполномоченного Уполномоченный в целях реализации своей функции и задач имеет право: 1) безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов госу дарственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов Новосибирской области, руководителями организаций Новосибирской области, администрацией мест ограничения свободы; 2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы, материалы и разъяснения органов государственной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области, их должностных лиц, организаций Новосибирской области по вопросам, связанным с обеспечением соблюдения и защитой информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; 3) по предъявлении удостоверения по вопросам своей деятельности беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы Новосибирской области, организации Новосибирской области; 4) привлекать экспертов и специалистов для осуществления отдельных видов работ, требующих специальных знаний; 5) получать разъяснения от органов государственной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области, их должностных лиц, организаций Новосибирской области по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе проверки обращения (жалобы); 6) самостоятельно или совместно с соответствующими органами, в ведении которых находятся вопросы, связанные с защитой и восстановлением информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, проводить проверку деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области, их должностных лиц, организаций Новосибирской области, нарушающих информационные права, свободы и законные интересы граждан и организаций; 7) принимать участие в заседаниях Новосибирского областного Совета депутатов, администрации Новосибирской области, других коллегиальных органов Новосибирского областного Совета депутатов и исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по вопросам, связанным с признанием, соблюдением и защитой информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; 8) в случае грубого, систематического или массового нарушения информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций выступить с докладом на заседании Новосибирского областного Совета депутатов. Статья 12 Рассмотрение обращений Уполномоченного 1. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления Новосибирской области, руководители организаций Новосибирской области обязаны в двухнедельный срок бесплатно предоставлять сведения, материалы и документы по запросам Уполномоченного, необходимые для осуществления его полномочий. 2. Заключения и рекомендации Уполномоченного направляются в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления Новосибирской области, их должностным лицам, руководителям организаций Новосибирской области, в компетенцию которых входит разрешение вопросов защиты и восстановления нарушенных информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В случае необходимости заключения и рекомендации Уполномоченного направляются им в соответствующие федеральные органы. 3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления Новосибирской области, их должностные лица, руководители организаций Новосибирской области, получившие заключения и рекомендации Уполномоченного, обязаны рассмотреть их в двухнедельный срок и уведомить Уполномоченного о принятых мерах в письменной форме. В случае если рекомендации Уполномоченного не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения. Уполномоченный имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении и обсуждении поставленных им вопросов. О времени и месте рассмотрения Уполномоченный должен быть извещен не позднее, чем за три дня до даты рассмотрения вопроса. 4. В случае нарушения информационных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций федеральными органами и организациями Уполномоченный обращается к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации либо в другие федеральные органы. 5. Уполномоченный безвозмездно обеспечивается документами, принятыми органами государственной власти, органами местного самоуправления Новосибирской области, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Новосибирским областным Советом депутатов и исполнительными органами государственной власти Новосибирской области. 6. Вмешательство в деятельность Уполномоченного, а равно воспрепятствование в любой форме его деятельности, неисполнение должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления Новосибирской области, руководителями организаций Новосибирской области обязанностей, установленных настоящим Законом, не допускаются и влекут ответственность, установленную законодательством.