Больше подходов — хороших и разных!

Анализ законодательного текста можно осуществлять с помощью разных подходов. Например, можно постараться увидеть в нем профессиональные изъяны (сразу же отмечу, что подготовка проектов законов во всех развитых странах относится к самому «высокому», в том числе и в смысле оплаты этого труда, виду профессиональной юридической деятельности), указать пути их исправления и т.д.

Возможность познакомиться с примером такого рода анализа текста законопроекта «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (в редакции от марта 2003 г.), осуществленного в рамках программы Европейского Союза «ТАСИС» международной группой экспертов- юристов, недавно предоставил институт Информационного права1. Субсидиарно к такому строго профессиональному, академичному (вспомним на сей счет максиму Козьмы Пруткова: «специалист подобен флюсу»!) подходу вполне правомерен, а для определенного класса случаев даже предпочтительней, несколько иной подход. В его рамках, к примеру, можно сделать акцент на самой проблеме, которую предлагается разрешить с помощью данного законопроекта. Обратить внимание на то, как явление, составляющее предмет законопроекта, развивалось исторически: во времени и в пространстве. На то, какие силы стоят на пути решения проблемы и какими интересами они при этом руководствуются? На то, как эту же проблему решают «в иных палестинах» и какое направление показывает тамошний вектор развития ее решения? И т.д. и т. п. Такой ретроспективно-прогностический способ анализа законопроектных решений позволяет решать более широкий круг задач. В частности, он позволяет глубже, объемнее, перспективнее представить совокупность общественных отношений, образующих предмет регулирования норм будущего закона и, в конечном счете, формализовать более точные правовые позиции регулирующих эти отношения норм. Именно поэтому такого рода аналитический подход правомерен и социально необходим. В рамках данной статьи предпринята попытка объединить элементы обоих подходов.

<< | >>

↑

Источник: А.К. Симонов. Новое информационное законодательство РФ. 2004

Еще по теме Больше подходов — хороших и разных!:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -