<<
>>

3.4. Роль прогнозов конъюнктуры на мировом рынке энергоносителей в политическом прогнозировании

Обоснованность типологии, представленной в Таблице 1, еще раз под­тверждает необходимость учета экономико-политического контекста как фактора, способного изменить закономерную составляющую динамики конъюнктуры.

Так, например, благодаря хорошей экономической ситуации степень влияния фактора политической нестабильности может быть нивели­рована. В ситуациях же слабой или неустойчивой конъюнктуры политиче­ские события способны вызывать ценовые колебания, сравнимые или даже в несколько раз превосходящие те, которые вызываются экономическими при­чинами. Такая зависимость от политико-экономического контекста является основанием для поиска в прошлом, распознавания в настоящем или прогно­зирования в будущем политических действий, направленных на достижение желаемых решений экономическо-политических задач.

Взаимообусловленность политических событий и экономики на миро­вом рынке нефти не является эпизодической или случайной, более того, бу­дучи хорошо осознанной, она часто используется в политических целях. Классическим примером действий такого рода является инструмент введения эмбарго на поставки нефти.1 Вероятно, пока существует экономическое про­тивоборство, будут сохраняться старые и создаваться новые механизмы по- [161] литического воздействия на экономику. Сегодня одним из используемых ме­ханизмов такого вмешательства можно считать порождение очагов военно­политической дестабилизации, мгновенно отражающейся на состоянии рын­ка нефти.

В такие периоды СМИ пестрят оценками и прогнозами развития ситуа­ции. Некоторые из них посвящены комплексным оценкам, опирающимся на прогноз конъюнктуры, которая должна будет определять состояние многих сфер жизни общества. Причем в наиболее кризисные моменты цепочки про­гнозных построений способны сильно воздействовать на настроения в обще­стве своим пессимистическим или, наоборот, оптимистическим характером, поскольку кардинально изменяют представления о будущем.

Следует отметить, что такие прогнозы могут выполнять две важные со­циальные функции: формирование в социуме заданного политико­

философского видения будущего и мобилизацию отдельных социальных групп к действиям по изменению текущего состояния в конкретных областях хозяйствования и управления.

Экономическая значимость нефти как товара и финансовая значимость её как объекта для проведения крупных финансовых операций стимулируют непреходящий интерес к работам по прогнозированию цен на неё.

«Как показывает опыт последних 35 лет, исследователям весьма трудно предсказать на основе экспертных оценок или математических моделей не только значение, но даже верное направление перспективной динамики цены жидкого топлива. Тем не менее попытки прогнозирования цен на нефть нель­зя рассматривать просто как модную игру, бесполезную для практики. Их предпринимают все фирмы, вкладывающие огромные средства в нефтегазо­вый сектор, министерства финансов многих стран, а также сотни миллионов потребителей жидкого топлива»1. [162]

Построение ценовых прогнозов - задача весьма сложная. Международ­ные энергетические организации, экономические аналитические структуры правительств, экономические институты делают оценки, степень достоверно­сти которых невелика. Причина тому «... не только изменчивость сырьевых цен, но и их непредсказуемость. Так фактические цены на нефть в последние годы не совпадали с прогнозами, использовавшимися при подготовке бюд­жетов на очередной год. В результате основные макроэкономические показа­тели серьезно отклонялись от их ожидаемых значений. И дело здесь не в не­совершенстве используемых правительством методов прогнозирования (предсказания авторитетных международных организаций и независимых экспертов оказались столь же далекими от реальных значений), а в принци­пиальной неопределенности факторов внешней среды ...»\

А под воздействиями внешней среды понимают и спекулятивные, и по­литические воздействия. Поэтому пока не решена задача их предсказания, остается нерешенной и задача прогнозирования цен.

А ведь доля той части цены, которая определяется фактором внешней среды, может достигать не­скольких десятков процентов[163] [164].

«Не учитывать изменчивость внешней среды - значит фактически счи­тать, что цены в будущем останутся на текущем уровне. Но подобная «наив­ная» гипотеза может привести к серьезному кризису»[165].

Востребованность прогнозов цены и конъюнктуры определяет попытки использования для их получения различных эмпирических, аналитических и прогностических методов и методик таких как: статистический анализ, мате­матическое моделирование, экспертные оценки, построение сценариев.

Прогнозирование нефтяных цен превратилось в самостоятельную об­ласть исследований в начале 70-х, когда шел процесс выстраивания новой рыночной системы взаимоотношений в сфере добычи, потребления и цено­образования нефти. Эпоха монопольных цен постепенно уступала место ме­ханизму определения цены через соотношение спроса и предложения, конку­ренции продавцов и покупателей. В результате новые финансово­экономические механизмы наделили нефть статусом полноценного рыночно­го товара.

Прогнозирование поведения любого рыночного товара во многом оп­ределяется субъективными установками исследователей, поэтому оно стро­ится не только на логичных экономических построениях, но и на интуитив­ном экспертном видении ситуации. Такой дуализм определяет значительные расхождения в оценках разных экспертов и постоянно стимулирует их сорев­нование на точность предсказаний. Непререкаемых авторитетов здесь нет, ведь удачный прогноз одной ситуации не дает гарантий повторения успеха в другой. Неудачи были не только у признанных специалистов, но и в коллек­тивных работах авторитетных организаций, поэтому всегда открыт путь для инноваций в этой сфере научной деятельности.

Примером хорошего прогноза является долгосрочная оценка уровня мировой добычи нефти, сделанная в конце 70-х годов. В этих оценках утвер­ждалось, что годовая мировая добыча нефти в ближайшие 30 лет не превысит уровня в 3,6 млрд. тонн.

Годы, на которые был сделан этот долгосрочный прогноз, прошли, и действительность подтвердила правильность сделанных прогнозных расчетов.

В качестве примера неудачного прогноза можно упомянуть ошибку предсказания второго нефтяного кризиса. В 1978 г. драматические события были уже почти на носу, но аналитики, веря в старые закономерности харак­терные для ситуации экономического роста, допускали возможность возник­новения энергетических проблем лишь через 10 лет. Разразившийся кризис, к тому же очень глубокий, произошел неожиданно, ударив тем самым по пре­стижу экспертов прогнозировавших стабильность.

Как мы уже отмечали, мировая цена на нефть является одним из гло­бальных политико-экономических индикаторов. Она аккумулирует в себе це­лый комплекс рыночных реалий и социально-политических обстоятельств. Краткосрочное и среднесрочное прогнозирование её поведения позволяет де­лать предположения об изменениях конъюнктуры в важных отраслях эконо­мики. Если добавить к этим оценкам анализ политических ситуаций в значи­мых для мировой энергетической политики странах и регионах, то открыва­ется возможность рассмотрения гипотетических сценариев использования изменений рыночной конъюнктуры в политических целях, которые могут привести к дополнительным изменениям конъюнктуры. Эту цепочку можно продолжать, поскольку изменения рыночной конъюнктуры вызовут измене­ния в политических ситуациях и т.д. Выявление объективных указателей на присутствие такого рода прямых и опосредованных управляющих воздейст­вий может служить основанием для проведения дополнительного углублен­ного исследования. Его целью может стать реконструкция запланированных шагов, а значит и поставленных тактических и стратегических задач.

Предметом такого исследования могут быть не схемы прямого полити­ческого действия для достижения политического результата, а схемы опосре­дованного достижения цели — через политическое действие к новой эконо­мической ситуации, и от неё уже к выгодному политическому положению.

Сегодняшний переходный этап, в котором рождается новая структура мирового порядка, несет в себе опасность приоритета политики и конфрон­тационного способа выстраивания взаимоотношений, а значит внесения в судьбоносные мировые процессы большой доли случайности и субъективно­сти. Если бы этот путь определялся целями экономического развития и ори­ентацией на сотрудничество, можно было бы достичь больших возможностей поступательного, положительного развития мирового хозяйства.

Прогнозирование, позволяет предусмотреть моменты возможного по­литического вторжения в экономику, и тем самым выстроить способы защи­ты финансово-экономических механизмов.

Для оценки вероятности проведения политических инсценировок, не­обходим многосторонний политический анализ. Это особенно важно в си­туациях, где окончательный вывод не является однозначным. Так, например, при рассмотрении версии о политическом заговоре США и Великобритании против Ирака, необходимо было ответить на вопрос о том, какую выгоду мо­гут получать эти страны от высоких цен на нефть. Экспортеры борются за высокие цены, импортеры - за низкие. А что выгодно странам одновременно и экспортирующим, и импортирующим, таким как США? Только дополни­тельный анализ функционирования американской финансовой системы по­могает отметить важную особенность - несмотря на самый большой импорт нефти, американская экономика страдает от высоких цен гораздо меньше своих конкурентов. Одним из подтверждений тому является то, что в 2003 г. при высоких ценах на нефть американская экономика показывала динамику, существенно лучшую по сравнению с экономикой ЕС.[166]

Новым аргументом в пользу конспиралогической версии являются и се­годняшние сенсационные достижения США в области добычи сланцевого га­за. Разработка и внедрение дорогостоящего инновационного метода, которая интенсивно велась в те годы, была рентабельна только при высоких ценах на энергоносители. Гарантировать успех никто не мог, экономическая целесо­образность добычи и сейчас, в период фантастических темпов увеличения добычи, зависит от многих параметров.

Однако политические перспективы от достижения ситуации полного прекращения импорта газа оправдывали все экономические, политические и военные издержки.

Последние значимые технологические достижения в сфере энергообес­печения связаны с новыми методами расширения ресурсной базы добычи уг­леводородов. К сожалению, нет пока столь же значимых успехов в разработ­ке технологий масштабного перехода на иные источники энергии. Поэтому пока нефть и газ продолжает оставаться силой одних и слабостью других го­сударств, в интересах правильного политического планирования необходимы прогнозы экономической конъюнктуры.

Выводы по параграфу

Пока не произошел технологический прорыв, способный увести миро­вую экономику от нефтяной зависимости, она будет и значимой причиной и средством в международных политических и экономических отношениях. Пагубность сильной зависимости от нефти отмечается на всех уровнях хо­зяйствования, будь то масштабы страны или масштабы мировой экономики. Но радужные надежды на спасительную технологическую мощь человечест­ва продолжают оставаться надеждами, а нефть продолжает оставаться силой одних и слабостью других государств, и источником конфликта интересов.

Прогнозы экономической конъюнктуры, предназначенные для преду­преждения ошибок при политическом планировании выполняют функцию индикатора возможного негативного развитии экономических и политиче­ских процессов, связанных с рынками углеводородов.

Использование силовых действий с целью изменения положения в сфе­ре энергообеспечения сродни применению самых грубых видов оружия. Они страшны тем, что сторона, применяющая их, неминуемо наносит вред не только противнику, но и себе. Поэтому необходимость как можно более пол­ного анализа возможных экономических и политических последствий также подчеркивает важную роль прогнозов экономической конъюнктуры.

<< | >>
Источник: Артюшкин Виктор Федорович. Прогнозно-аналитические методы как инструмент ■ ООО формирования внешней государственной энергетической политики России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. 2014

Еще по теме 3.4. Роль прогнозов конъюнктуры на мировом рынке энергоносителей в политическом прогнозировании:

  1. Образование двух лагерей на международной арене и распад единого мирового рынка.
  2. Мировой рынок рабочей силы
  3. ЧАСТЬ V. Регулирование коммерческой деятельности авиапредприятий на мировом рынке воздушного транспорта
  4. ОБЩИЙ МИРОВОЙ РЫНОК
  5. Глава 5. КОНКУРЕНТНЫЙ ТОВАР — ОСНОВА УСПЕШНОГО ВНЕДРЕНИЯ ПРОДУКЦИИ НА МИРОВОЙ РЫНОК
  6. 2.2.2 Развитие мирового рынка маркетинговых исследований
  7. Раздел 8. Мировой рынок страхования
  8. По отдельным сырьевым товарам ведущая роль в установлении уровня цен принадлежит странам-экспортерам или странам-импортерам. По другим таким товарам определяющее значение для установления уровня цен имеют биржевые котировки, цены международных торгов, аукционов. Что касается готовых изделий, то решающая роль в установлении уровня цен на мировом рынке принадлежит ведущим фирмам, производящим и поставляющим на внешние рынки данные виды товаров и оказывающие услуги. 8.4. БАЗОВАЯ ЦЕНА
  9. 2.4. Классификация фирм, действующих на мировом рынке, и их правовая форма
  10. ОБЩИЙ МИРОВОЙ РЫНОК
  11. 2.2.2 Развитие мирового рынка маркетинговых исследований
  12. Глава 5. КОНКУРЕНТНЫЙ ТОВАР — ОСНОВА УСПЕШНОГО ВНЕДРЕНИЯ ПРОДУКЦИИ НА МИРОВОЙ РЫНОК
  13. Положение на мировом рынке туризма
  14. ИДЕОЛОГИЯ МИРОВОГО РЫНКА
  15. РЕАЛЬНОЕ ПОДЧИНЕНИЕ И МИРОВОЙ РЫНОК
  16. 1. Метафизика мирового рынка
  17. 4.1.Особенности вхождения постсоветских государств в систему международных отношений на примере республики Грузия: роль малых государств в мировой политике в условиях глобализации
  18. 1.2. Становление государственной энергетической политики России
  19. 3.4. Роль прогнозов конъюнктуры на мировом рынке энергоносителей в политическом прогнозировании
  20. 3.5. Интеграция прогнозов конъюнктуры в сценарный метод политического прогнозирования
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -