<<
>>

ПЕРЕХОДНАЯ ПРОГРАММА

Социалистическое планирование, рассматриваемое в соот- ветствии с логикой, в общих чертах изложенной Пэтом Девином в его модели переговорной координации, представ- ляет собой осуществимую и желательную альтернативу ка- питализму.
Но мы далеки от него. В действительности, нео- либеральная политика ведет нас в противоположном направлении, к миру, где все стано- вится взаимозаменяемым, товаром, который покупается и продается для получения прибыли. Поэтому движение, ко- торое стремится повернуть этот процесс в нужном направ- лении, должно организовать массовую борьбу с требовани- ем принять меры, которые одновременно способствовали бы оздоровлению и положили начало введению иной социаль- ной логики. Следующие предложения предназначены скорее для обсуждения и не являются законченной программой: - Незамедлительное списание долгов "третьего мира": один из наиболее очевидных признаков несправедливости, преобла- дающей в настоящее время, заключается в том, что некото- рые беднейшие страны мира вынуждены тратить значитель- ную долю своих внешних поступлений на погашение долга перед некоторыми богатейшими учреждениями мира, банка- ми и правительствами Севера. Схема , особенно широко пропагандируемая ми- нистром финансов Великобритании Гордоном Брауном, пред- ставляет собой жестокий обман, так как оказание помощи зависит от нахождения у власти правительств, заинтересо- ванных в дальнейшем проведении , отвечающих нео- либеральной программе. Требование незамедлительного и безоговорочного списания долгов способство- вало возникновению антикапиталистического движения и продолжает оставаться важнейшим приоритетом. 144 - Введение "налога Тобина" на международные валютные опе- рации: списание долгов было бы всего лишь первым шагом в решении проблемы тяжелого положения в большинстве стран Юга: оно не в состоянии дать новые ресурсы для того, чтобы способствовать развитию в правильном направлении.
Одна из привлекательных сторон заключа- ется в том, что его введение могло бы привести к значитель- ному перераспределению средств с Севера на Юг. Для организации этого потребовался бы определенный междуна- родный орган, поскольку в противном случае большая часть доходов оставалась бы в развитых экономиках, где соверша- ется большинство валютных операций. Введение налога так- же положило бы начало восстановлению определенного по- литического контроля над финансовыми рынками. Однако не следует переоценивать последствия его введения. Бруно Жетан и Сюзанна де Брюнофф отмечают: .54 Вследствие этих недостатков необходимо куда бо- лее глубокое системное преобразование, описанное в пре- дыдущем разделе. Тем не менее - это заслу- живающая внимания реформа, поскольку она создает потен- циальный механизм глобального перераспределения и способствует денатурализации рынка и демонстрации того, что экономическими процессами можно управлять полити- чески. - Восстановление контроля за движением капитала: между- народное право по-прежнему позволяет государствам вво- дить контроль за движением капитала по Бреттон-Вудским соглашениям 1944 года, которые лежат в основе МВФ и Все- мирного банка, но сейчас эти учреждения делают все воз- можное, чтобы заставить правительства следовать примеру развитых экономик с конца 1970-х годов и отказаться от средств контроля за движением капитала. Восстановление этих средств позволило бы правительствам установить оп- ределенный контроль над притоком и оттоком капитала - движущей силой финансовых крахов последнего десятилетия. Тем не менее их действенность 145 весьма ограничена: Великобритания, например, за послево- енную эпоху пережила ряд серьезных валютных кризисов, несмотря на то что государство имело полномочия для регу- лирования движения капитала, которые были отвергнуты правительством Тэтчер в 1979 году. Но, как и , контроль за движением капитала положил бы начало опре- деленному политическому контролю над финансовыми рын- ками, в данном случае на национальном уровне.
- Введение всеобщего базового дохода: основа могущества ка- питала заключается, однако, в его контроле над производ- ством, а не над финансовыми рынками. Одна из привлека- тельных сторон идеи, что каждому гражданину должно быть предоставлено право на базовый доход, скажем, на уровне, который позволил бы ему удовлетворить свои социально при- знанные первоочередные нужды, заключается в том, что он может помочь освободить рабочих от диктатуры капитала. Такой базовый доход коренным образом изменил бы перего- ворные позиции между трудом и капиталом, так как потен- циальные рабочие при этом находились бы в положении, ког- да они могли бы выбрать альтернативу работе по найму. Кроме того, поскольку все граждане получали бы одинако- вый базовый доход (возможно, с учетом таких экономичес- ких препятствий, как возраст, нетрудоспособность и нали- чие находящихся на иждивении детей), его введение стало бы важным шагом на пути к установлению равного доступа к благам. - Сокращение рабочей недели: медленный рост последней чет- верти века привел к такому положению дел, при котором - даже в большинстве развитых капиталистических стран - сосуществуют сверхурочная работа и вынужденный простой. Для обеих сторон, которых это касается, такая ситуация яв- ляется разрушительной и непроизводительной. Значительное сокращение рабочей недели - скажем, до тридцати часов в неделю в развитых экономиках - привело бы к более равно- мерному распределению работы, повысив показатель заня- тости. Поддержка этого требования не означает согласия с тем, что ортодоксальные экономисты называют , согласно которому объем работы огра- ничен, чтобы его хватило на всех. Сокращение рабочей не- дели не должно привести к уменьшению производительности и может сопровождаться повышением уровня производства 146 благодаря последовательному падению показателей безра- ботицы. Наемные работники могли бы использовать более короткую рабочую неделю не только для проведения досуга, но и для участия в процессах принятия решений, которых потребует управляемая совместными усилиями экономика. - Защита государственных и муниципальных служб и рена- ционализация приватизированных отраслей: неолибераль- ное стремление приватизировать коммунальные услуги не- возможно оправдать неким нейтральным стандартом эффективности - , как не устает повто- рять Тони Блэр. Приватизация проводится в интересах коа- лиции политиков, инвестиционных банкиров и управляю- щих корпораций, которые стремятся получить выгоду из выведения государственных активов на рынок и обеспече- ния приватизированных услуг с целью максимального уве- личения .55 Катастрофа, произошедшая в железнодорожной системе Великобритании после ее прива- тизации при тори, служит показательным примером конф- ликта между частной выгодой и общественным интересом. Даже правительство Блэра, догматически преданное , вынуждено было пойти на ус- тупки после широких выступлений общественности за рена- ционализацию железных дорог, заставив (компа- нию, в собственности которой находилась инфраструктура железной дороги) согласиться на введение внешнего управ- ления. Предполагается, что приватизированные отрасли должны вернуться в государственную собственность. Меж- ду тем неолиберальные государственных и муни- ципальных служб, которые обычно нацелены на введение механизмов, воспроизводящих рыночные силы в сфере со- циального обеспечения, как правило, посредством процессов бюрократической централизации, напоминающей сталин- скую командную экономику, должны быть отвергнуты. Защи- та существующего государственного сектора ни в коей мере не мешает разработке альтернативных форм демократиче- ской общественной собственности.56 - Прогрессивное налогообложение для финансирования госу- дарственных и муниципальных служб и перераспределения богатства и прибыли: одной из особенностей неолибераль- ной эпохи были переход от прямого налогообложения к кос- венному и повсеместное уменьшение налогового бремени на 147 корпорации и богатых. Итогом должно было стать увеличе- ние доли налоговых выплат со стороны бедных, хотя они (из- за сокращения расходов и рыночных ) получают меньшую выгоду от государственных и муниципальных служб, которые они помогают финансировать. Более высо- кие ставки прямого налогообложения - и прежде всего про- грессивный подоходный налог - помогли бы обеспечить го- сударственные и муниципальные службы средствами, которых они были лишены вследствие неолиберальной по- литики. Кроме того, требуя от состоятельных лиц внесения значительно большей доли их дохода и богатства, этот сдвиг в налоговом бремени способствовал бы установлению боль- шего экономического и социального равенства. - Отмена контроля над иммиграцией и расширение прав гражданства: одно из наиболее вопиющих противоречий неолиберализма заключается в том, что он способствует гло- бальной мобильности капитала, ограничивая мобильность труда. Труд куда менее мобилен в международном масштабе, чем во время первой эпохи капиталистической глобализации сто лет тому назад.57 В результате мы сталкиваемся с отвра- тительным зрелищем богатых стран, возводящих невероят- но высокие барьеры, чтобы защититься от бедняков со всей Земли, стремящихся найти убежище на Севере от бедствий несправедливости, бедности и войны, основной источник которых кроется в существующей экономической системе. Преследование тех, кто ищет убежища, и заключение их в специальные частные центры в нарушение международно- го права становится постыдным фактом во многих странах ОЭСР во главе с Австралией и остальными странами, энер- гично ее догоняющими. Если мы, как принято утверждать, живем в глобальном мире, то всеобщим правом должна быть свобода передвижения, а не относительно неограниченная мобильность, ставшая одной из привилегий граждан бога- тых стран. Также необходимо, чтобы гражданство переста- ло вытекать из происхождения и стало правом, предостав- ляемым после определенного периода проживания в стране. Такой шаг стал бы подтверждением реальности международ- ной мобильности (несмотря на попытки государств ее огра- ничить), позволив людям участвовать в политическом про- цессе там, где они хотели бы жить и работать. Он также положил бы конец вопиющей несправедливости, когда в 148 странах наподобие Германии значительное иммигрантское население лишено гражданских прав, несмотря на длитель- ный срок проживания или рождение в них.58 - Программа предотвращения экологической катастрофы: наиболее серьезная в длительной перспективе угроза чело- вечеству и планете исходит от процессов разрушения окру- жающей среды, высвобожденных безудержным накоплени- ем капитала. Доклад о перспективах глобальной экологии, опубликованный в мае 2002 года Организацией Объединен- ных Наций, выделяет четыре сценария для следующего по- коления. Два из них, которые тесным образом связаны с ны- нешними глобальными планами ( и ), предполагают ускорение в 2002 - 2032 годах уже идущих процессов разрушения.59 Пре- дотвращение этого мрачного будущего потребует полного изменения приоритетов. Для этого необходима программа, включающая в себя, среди прочих мероприятий, постанов- ку и осуществление в международном масштабе задач по резкому сокращению парниковых выбросов, значительные государственные инвестиции в генерирование и распреде- ление возобновляемой энергии, развитие недорогого обще- ственного транспорта, а также намного более длительное ре- структурирование наших все более урбанизированных обществ с целью изменения существующих моделей поселе- ния и распределения, основанного на растущей зависимос- ти от двигателей внутреннего сгорания. - Ликвидация военно-промышленного комплекса: оказалось, что сокращение военных расходов в мировом масштабе пос- ле окончания было лишь кратким штилем. В 1999 году расходы на вооружение впервые повысились пос- ле 1988 года. Стремление Джорджа Буша-младшего к войне, вероятно, усилит эту тенденцию: в январе 2002 года адми- нистрация внесла предложение об увеличении расходов на оборону до 120 миллиардов долларов за следующие пять лет.60 Клод Серфати перечисляет некоторые основные осо- бенности более широкого процесса , симптомом которого служит эта статистика: .61 Эта опасность ни в коей мере не ограничивается действиями развитых капиталистических государств. Одним из следствий войны в Афганистане стало возрастание напряженности в отношениях между двумя ядерными державами Южной Азии - Индией и Пакистаном. Однако Financial Times отмечает: . Среди гостей Нью-Дели, привлеченных 5 миллиардами дол- ларов, которые Индия ежегодно тратит на военное оборудо- вание, были британский министр иностранных дел Джек Стро и председатель объединенного комитета начальников штабов США генерал Ричард Майерс.62 Военные расходы, вызванные геополитическим соперничеством на глобальном и региональном уровнях, грозят страшными разрушениями; они также отвлекают гигантские ресурсы от возможности их полезного для общества использования. Для решения этих проблем опять-таки требуется специальная программа, включающая роспуск НАТО, всеобщее ядерное разоружение, значительное сокращение военных бюджетов, более широ- кая демилитаризация планеты и государственная поддерж- ка конверсии военных отраслей для работы в мирных целях. - Защита гражданских свобод: еще до 11 сентября некоторые западные правительства (особенно британское) ввели зако- нодательство, которое могло быть использовано для пресле- дования мирных участников выступлений протеста как тер- рористов. стала использоваться для оправдания более широкого наступления на граждан- ские свободы, доходящего в США до произвольного задержа- ния и высылки иностранцев без суда, а также их преследо- вания за терроризм военными трибуналами, которым, в соответствии с президентским указом, позволено пригова- ривать заключенных к смертной казни по куда более низким стандартам, по сравнению с теми, что преобладают в граж- данских судах. Поэтому антикапиталистическое движение должно стремиться отстаивать гражданские свободы ради них самих, а также потому, что оно приняло вызов борьбы с 150 размыванием гражданских прав, ставшим столь заметной особенностью нынешней эпохи . Этот перечень требований призван всего лишь служить ориентиром. Другие могут придумать более широкие и об- разные программы, а та, что приведена здесь, безусловно, отражает значительную озабоченность этими вопросами интеллектуалов и активистов на Севере. Но было бы глупо и претенциозно сидеть в Лондоне и пытаться придумывать, скажем, программу, которая была бы предназначена для ре- шения проблемы тяжелого положения безземельных кресть- ян в Бразилии. В приведенной программе наиболее важны две особенности. Во-первых, перечисленные выше требова- ния, как правило, предъявляются государствам, действую- щим по одиночке или сообща. Здесь отражается то обстоя- тельство, что, несмотря на воздействие глобализации, государства по-прежнему остаются наиболее действенными механизмами в мире, поскольку перед ними стоит задача мо- билизации ресурсов для достижения целей, по которым име- ется общее согласие. Признание этого не означает отказа от того, что было сказано мною ранее об ограниченности вся- кой политической стратегии, которая представляет нацио- нальное государство главным противовесом глобальному ка- питализму. Государства - это часть капиталистической системы, а не сила, противодействующая ей. Но государства, поскольку они, по крайней мере отчасти, зависят от обеспе- чения согласия их субъектов, оказываются уязвимыми для политического давления снизу. Поэтому массовые движения могут вынудить их на проведение реформ. Однако важно понять, что любых уступок такого рода можно добиться не путем переговоров с якобы сочувствующими правительства- ми, а путем массовой борьбы. Описанные выше реформы идут вразрез с логикой капитала. Их может добиться только движение, сохраняющее свою политическую независимость и способное, благодаря центральной роли в нем организован- ного рабочего класса, вырвать у системы уступки. Антика- питалистическое движение не должно бояться предъявлять требования государствам, но оно должно оставаться от них независимым. 151 Могут сказать: . Совместная с государством работа по проведению реформ легко могла бы привести к утрате движением своей независимости. Это вполне реальная опасность. Двусмысленность реформизма как политической стратегии заключается в том, что он бро- сает вызов системе и дает ей средства для сдерживания того же вызова. Эту проблему не так-то просто решить. Отказ идти на какие-то частичные улучшения из страха замарать свои руки сохранением статус-кво всегда был одним из ос- новных признаков политического сектантства и догматиз- ма. Но в этом и заключается вторая особенность приведен- ной выше программы, которую стоит отметить. Как я уже говорил, все перечисленные требования идут вразрез с нео- либеральным элитарным консенсусом. Даже самое умерен- ное - скажем, переход от косвенного к прямому налогообло- жению - с точки зрения этого консенсуса кажется крайне нереалистичным. Притом, что все эти требования - не спи- сок пожеланий, высосанных из пальца. Они представляют собой ответ на реалии современности, и все они были выд- винуты существующими движениями. В то же самое время цель этих требований заключается в том, чтобы подорвать логику капитала. Например, введение всеобщего прямого дохода на достаточно высоком уровне поставило бы под уг- розу нынешнее функционирование рынка труда и тем самым устранило бы одно из обязательных условий капиталисти- ческой эксплуатации. Иными словами, хотя эти требования не обязательно открыто озвучивают антикапиталистические доводы, в них присутствует антикапиталистическая дина- мика. Они представляют собой то, что Троцкий назвал пере- ходными требованиями, реформы, которые возникают из реалий существующей борьбы, но осуществление которых в нынешнем контексте поставило бы под вопрос капиталис- тические экономические отношения.63 Поэтому движение, которое добилось бы успешного выпол- нения хотя бы части такой программы, скажем, при помощи конкретного национального государства, столкнулось бы с ди- леммой. По всей вероятности, даже эти ограниченные успехи достаточно нарушили бы работу капитализма в такой стране, чтобы стать причиной существенного экономического 152 ущерба вследствие таких механизмов, как утечка капитала, бегство валюты и резкое повышение показателей инфляции. Движение могло бы отреагировать, отступив и, возможно, начав сотрудничество в восстановлении ценой - через какое-то время - отказа от реформ, которые оно заво- евало, и укрепления системы, которую оно стремилось пре- образовать. Или же движение могло бы продолжить наступ- ление, столкнувшись с растущим сопротивлением местного и международного капитала, которое все чаще принимало бы форму не только экономических санкций, но и попыток фи- зического его уничтожения. (Иногда выбора не остается: как показывает опыт правительства Народного единства в Чили в сентябре 1973 года, даже движение, которое пытается от- ступить, все равно может быть уничтожено.) В сущности, дви- жение вперед означало бы совершение революции: иными словами, интенсивность сопротивления истэблишмента глу- бокому реформированию, как только произошел бы частич- ный разрыв с логикой капитала, сделала бы возможным толь- ко один из исходов - либо отмену этих реформ (и, возможно, контрреволюцию, которая повернула бы время вспять, как, например, обстояло дело с неолиберальной реакцией на по- трясения 1960-х - начала 1970-х годов), либо введение со- вершенно иной социальной логики, - другими словами, ре- волюцию. Но последний выбор был бы революцией не только в смысле системного преобразования: его можно достигнуть лишь путем преодоления - насильственного, если понадобит- ся, - сопротивления капитала и тех, кого он мобилизует. Дви- жение, которое последовало бы этим путем, могло бы достичь успехов, добившись активной поддержки большинства насе- ления, особенно многочисленных людских резервов, которы- ми обладает лишь организованный рабочий класс, и призвав к солидарности подобные движения во всем мире. Сьюзен Джордж не остается в одиночестве, когда в цитате, приведенной мной в предыдущей главе, она говорит о том, что революция сопровождается , ги- бельным экономическим крахом, который может повлечь за собой ужасные страдания. Но есть и те, кто думают о револю- ции иначе. Напротив, ее могут считать продолжением демок- ратических процессов самоуправления, которые первона- 153 чально развивались в разрозненных попытках борьбы с крайностями рынка. Эти процессы могут иметь различные проявления: в результате правительственных реформ, заво- еванных народными движениями; в формах самоорганиза- ции, первоначально созданных для более действенного веде- ния массовой борьбы снизу, и в средствах борьбы против катастрофического ухудшения материального положения ос- новной массы населения, как в случае современной Аргенти- ны (который напоминает национальную версию ). В действительности, революционный выбор таков: должны ли эти демократические формы самоор- ганизации постепенно овладевать управлением экономикой, чтобы заменить логику капитала необходимыми требования- ми, или же им следует ограничиться ролью гуманного прило- жения к рынку, хотя весь исторический опыт говорит о том, что две эти логики не могут сосуществовать бесконечно и что им- перия рынка рано или поздно восстановится? Если ни одна из сторон не отступит, тогда рано или поздно решающая проба сил будет неизбежна. Осуществление революционного проекта се- годня, в начале двадцать первого века, кажется удивительной задачей, особенно если учитывать разрушительную силу, ко- торой теперь располагают хозяева капитала. Однако таков путь, на который вступило антикапиталистическое движение, - не вследствие осознанной стратегии, но вследствие логики борь- бы, в которой оно участвует. Но альтернативой, по-видимому, был бы отказ от всяких стремлений даже к частичному рефор- мированию существующей системы. Если эта дилемма реаль- на, то - несмотря на потенциальные риски и издержки, связанные с революционным проектом, - он кажется един- ственным выбором, остающимся для всех, кто не отступает перед несправедливостью, страданиями и разрушениями, на которые существующая система обрекла мир. РЕЗЮМЕ - Ценностями, присущими критике капитализма со стороны глобального движения, являются справедливость, эффектив- ность, демократия и приемлемость. 154 - Эти ценности несовместимы с рыночной экономикой в по- нимании Поланьи, то есть экономической системой, управ- ляемой саморегулирующимся рынком. - Скорее всего, ни одна из получивших широкую поддержку стратегий гуманизации рынка - рыночный социализм и более регулируемая версия капитализма - работать не бу- дет. - Демократическая плановая социалистическая экономика - возможно, построенная по модели переговорной координа- ции, предложенной Пэтом Девином, - открывает прекрас- ные перспективы для осуществления ценностей антикапи- талистического движения. - В ближайшее время можно разработать программу реформ, которые сами по себе были бы желательны и ставили бы под сомнение логику капитала: хотя эти требования предъявля- ются главным образом национальному государству, выдви- гать их можно лишь в составе международного движения, а достичь - посредством массовой борьбы. - Борьба за эти перемены, по всей вероятности, вызвала бы такое сопротивление со стороны капитала, которое постави- ло бы движение перед выбором между отказом от уже имею- щихся достижений и осуществлением революционного вы- зова нынешней системе. 155
<< | >>
Источник: Алекс Каллиникос. Антикапиталистический манифест. 2005

Еще по теме ПЕРЕХОДНАЯ ПРОГРАММА:

  1. 6. Регулирование переходного периода
  2. Статья 1280. Свободное воспроизведение программ для ЭВМ и баз данных. Декомпилирование программ для ЭВМ
  3. 2. Необходимость переходного периода
  4. ЖЕНЩИНА ПЕРЕХОДНОГО ТИПА
  5. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  6. ЧАСТЬ VI. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
  7. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
  8. 4. Роль государства в переходной экономике и обществе
  9. 8. Новый порядок регулирования переходного периода
  10. ЖЕ Н Щ И Н А ПЕРЕХОДНОГО ТИПА: «Я ЧУВСТВУЮ СЕБЯ В ЛОВУШКЕ»
  11. ГЛАВА IV ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  12. ЭВОЛЮЦИЯ ПЕРЕХОДНОГО ГОРОДА
  13. Права на программы для ЭВМ и базы данных. История развития законодательства о правовой охране программ для ЭВМ и баз данных
  14. 3. Сущность переходного периода. Проблема многоукладное™ и ее особенности в Советской России
  15. Как в переходном периоде налог потерялся
  16. Глава 4. Переходные положения
  17. Налоговый учет в переходный период
  18. Переходный период
  19. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -