<<
>>

4. Отношение к власти как к сервису.

Государственная власть, как правило, является легитимной лишь при условии эффективного управления. Акцент по этому поводу был сделан Президентом России в ежегодном послании Федеральному Собранию в 2005 г.: «…задачей номер один для нас по-прежнему остается повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление ими качественных публичных услуг населению».
В то же время бюрократический аппарат, представляющий собой «замкнутую и подчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидность бизнеса» препятствует проведению реформ.314 Очевидно, что только эффективная власть способна обеспечить государственный суверенитет и достойную жизнь граждан. В то же время необходимо помнить об историческом опыте России свидетельствующем о том, что «даже необходимое и полезное расширение функций власти обычно усиливает бюрократизм, отчужденность власти от общества и ее склонность к самоуправству».315 В России ситуация осложняется тем, что произошло переплетение бизнеса и власти: у успешного бизнеса появились административные ресурсы, а у власти – денежная мотивация. Такая тесная взаимосвязь вызвала всплеск коррупции, которая подрывает доверие к современной российской власти. Борьба с коррупцией непосредственно связана с развитием гражданского общества. При налаживании эффективного контроля за властью средствами массовой информации, оппозиционными силами, всеми заинтересованными гражданами благодаря гласности снижается вероятность подкупа чиновников, разворовывания бюджетных средств, что может стать мощным стимулом к сокращению коррупционных ожиданий бюрократического аппарата. Владимир Рыжков замечает, что «итальянцы справились с коррупцией только тогда, когда этого потребовало общество, когда самоочистились парламентские фракции, когда войну против мафии повели свободные средства массовой информации.
До этого эффективная борьба с коррупцией была невозможна».316 В имперский период, утверждает Эмиль Паин, чиновник служил государю из веры, из страха, по необходимости, будучи экономически зависимым от правителя. Сегодня же, по его мнению, не существует ни одного из элементов, обеспечивающих верное служение чиновника государю, последствием чего стала, по сути, приватизация ими власти в стране. «Способность России хотя бы к простому выживанию, - делает вывод известный российский ученый - сегодня напрямую зависит от возможности создания в нашей стране действенной системы общественного контроля над чиновничеством – это и есть первоочередная цель национальной, т.е. общественной идеи».317 Важным направлением борьбы с коррупцией является создание антикоррупционных стимулов, которые зависят от уровня жизни в стране, заработной платы, неотвратимости законодательного преследования коррупционеров. Д.Медведев полагает, что необходимо создавать такую мотивацию, когда для лица, которое собирается совершить какое-то преступление, становится невыгодным данный шаг, потому что это может разрушить всю его жизнь.318
<< | >>
Источник: Николай Баранов. Эволюция современной демократии: политический опыт России. 2009

Еще по теме 4. Отношение к власти как к сервису.:

  1. 15.3. Особенности правового регулирования отношений в Интернет
  2. 2.1.2. Организация как система
  3. 2.4.2. Коррупция глазами студентов-юристов. Опрос (интервью) как форма социального контроля
  4. 4.9. Ювенальная юстиция как криминологическая основа борьбы с преступностью в Японии
  5. Власть-собственность
  6. Система мотивации труда персонала индустрии сервиса и туризма
  7. Взаимоотношение ролей в команде
  8. 2.1.2. Организация как система
  9. § 12.2. Гражданская служба федеральной законодательной власти
  10. 2.1. Сеть Интернет как предмет правового регулирования
  11. Обеспечение законности в сфере доступа к информации о деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, о предоставлении государственных и муниципальных услуг
  12. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО КАК ОБЪЕКТ И СУБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ. ТАМОЖЕННЫЙ ИНСТИТУТ
  13. Организация безопасности в ресторанном сервисе
  14. §2. Реализация права граждан на обращение в связи с предоставлением государственных услуг органами исполнительной власти Российской Федерации
  15. §1. Понятие и способы электронного взаимодействия субъектов трудовых и непосредственно связанных с ними отношений
  16. 4. Отношение к власти как к сервису.
  17. 2.1 Трансформация политических систем в условиях сетевого общества: власть, мобилизация, участие
  18. § 2. Технологии внедрения публичных ценностей как практика совершенствования системы государственного управления
  19. Биткойн как потенциальный инструмент переконфигурации монетарного уровня мирового порядка
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -