<<
>>

НЕОБХОДИМОСТЬ В СПЕЦИАЛИЗАЦИИ

Аристос: Я не думаю, что было бы полезно создавать детальные схемы, как это любят делать утописты. Ваши демократические системы не были созданы из утопических схем. Они были построены путем применения общих принципов и идей к конкретным историческим ситуациям.

Попечители, конечно же, будут определенного рода экспертами в искусстве управления. Они должны быть специалистами, чья квалификация обеспечит им превосходство как правителям не только по отношению к простым людям, но и к другим различным экспертам: экономистам, физикам, инженерам и т. д. Как утверждал Платон, недостаточная моральная и инструментальная компетентность простых людей может быть преодолена только путем развития специализации до такого уровня, который большинство людей вряд ли достигнет. Нам не следует соглашаться с его мифом о происхождении попечителей, для того чтобы согласиться с преимуществами, которыми они должны обладать в силу специализации в искусстве и науке управления. Даже если вы верите, что большинство людей потенциально способно приобрести квалификацию, необходимую для управления, — а я такую возможность полностью не отвергаю, — у них для этого не хватит времени. В конце концов общество нуждается в самых различных видах деятельности. Управление

— всего лишь один из многих специализированных видов деятельности. Нам нужны водопроводчики, плотники, механики, врачи, учителя, физики, математики, художники, танцоры... В современном обществе нам требуются тысячи и тысячи разных специалистов. Их разнообразие бесконечно больше того, что Платон мог бы себе представить. Приобретение умения, необходимого для этих профессий, а затем и профессиональная деятельность не позволяют очень многим людям тратить время,

96

Р. Даль. Демократия и ее критики

нужное для достижения моральной и инструментальной компетенции, которая надобна для управления.

Разумеется, это относится и к большинству экспертов.

Не так уж и легко научиться искусству и науке управления. Думаю, что легче стать прекрасным математиком, чем отличным правителем. Конечно, хороших математиков больше, чем хороших правителей. Предположение, что у многих людей есть способность приобрести и как следует использовать множество различных специальных навыков, скорее отдает романтикой. Сколько Вам известно настоящих математиков, одинаково сильных во всех отраслях этой науки? Может быть, один или два? Будете ли Вы с доверием относиться к врачу, который одновременно серьезно пытается стать балетным танцором, оперным певцом, архитектором, бухгалтером и биржевым брокером?

Итак, я бы ответил на Ваш вопрос следующим образом: в хорошо организованном обществе точно так же, как одни индивиды получают капитальную подготовку и проходят жесткий профессиональный отбор,

требуемые искусством и наукой врачевания, другие индивиды проходят тщательную подготовку и селекцию для выполнения функции правителя. Так как управление имеет в наши дни доселе небывалое важнейшее значение, ничто не может иметь большей значимости, чем воспитание и образование наших правителей, будь они простыми гражданами в Вашей демократии или же профессиональными руководителями в моей системе попечительства. ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ

Демо: Должен сказать, что, вопреки Вашему стремлению уклониться от изображения утопии, Вы, подобно Платону, начинаете все больше и больше выглядеть утопистом. Демократии, несмотря на все их несовершенство, реально существуют. Идея попечительства может быть прекрасной как утопическая фантазия, но ее применение в реальном мире выглядит несколько иначе. Можете ли Вы мне хоть как-нибудь доказать, что идеал попечительства имеет какую-либо практическую применимость? Если Ваша идея попечительства реализована в Советском Союзе, в (Градо) Аргентине периода военного правления, в Северной или Южной Корее и в десятках других стран, я в любое время выберу даже самую заурядную демократию.

Аристос: Я признаю, что идеалом зачастую злоупотребляли для оправдания ада или некомпетентного автоЧасть вторая.

Противоборствующие критики 97

ритарного режима. Даже самые порочные и деспотические монархии, олигархии и диктатуры пытались представлять себя как подлинных защитников коллективных интересов. В этом веке фашизм, нацизм, ленинизм, сталинизм, маоизм, военные режимы в Аргентине, Бразилии, Чили, Уругвае и многих других странах — все они старались легитимизировать свое правление ссылками на то, что их лидеры обладают высшим знанием общего блага и искренне посвятили себя его осуществлению. Неудивительно, что Вы, демократы, с легкостью это использовали для дискредитации идеи попечительства, тем более что Вы никогда не сталкивались с аргументами в ее защиту. Но Вы же не можете отрицать, что все политические идеалы очень сильно искажались. И было бы ошибкой отвергнуть какой-нибудь идеал потому, что судят о его возможностях, только исходя из самого плохого примера. А не хотели бы Вы оценить демократию, лишь судя по ее неудачам или же практике гнусных и коррумпированных режимов, которые время от времени напяливают на себя мантию демократии?

Демо: Я согласен с тем, что мы должны рассматривать и наилучшие образцы. Но существуют ли хоть какие-то хорошие примеры попечительства?

Аристос: Я ожидал, что Вы это спросите. Наиболее ярким примером является Венецианская республика. Она прожила около восьми веков и, конечно, изменялась. По срокам своего существования она достойна книги рекордов Гиннесса. Но она не только выдержала испытание временем. По сравнению с другими режимами в истории человечества этот следует считать исключительно успешным. Не отрицаю, он имел свои недостатки. Однако в целом он обеспечил своим гражданам мир и процветание, имел замечательную правовую систему, разработанную, тщательно сконструированную и строго соблюдавшуюся конституцию. Венеция была центром, поражающим своими творческими достижениями в искусстве, архитектуре, городском планировании, музыке; республика сравнительно мало пострадала от взрывов народного недовольства, и, видимо, режим пользовался широкой поддержкой граждан республики. С конца XIII века республикой легально управляли всего 2% населения, то есть менее чем две тысячи граждан. Хотя ее правители не отбирались и не готовились так строго, как это предписывалось в «Политии», каждый мужчина из аристократической семьи, имевший право на участие в управлении, с детства знал, что участие в руководстве Венецией являет-4 Демократия и ее критики 98

Р. Даль. Демократия и ее критики

ся его привилегией и его обязанностью. Конституционная система была самым тщательным образом отлажена, чтобы крупные чиновники, и особенно дожи, действовали не в своих интересах ради увеличения мощи и благосостояния себя лично или своей семьи, а в гораздо более широких интересах всей республики. Я могу привести и другие примеры: Флорентийскую республику при Медичи в XV веке и даже стабильный и процветающий Китай в периоды правления императора и бюрократии, находившихся под воздействием конфуцианских идей меритократического правления.

Таким образом, Вы ошибетесь, если заявите, будто идеала попечительства невозможно достичь, по крайней мере в удовлетворительном приближении, но это самое большее, что мы можем требовать от политических идеалов.

Демо: Я не думаю, что Ваши исторические примеры подходят для современного мира. Аристос. Что же, я попытался помочь Вам посмотреть на вещи иначе, чем сквозь призму демократии. Я сторонник квалифицированного меньшинства, которое я называю попечителями, экспертами в искусстве и науке управления, руководящими остальными в интересах всех, полностью соблюдающими принцип равного учета интересов и защищающими его гораздо лучше, чем это сделали бы люди, сами управляющие собой. Как это ни парадоксально, но в настоящее время подобная система в ее лучшем виде может базироваться на согласии всех. Таким образом, система попечительства способна достичь кардинальных целей и анархизма, и демократии, но с помощью совершенно других средств.

Демо: Я согласен, что это убедительная теория и она всегда была наиболее сильным соперником демократических представлений и продолжает оставаться таковой в настоящее время, когда столь большое количество недемократических режимов — левых, правых, революционных, консервативных, традиционных — пытается изыс-'кать себе оправдание, обращаясь к демократии с целью своей легитимации. Если демократия придет в упадок или даже, возможно, исчезнет из истории человечества в ближайшие века, то ее место займут иерархические режимы, притязающие на легитимность в силу того, что они управляются людьми, пекущимися о добродетели и знании.

<< | >>
Источник: Даль Р.. Демократия и ее критики / Пер. с англ. Под ред. М.В.Ильина. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН). — 576 с.. 2003

Еще по теме НЕОБХОДИМОСТЬ В СПЕЦИАЛИЗАЦИИ:

  1. 3. Необходимость совершенствования судебной системы Российской Федерации; выделение судейской специализации по административным делам.
  2. Каковы преимущества специализации?
  3. 15.1.3. Криминалистическая специализация
  4. 1. ТРИ ТИПА СПЕЦИАЛИЗАЦИИ
  5. 1.2.5. Политика специализации на операционной функции
  6. ЮРИДИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ КАК ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И СПЕЦИАЛЬНОСТ
  7. 494. В каких случаях необходимо выполнение минимума необходимых работ (услуг)?
  8. Специализация и оснащение рабочих мест
  9. 333. В каких случаях ущерб считается причиненным в состоянии крайней необходимости и необходимой обороны?
  10. МЕЖДУНАРОДНАЯ СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ И КООПЕРАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
  11. По каким направлениям происходит разделение труда и специализация в организации?
  12. 3. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности, а также в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости и при профессиональном риске
  13. КОРПОРАЦИЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ЧАСТНЫХ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ.
  14. 1. Понятие и классификация отраслевой специализации адвокато
  15. 3.8. Ч. БЭББИДЖ О СПЕЦИАЛИЗАЦИИ И РАЗДЕЛЕНИИ ФИЗИЧЕСКОГО И УМСТВЕННОГО ТРУДА
  16. 1.3. Концепции развития и специализации юридического образования в современной России
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -