Глава III. Современный этап эволюции праворадикальных партий и движений в Великобритании
Первые предпосылки коренной идеологической «модернизации» праворадикалов (в частности, отказ от положения о принудительной репатриации и диалог с представителями меньшинств) можно увидеть в предложениях сформировавшегося в конце 1970-х гг. в рамках НФ «Конституционного движения» (National Front Constitutional Movement) во главе с Дж.Бином705, а равно в деятельности «Группы Флага» НФ (см. выше) однако на тот момент они не были восприняты в качестве программы действий сколько-нибудь широкой аудиторией праворадикалов. Соответственно, в качестве отправной точки современного этапа эволюции правого радикализма в Великобритании, на наш взгляд, следует взять создание партии «Третий путь». Будучи основанным одним из ведущим активистов «Политических солдат» Д.Керром, данный проект переосмыслил радикализм «Политических солдат», интерепретировав его в русле либертарианских концепций. Наиболее полное отражение идеологии «Третьего пути» представляет собой программа партии на выборах палаты общин 1997 г., где партия пыталась предъявить общественности концепцию «хорошего национализма» (good nationalism)706 707. В попытке размежеваться с традиционными крайне правыми, в программе утверждалось, что «Третий путь» однозначно отвергает расизм и политику ненависти, пропагандируемую крайне правыми . Наряду с использовавшимися «Группой Флага» аргументами о нетождественности расизма и политики исключительности, «Третий путь», также выступил с осуждением мультикультурализма как «практики разрушение культур как большинства, так и меньшинства»708 709. Самая существенная новация заключалась в том, что вместо принудительной депортации иммигрантов «Третий путь» выступал за «щедро финансируемые и не носящие принудительного характера программы переселения для неевропейцев, желающих вернуться на свою историческую родину» . Следует заметить, что эти программные положения фактически оказались предтечей будущей позиции БНП в отношении иммиграции. Программа «Третьего пути» содержала существенный блок предложений, отходивших от ранее типичной для британских праворадикалов линии социального консерватизма и смыкавшихся с позициями либертарианцев. В этой связи, в частности, следует отметить предложения о проведении серии реформ, направленных на укрепление демократии, личных прав и свобод. В их числе программа содержала федерализацию Великобритании, законодательная процедуру через посредство референдумов, а также принятие писаной конституции, основанной на идеях народного суверенитета и естественных прав . Данные предложения характеризовались в программе как «система прямой демократии»799. На наш взгляд, соответствующие предложения отражали переход от авторитарного видения, полностью отрицающего либерально-демократическую систему, к видению, основанному на критике существующей партийно-политической системы и противопоставляющему ей модель «истинной демократии». Подобная смена парадигмы была характерна для эволюции крайне правых партий континентальной Европы. Отражением отказа «Третьего пути» от социального консерватизма также можно считать принятие партией «запрета дискриминации по признакам расы, пола и сексуальной ориентации»800 как элемента либеральнодемократического общества, а равно предложения по либерализации уголовных наказаний и государственной политики в отношении потребителей наркотиков801. В то же время, «Третий путь» следовал традиционной линии британских праворадикалов в вопросах экономической политики, которая постулировалась как находящаяся «за рамками капитализма и социализма», евроскептической и изоляционистской линии во внешней политике . В качестве следующего идеологического эксперимента в рамках современного этапа эволюции британских праворадикалов, на наш взгляд, следует рассматривать предпринятую И.Андерсоном попытку по созданию приемлемого для избирателей праворадикального проекта на основе оставшегося актива НФ. В 1995 г. 72% членов партии на внутрипартийном референдуме поддержали идею Андерсона о переименовании НФ в «Национальных демократов»803. Эволюция партии также привела к изменению позиции по ряду основополагающих вопросов. В качестве одного из ключевых изменений можно зафиксировать смягчение позиции по расовому вопросу, отчасти повторившее траекторию «Третьего пути». Необходимость расовой сегрегации формулировалась с позиции непреодолимых культурных различий. «Национальные демократы уважают и выступают за Ibid Ibid Ibid Ibid Ibid The Flag, 1995, №5, p.5 г 804 защиту различных рас и культур» - декларировала веб-страница партии , одновременно подчёркивая, что «каждая раса должна обладать своей землей, а Британия всегда была преимущественно белой и христианской страной, поэтому ради сохранения нашей культуры мы положим конец дальнейшей иммиграции и предложим живущим в стране иммигрантам вернуться на свою историческую родину»710 711. Предвыборная программа партии, изданная к выборам депутатов палаты общин 1 мая 1997 г.712 повторила видение «Национальных демократов» о невозможности существования Великобритании как многорасового общества, однако так же как и «Третий путь» отвергала насильственную депортацию в пользу добровольной репатриации, стимулируемой государством713 714. Концепция нации в понимании «Национальных демократов» содержала как привычные, так и новые элементы. С одной стороны, нация понималась в привычных для праворадикалов терминах как «расширенная семья, где каждый имеет свои права и обязанности объединенная общими интересами, наследием и кровными узами потомство народов Северной и Западной Европы, принадлежащих к кавказской расе» В то же время, в качестве структур, отражающих сущностные характеристики британской нации, назывались народная демократия, независимая судебная система и гарантии прав собственности.715 Таким образом, «Национальные демократы», также как и «Третий путь» пытались интегрировать либерально-демократические ценности в расистское видение мира. Программа «Национальных демократов», также как и аналогичный документ «Третьего пути», включала в себя широкий спектр мер общедемократического и либерального характера, включая проведение референдумов и принятие билля о правах716. Для программных положений «Национальных демократов» в отношении вопросов правопорядка был характерен больший социальный консерватизм, нежели чем для «Третьего пути», однако они также содержали ряд либеральных элементов - в частности, отказ от рекриминализации гомосексуальных отношений717. После репутационного скандала, связанного с деятельность информатора конттразведовательных служб внутри «Национальных демократов»718, Андерсон преобразовал партию в общественную организацию. Многие ведущие активисты «Национальных демократов» (С.Дарби, С. и Ш.Эдвардс) впоследствии присоединились к БНП. На наш взгляд, идеологические новации «Третьего пути» и «Национальных демократов» стали предтечей будущих эволюционных процессов в рамках БНП, обозначив направление их движения в сторону усиления «этнолиберальных» и популистских элементов и отказа от наиболее одиозных постфашистских доктринальных положений. В феврале 1999 г. о своих претензиях на лидерство в БНП заявил директор партии по связям с общественностью Ник Гриффин, вступивший в неё в 1996 г.719 Он высказал намерение в случае своего избрания председателем, подвергнуть партию идеологической и тактической перестройке720. По мнению Гриффина, в виду кризиса, ожидающего британскую политическую систему, БНП должна была сделать своим приоритетом участие в выборах и привлечение широких масс электората, обновить свой вокабуляр и набор тактических методов, поставив во главу угла принципы «ответственности» и «профессионализма»721 Гриффин стремился покончить с образом партии, запятнанным обвинениями в неонацизме. «Безответственный и и непрактичный экстремизм остаётся политически неприемлемым для 98% населения»722 - заявлял он. Основными постулатами, вокруг которых должен был формироваться новый имидж стали свобода, демократия, безопасность и идентичность723. Вслед за стратегами французского «Национального фронта», Гриффин начал попытки обратить такие термины, как «расизм» и «фашизм», против традиционно использовавших их политических оппонентов крайне правых. Следует однако заметить, что первые попытки подобного рода были предприняты в рамках предыдущего периода эволюции британских праворадикалов и также были связаны с именем Н.Гриффина. В частности, в сентябре 1983 г. «Новости Национального фронта» вышли с передовицей «Белым угрожает расизм меньшинств»724 В статье утверждалось, что «наиболее откровенным расизмом в сегодняшней Британии является тот, что организуется скрытными и хорошо организованными группами этнических меньшинств против коренного населения наших островов»725. В октябре 1984 г. то же издание заявило, что нападения на белых женщин являются «не только расистскими, но и сексисткими» . В мае 1999 г. «Наконечник копья» заявил, что БНП «не является расистской партией»726 и призвало своих читателей «бросить вызов расизму, направленному против белых»727, а методы оппонентов партии характеризовались как «фашистские»728. Таким образом, налицо было стремление модифицировать политический вокабуляр, чтобы обратить в свою пользу негативные коннотации слов «расизм» и «фашизм», сформировавшиеся в общественном сознании. Ряд авторов выражал мнение о том, что предложенные Гриффином изменения представляли собой смену имиджа при сохранении идеологии. В этой связи они приводили слова политика о необходимости «доносить истину до внутреннего круга активистов»729 и о предложенных идеологических реформах как о средстве, «приближающем нас к нашей конечной цели»730. Чтобы оценить эти доводы, на наш взгляд, следует принять во внимание общеполитический контекст. Вступивший в силу в 1999 г. закон о выборах британской делегации в Европарламенте (European Parliamentary Elections Act 1999) изменил избирательную систему на этих выборах с относительной мажоритарной на пропорциональную при использовании метода д'Ондта731. Таким образом, шансы «малых партий» на представительство в Европарламенте существенно возросли, хотя и остались ограничены разделением страны на многомандатные избирательные округа. Уже на первых выборах по новой системе 10 июня 1999 г., представительства в Европарламенте добились Партия Независимости и Партия «Зелёных», которые ранее не выигрывали мандатов ни в Европарламенте, ни в Палате Общин. Также следует принимать во внимание принятый в 1999 г. закон об администрации Большого Лондона (Greater London Authority Act 1999), которым, в частности, вводилась смешанная мажоритарно-пропорциональная система представительства в собрании Большого Лондона732. Таким образом, в двух важных электоральных кампаниях возросли возможности «малых» партий, включая БНП. Соответственно, это придавало веса предложениям Гриффина об активизации участия партии в электоральной деятельности. Тем не менее, впоследствии Тиндолл заявлял, что данные предложения воспринимались им негативно . По его словам , против них можно было привести как принципиальные соображения (нежелание признавать легитимность Европейского парламента), так и практические резоны (сложность конкуренции с Партией независимости за евроскептического избирателя). Тем не менее, предвыборная программа БНП на выборах в Европарламент733 фактически отражала позицию Грифинна и его группы, таким образом став одним из первых реальных свидетельств эволюции БНП. Лейтмотивом документа стало слово «свобода», которое употреблялось в нём в общей сложности 24 раза, включая заголовок, который гласил «свобода для Британии и британцев — голос в пользу безмолвного народа»734 735. Соответственно, традиционная евроскептическая точка зрения британских крайне правых была изложена в терминах, отчасти схожих с программами «Третьего пути» и «Национальных демократов», адаптировавших либеральнодемократический вокабуляр. «Наши индивидуальные свободы будут защищены от агрессивных поползновений власти внутри и вне страны» - провозглашал, в частности, документ. Институты Европейского Союза описывались в таких терминах как «диктатура» и «тирания»736. Европейская интеграция описывалась как угроза парламентскому правлению и базовым ценностям правового государства (в частности, презумпции невиновности и неприкосновенности личности)737. В то же время, документ выдвигал против ЕС и аргументы, типичные для прежних позиций крайне правых. Во-первых, это обвинения в способствовании либерализации иммиграционной политики738 и желании включить в состав ЕС «неевропейские мусульманские государства Албанию и Турцию»739 740. Во-вторых, это «штрассеритская» аргументация против ЕС как орудия интернационального капитала . В этой связи, в частности, подчеркивались различия между БНП и другой «евроскептической» партией — Партией независимости Соединённого Королевства. Программный документ БНП отмечал, что «приверженность последней глобализму означает, что единственное, что они способны предложить электорату — это прыжок из огня европейского федерализма в полымя свободной торговли, разрушающей национальную экономику»741. Кампания по выборам в Европейский парламент, на наш взгляд, показала стремление Н.Гриффина обновить БНП как тактически (уделив больше внимания электоральной политике), так и идеологически (переформулировав евроскептическую позицию партии с помощью языковых средств, характерных для либерально-демократического дискурса). Таким образом, данная кампания стала одним из первых проявлений начала современного этапа эволюции в рамках БНП. По итогам выборов 10 июня 1999 г. БНП набрала 102 тыс. голосов (1% от числа участников голосования)839 Лучшие результаты были показаны во многомандатных округах Западного Мидлэндса (1,7% голосов), Лондона (1,6%) и Северо-Запада Англии (1,3%)840 Н.Гриффин положительно оценил результаты данной кампании841. Согласно его утверждениям, даже многие оппоненты партии признавали, что БНП превратились из локальной группы давления в «серьезную национальную партию, пусть и с низким уровнем электоральной поддержки» . I ем самым, он подтверждал, что именно электоральная политика становилась приоритетом партии. В этой связи, Гриффин также обращал внимание на рост политической пассивности населения и на резко снизившийся уровень поддержки основных партий, создававшие, по его мнению, «потенциал для политического землетрясения»843. Гриффин также высказал убеждение, что «при условии должных подготовительных мероприятий и организационной работы в течение нескольких лет» возможна «цепная реакции роста убедительности и популярности БНП»844. Эти формулировки также следует рассматривать как отдающие приоритет электоральной политике и ставящие целью закрепление партий в качестве политического актора общенационального уровня. При этом характерно, что потенциал для расширения электората Н.Гриффина видел «преимущественно в рабочих районах»845. Из этого следует, что его позиция фактически совпадала с оценками М.Уэбстера, сформулированными перед началом периода «метаполитизации» в конце 1970-х гг. Следует также отметить, что впоследствии Дж.Тиндолл будет высказываться резко против концентрации БНП на электоральной политике, а участие в выборах в Европарламент 1999 г. будет характеризоваться им как «эксперимент»846. Тем не менее, во внутрипартийной дискуссии 1999 г. большинство активистов поддержало предложенную Н.Гриффином программу «модернизации» образа партии, что позволило ему выдвинуть свою кандидатуру на пост председателя партии. Согласно обнародованным в сентябре 1999 г. результатам выборов председателя БНП, Дж.Тиндолл набрал 411 голос (около 30% участников голосования), а Гриффин — 1082 (62%)742 Тиндолл не стал оспаривать результаты выборов и первоначально поддержал действия нового лидера. В частности, в апреле 2001 г. он пожертвовал БНП 1200 фунтов стерлингов743. Первыми шагами Гриффина на посту председателя БНП стала реорганизация информационной политики в соответствии с новыми тактическими и идеологическими приоритетами. Основными проявлениями данного процесса стали переименование партийного издания из «Британского националиста» (British Nationalist) в «Голос свободы» (The Voice of Freedom)744 и запуск глянцевого партийного журнала «Идентичность» (Identity)745 746 Новое издание было призвано подчеркнуть «новый, модернистский национализм, которому теперь привержена БНП» . Характерно, что название издания полностью совпадало с названием издававшегося с 1989 г. издания французского «Национального фронта». Значительное внимание было уделено и усилению присутствия партии в сети интернет. Первая интернет-страница партии появилась во всемирной сети ещё в 1995 г, однако она располагалась на постороннем сайте. Самостоятельная страница БНП в национальном домене «.uk» была зарегистрирована 29 января 2000 г.747 При этом Н.Гриффин рассматривал интернет не только как альтернативу традиционным СМИ, но и как средство поддержания коллективного духа партийных активистов748. Кампания по модернизации БНП затронула и внутрипартийную структуру. В частности, 11 марта 2000 г. общее собрание членов БНП утвердило предложение Гриффина об учреждении в партии консультативного совета (advisory council), в состав которого представители центрального аппарата и региональных отделений партии749. Консультативный совет был наделен правом самостоятельно избирать партийного аудитора750 и созывать общее собрание членов партии вопреки воле председателя . На наш взгляд, создание консультативного совета находилось в русле эволюции основных политических партий Великобритании. В 1990-е гг. органы со схожими функциями были образованы в Лейбористской (Национальный политический форум), Консервативной (Форум консервативной политики) и Либерально-демократической (Комитет федеральной политики) партиях751. В 2005-2006 гг. Гриффин анонсировал следующий этап ограниченной внутрипартийной демократизации. По его словам, «система единоличной власти приближается к концу своего эффективного существования Альтернативой этому должна стать система, при которой общая стратегия и тактика будут находиться под контролем элиты, формируемой на основе принципа инкорпорации из числа национальных, региональных и местных руководителей, а также депутатов и активистов»752. Таким образом, можно было говорить о постепенном движении БНП в сторону превращения в «кадровую» партию по типологии М.Дюверже. В то же время, Н.Гриффин подчёркивал, что внутрипартийная демократизация имеет свои пределы. «БНП постоянно грозит политическая война, поэтому партия должна оставаться «на военном положении»753 -, заявлял он. Также следует заметить, что партийный устав по-прежнему оговаривал, что председателю БНП (National chairman) принадлежит «вся полнота исполнительной власти во всех партийных делах»754. Начиная с 2002 г.755, БНП прошла через серию внутрипартийных расколов. Наиболее серьезный из них имел место в 2010-11 гг. Против Н.Гриффина выступили, в частности, депутат Европарламента Э.Бронс и один из архитекторов проекта «модернизации» БНП, бывшего национального организатора партии и директора по выборам Э.Батлер756 757. Примечательно, что Батлер видел будущее партии в продолжении «модернизации» и создании «имиджа партии, желающей прийти к власти» . На наш взгляд, подобная постановка вопроса свидетельствует об укоренении в рядах партии идеологии «модернизации» и приверженности электоральной политике. В 2011 г., выступавший с более консервативных позиций Э.Бронс выставил свою кандидатуру на выборах председателя БНП, набрав 1148 голосов против 1155 у Н.Гриффина758. В целом, внутреняя структура БНП сохранила авторитарный и персоналистский характер. Это позволило в значительной степени устранить угрозу фракционализма и разрушительных внутренних конфликтов, характерных для НФ. В то же время, его персона более соответствовала харизматическому типу лидерства, адекватному такой структуре. Н.Гриффин фактически персонифицировал собой партию, как и ряд других лидеров европейских крайне правых (Ж.-М.Ле-Пен, Й.Хайдер, Г.Вилдерс) Осенью 2000 г изменения стратегии и тактики БНП впервые привели к модификации ключевого доктринального положения. В предвыборных материалах кампании на дополнительных выборах в палату общин в округе Западный Вест Бромвич в Бирмингеме, где кандидатом был выдвинут председатель партии Н.Гриффин, впервые речь шла не о принудительной депортации, а о «добровольной репатриации» цветного населения865. В дальнейшем, данная модификация была закреплена путём внесения партия соответствующих изменений будут в устав партии. При сохранении прежней задачи «восстановления преимущественно белого состава британского населения, существовавшего до 1948 года»866, методы её достижения были сформулированы как «изменение законодательства, переговоры и достижение согласия»867. Таким образом, новое видение БНП фактически разделяло не принадлежащее к этническому большинству население Великобритании на две составляющие — «новую» и «укоренившуюся». Если первая составляющая рассматривалась как подлежащая ликвидации через введение запретительной иммиграционной политики и депортацию нелегальных иммигрантов, то за второй фактически признавалось право на существование, пусть и в условиях сегрегированного общества с формализованными преимуществами «коренного» населения в целом ряде сфер. Данное видение впервые получило закрепление в предвыборной программе партии на выборах депутатов палаты общин 7 июня 2001 г.868, где оно было сформулировано как требование «прекратить любую дальнейшую иммиграцию, незамедлительную депортацию криминальных и нелегальных иммигрантов и ввести систему добровольной репатриации для иммигрантов легальных»869. В дальнейшем эта дихотомия получила развитие в выступлениях лидеров БНП и программных документов партии. Так, в предвыборной программе партии БНП на парламентских выборах 2005 г. отмечалось право «законопослушных меньшинств, чьи предки прибыли в страну легально, оставаться здесь и рассчитывать на защиту закона от любых форм притеснения или враждебности»870. В том же документе признавалось, что «уже поздно пытаться добиться восстановления национального состава населения, существовавшего до 1948 г.» . В 2009 г. Н.Гриффин отмечал, что понятие «британские рабочие» включало в себя «рождённых в Британии детей достойных иммигрантов, прибывших сюда на работу в 1950-е и 1960-е гг.»759. На партийной конференции БНП 2009 г. «укоренившаяся» составляющая этнических меньшинств Великобритании была сформулирована в виде «закрепившихся в стране представителей меньшинств, внесших свой вклад в систему»760. В предвыборной программе БНП 2010 г. «признание права легально поселившихся и законопослушных меньшинств на то, чтобы оставаться в Соединённом Королевстве под полной защитой закона»761, было обусловлено «пониманием ими того, что коренное население Великобритании имеет право на то, чтобы оставаться большинством в стране»762. При этом, в представители других расовых групп остались объектом критики БНП, хотя и в меньшей степени, чем и представители мусульманской общины. В частности, устав партии подчёркивает недопустимость «какой- либо формы расовой интеграции между британскими и не-европейскими народами»763. Партийные издания выступали против смешанных браков764 и содержали расистские иллюстрации765. Наконец, устав БНП по-прежнему определял, что членами БНП могут быть только представители англосаксонских и кельтских народов, и проживающие в Великобритании, либо представители этих этнических групп, проживающие в Европе или за её пределами, но связанные с ними этническим происхождением766. Это положение было изменено лишь в феврале 2010 г. после судебного процесса, инициированного Комиссией по равенству. Выдвигая лозунг субсидиарности в отношении вертикального разделения власти, БНП фактически признавала реализованную правительством Э.Блэра деволюцию в Шотландии и Уэльсе, предлагая закрепить её посредством федерализации Великобритании767. Создание «федерации британских наций» рассматривалось как возможность в долгосрочной перспективе реинтегрировать Ирландскую Республику и разрешить североирландский конфликт768. В ноябре 2006 г. конференция БНП приняла резолюцию о том, что Англия должна обладать собственным парламентом769. «Большинство людей» - отмечал Гриффин - «будут отождествлять себя с одной из этнических домашних наций, а не с политическим конструктом Британии» . Основанная в 2002 г. партия «Английские демократы» (The English Democrats), являющаяся наиболее последователями английского регионализма, рассматривалась БНП как представители гражданского национализма, неспособные полноценно реализовать соответствующую повестку дня770 771. Некоторые наблюдатели высказывали мнение, что потенциально именно БНП может стать основным бенефициантом растущего английского регионалистского движения772 В целом, позиция, занятая БНП в отношении вопросов региональной политики, явно резко контрастировала с воззрениями британских праворадикалов на предыдущем этапе идеологической эволюции, где Великобритания рассматривалась как единое и однородное целое, а регионалистские партии провозглашались инструментов руках сил, которые стремиоись «разбить Британию на кусочки»773 774. Во время массовых беспорядков на этнической почве в Олдэме в 2001 г., стремясь подчеркнуть свой новый образ, БНП, в отличие от других праворадикальных групп, воздержалась от проведения маршей и других явно провокационных акций . При этом подчеркивалось отличие избранного подхода от действий НФ, интерпретировавшейся как вредная для местного населения775. В интервью телепрограмме «Ньюснайт» Гриффин заявил, что предложил бойкот магазинов, принадлежавших азиатам, в качестве альтернативы погромам776. На наш взгляд, такая метаморфоза отражала безусловный приоритет электоральной политики в рамках новой тактики партии. Данный подход резко контрастировал с характерным для предыдущего этапа эволюции, когда электоральная политика являлась вторичной целью относительно массовых акций. Другим аспектом идеологической эволюции БНП, рельефно проявившимся в период после 2001 г., стало фокусирование на исламофобской риторике при практически полном отказе от антисемитских проявлений. Впоследствии Н.Гриффин связывал эту смены парадигмы с беспорядками в Олдэме, подчёркивая участие в беспорядках мусульман, на фоне сравнительно законопослушного поведения сикхов, индуистов и иммигрантов из Вест- Индии777. Непосредственно во время беспорядков, Гриффин прямо назвал их «не азиатской, а мусульманской проблемой»778, продемонстрировав тем самым отход от традиционной расистской парадигмы в пользу исламофобии, которая фактически сделала религию основным маркером нетерпимости. Этот факт позволил Н.Гриффину в ноябре 2006 г. сделать заявление, интерпретировавшее новую позицию партии как более близкую к постулатам либерально-демократического общества, основанного на автономии личности: «выступать с позиций расовой нетерпимости глубоко несправедливо, поскольку никто не в силах изменить то, каким он родился. С другой стороны, совершенно оправданно критиковать религию, не стесняясь в выражениях, даже если это преступает черту, установленную законом, поскольку каждый может сменить религию, если она плоха»779 780. Таким образом, эта аргументация в значительной степени совпадала с той, что использовалась представителями ведущих политических партий во время дебатов о введение законодательства об уголовной ответственности за разжигание розни в 1960-х и 2000-х гг. Существенным фактором, способствовавшим закреплению исламофобской линии идеологии БНП стали террористические акты в США 11 сентября 2001 г., которые в целом повысили уровень исламофобии в обществах Запада. В частности, вскоре после этих событий партия распространила десятки тысяч листовок, направленных против ислама . В своих заявлениях лидеры БНП зачастую не скрывали ситуативного характера развёрнутой партией исламофобской кампании. В частности, Н.Гриффин подтверждал, что стратегия предвыборной кампании БНП на выборах британской делегации в Европарламенте 2004 г. планировалась в расчёте на то, что в её ходе в Великобритании произойдёт крупный террористический акт, аналогичный взрывам в Мадриде 11 марта 2004 г.781 Вскоре после террористических актов в Лондоне 7 июля 2005 г., БНП выпустила серию листовок с изображениями последствий взрывов, озаглавленных «Не пора ли прислушаться к БНП?»782. В исламофобском аспекте идеологии «модернизировавшейся» БНП можно увидеть как элементы «модернизации», так и элементы видения, характерного для предыдущего этапа эволюции британских праворадикалов. С одной стороны, идеологи БНП стремились подчеркнуть противоречия между исламом и основами либерально-демократического общества. Как сформулировал соответствующую позицию один ведущих идеологов «модернизации» БНП Э.Батлер, «чем более радикальным, агрессивным и непримиримым становится ислам, иными словами, чем больше его приверженцев будет в нашей стране, тем более очевидной будет его несовместимость с базовыми постулатами либерализма»783. Н.Гриффин, в свою очередь, характеризовал ислам как «рак, съедающий наши свободы, демократию и права женщин»784. Среди базовых ценностей, являющихся «несовместимыми» с исламом, назывались, в частности, свобода слова, свобода совести или научных исследований785. Во внутрипартийном издании лидер БНП подчёркивал «популистский» аспект исламофобии, говоря о том, что массовое восприятие ислама делало его «явной угрозой для большего числа населения, чем, пожалуй, любой тоталитарный враг, с которым британский народ сталкивался в мирное (относительно) время со дней французской революции»786. Выступая перед активистами партии в Бёрнли в 2006 г., Гриффин аргументировал данный тезис следующим образом: «Почему мы шумим об исламе? Потому что обыватели могут это понять»787 В то же время, исламофобия придавала новое измерение антиимиграционной риторике, которая теперь описывала иммиграцию как целенаправленный процесс «со стороны исламской «пятой колонны» по изменению характера британского общества и западных демократических ценностей, чтобы подстроить их под ислам»788. Так, в частности, Н.Гриффин заявлял, что «в сердце этой религии (ислама) лежит благословенное свыше стремление эмигрировать в другие страны, чтобы обратить их в ислам»789. В перспективе, утверждал лидер БНП, «Европа станет исламской практически без борьбы»790 791. Окончательное завершение исламофобские формулировки получили в предвыборной программе БНП 2010 г, где иммиграция из мусульманских стран характеризовалась как «колонизация», характеризующаяся «поддержанием, обучением и поощрением исламских культурных атрибутов и одновременно намеренным подавлением 857 858 859 857 861 862 863 культуры коренных народов»904. В качестве признаков «колонизации» и «завоевания территории» рассматривались чадра, ритуальные убийства скота, мечети и минареты792 793. При этом формировался обобщённый негативный образ мусульманских иммигрантов ««характерными чертами» которых лидеры БН11 называли поддержку терроризма , широкомасштабные беспорядки794, сексуальные795 и наркотические преступления796. В некоторых высказываниях оппозиция исламу приобретала явно палингенетические черты, описываясь как «битва не на жизнь, а на смерть»797. Хотя политика ближневосточных государств в отношении немусульманского населения исламских стран характеризовалась БНП как «постоянный религиозный и культурный апартеид немусульманского населения»798, партия, следуя историческим принципам внешнеполитического изоляционизма, с самого начала отрицательно отнеслась к военным кампаниям западных держав в Ираке и Афганистане, воспринимая их как авантюру американских «неоконсерваторов»799. Предвыборная программа 2010 г. увязывала внешнеполитический изоляционизм с исламофобией, выдвигая идею о «мирным договором с исламским миром»800, в рамках которого Великобритания бы отказалась от вмешательства во внутренние дела исламских государств в обмен на отказ последних от «исламизации Великобритании и Запада»801. Составной частью этого соглашения должно было также стать согласие мусульманских стран «принять назад свое избыточное население, которое в настоящее время колонизирует нашу страну»802. Изменение позиции партии по «еврейскому вопросу» мотивировалось прежде всего в рамках «популистской» аргументации, рассматриваясь как элемент адаптации БНП к изменившейся электоральной среде. Так, выступая перед активистами партии в Бёрнли в 2006 г., Гриффин аргументировал его следующим образом: «Если мы бы шумели об этой (еврейской) проблеме, когда газеты об этом не пишут обыватели посчитали бы нас абсолютно сумасшедшими»803. Ислам же в то же время характеризовался как «враг, понятный обществу»804 805 806 807 808. В то же время, во внутрипартийных изданиях адаптация к исламофобской позиции зачастую постулировалась как обуславливающая отказ от значительной части конспирологического видения мира, составлявшего идеологическое ядро британского правого радикализма на предыдущем этапе эволюции. Н.Гриффин подчёркивал что «не существует «еврейского заговора» с целью отравить наши колодцы или взорвать бомбы в метро, однако есть множество исламских схем, направленных именно на это» . Более того, теперь евреи могли рассматриваться как союзники в рамках общих интересов, обусловленных исламофобской доктриной. «Значительное число евреев теперь работает в том же направлении, что и мы, на победу в столкновении цивилизаций» - заявлял в этой связи Н.Гриффин. Схожий подход в рамках модернизации демонстрировался и в отношении других меньшинств. В 2001 г. при БНП был создан комитет по связям с этническими меньшинствами (Ethnic liaison committee), призванный «легализовать» отношения партии с представителями меньшинств, которые согласно уставу БНП не могли являться её членами. «Солидарность и взаимовыручка (между членами БНП и представителями меньшинств) демонстрирует, что представители разных рас одинаково хотят защитить свою идентичность и наследие» - говорилось на партийном сайте. В 2008 г. партийное издание заявило об успехе данной стратегии, утверждая что «закрепившиеся иммигранты (в особенности, сикхи и выходцы из Вест-Индий) стали лучше относиться к БНП»809 810 В будущем же идеологи партии ожидали того, что им удасться представить свою позицию, как соответствующую «истинным» интересам таких групп как евреи и гомосексуалисты, так как данные группы ощутят угрозу со стороны исламистов . Надежда возлаглалась на молодых представителей этих групп, которые противопоставлялись их нынешним лидерам811. Таким образом, налицо стремление руководства БНП адаптировать свой образ к изменившимся общественным настроениям, в том числе за счёт его презентации как дружественного для ранее враждебных групп. Данная тенденция, на наш взгляд, находилась в русле «либеральной» тенденции правого радикализма, где «другим» противопоставляются элементы «системного» дискурса либерально-демократического общества (в качестве примера такой тенденции можно назвать риторику голландских «Списка Фортейна» и «Партии Свободы»). В дальнейшем либерально-демократическая риторика оставалась составной частью вокабуляра БНП. Немалую роль в этом сыграли судебные процессы над Гриффином и активистами партии, трактовавшиеся ею как «процесс над свободой слова»812. Среди примеров либерально-демократических позиций, занятых БНП, можно выделить решение не выдвигать своего кандидата против «теневого» министра внутренних дел Д.Дэвиса, подавшего в отставку в знак протеста против продления до 42 дней срока содержания под стражей подозреваемых в терроризме без предъявления обвинения813. По словам одного из ведущих идеологов «модернизации» БНП Э.Батлера, «мы должны разоружить и дискредитировать либералов, обратив против них те же освободительные лозунги, что они придумали для чёрных борцов за гражданские права»814. В целом, идеология «модернизированной» БНП позиционировалась председателем партии как «современный этно-национализм»815. Нация в понимании Н.Гриффина основывалась на «культуре, языке и общем историческом прошлом в сочетании с расовым происхождением»816 817. Групповая идентичность рассматривалась как неотъемлемая «часть человеческой природы» , из интерпретации которой следовало «естественное право британцев оставаться в большинстве на земле своих предков»818. Таким образом, нарратив лидера БНП сочетал расизм и отрицание гражданской нации с элементами примордиалистского видения национализма (в русле воззрений, в частности, Э.Смита). Характерно, что принятые партией элементы «либерально-демократического» дискурса зачастую получали интерпретацию, адаптировавшую их в контексте расово- и этноцентрического видения мира. В этой связи следует, в частности, выделить следующий пассаж из предвыборной программы БНП на выборах палаты общин 2005 г.: «исторически сложившаяся тенденция того, что именно народы Западной Европы создают и поддерживают социальные и политические структуры, в рамках которых уважаются индивидуальная свобода, равенство перед законом, частная собственность и участие народа в процессе принятия решений, по крайней мере, отчасти обусловлена генетически»819. В то же время, несмотря на приоритетность электоральной политики в партийной тактике, победа на выборах не являлась для БНП безоговорочным стратегическим ориентиром. Свидетельством этого могут, в частности, служить слова Н.Гриффина о том, что партия не должна «поддаваться иллюзии о том, что выборная власть сама по себе представляет Священный Грааль»820. Рассматривая партийно-политическую систему Великобритании как «марионеточный режим под управлением тирании ЕС»821, Гриффин заключал, что «подлинная» смена власти возможна не в результате, а только благодаря массовым акциям гражданского неповиновения, подобных т.н. «цветным революциям»822. При этом, по его мнению, «наш наиболее вероятный путь к власти будет реализован не на уровне отдельных изолированных наций, а одновременно по всей Европе»823 824. Таким образом, налицо отражение в стратегии БНП общей для крайне правых тенденции к «интернационализации». Одновременно данное программное заявление Н.Гриффина продемонстрировало приверженность партии «палингентическому» видению, опора для которого искалась в мировом экономическом кризисе. «Мы вступаем в период смены эпох, исторических, резких, просто невероятных перемен» , - утверждал лилер БНП. В целом, «современный этно-национализм» противопоставлялся как «гражданским националистам» слева, так и «неофашистам» справа825. Не исключая возможности конструктивного сотрудничества с «гражданскими националистами» (к числу которых Н.Гриффин отнёс Партию независимости Соединённого Королевства, французский «Национальный фронт» и «Фламандский интерес»826), председатель БНП, тем не менее, подвергал их критике за приверженность «свободной торговле и неограниченному капитализму»827, а также за отсутствие идеологической базы, делавшее их уязвимыми для кооптации со стороны политической элиты или идейного «размывания»828. «Неофашизм» же однозначно отвергался и характеризовался как «политическая некрофилия»829. Данная позиция также являлась элементом построения благоприятного для электората образа БНП. В частности, Н.Гриффин отмечал, что «нет ни малейших признаков того, что избиратели хотят «жёсткого» расизма»830. Однако подобный подход интерпретировался частью партийных активистов, включая бывшего председателя БНП Дж.Тиндолла как отказ от принципиальных постулатов правого радикализма. «Электоральные успехи БНП» - подчёркивал он - «обусловлены фундаментальным изменением общественного мнения, а не используемыми ею различными политическими и презентационными трюками»831. Изменение политики интерпретировалось Тиндоллом в русле прежних конспирологических представлений. «Я давно пришел к выводу, что лидерство Гриффина поддерживается враждебными к БНП внешними силами»832 - заявлял он. Не разделяя полностью взглядов Н.Копси на текущий этап идейной эволюции БНП, мы, тем не менее, не можем не отметить его внутренней противоречивости. С одной стороны, налицо существенная модификация идеологии. Основным маркером «другого» вместо расовой принадлежности стала религиозная идентичность, стандартный для либеральнодемократического общества лексикон был адаптирован для репрезентации партийного дискурса, а тактика политической борьбы стала учитывать тенденции политического развития 1980-х — 2000-х гг. Тем не менее, приверженность самой идее коренного изменения политической и социальной систем осталась неизменным содержанием «ядра» партийной идеологии. Ниже мы рассмотрим отдельные специфические характеристики избирательных кампаний «обновлённой» БНП трёх уровней - общенационального (выборы в палату общин), европейского и муниципального (выборы органов местного самоуправления и органов власти Лондона). Первой общенациональной избирательной кампании для БНП под руководством Н.Гриффина стали выборы депутатов палаты общин 2001 г. Следуя в том же изменившемся русле доктрины в отношении иммиграции, что «Третий путь» и «Национальные демократы», БНП демонстрировала большую приверженность социальному консерватизму (в частности, в вопросах правоохранительной политики и образования) и аналогичную приверженность перераспределительной экономической политике и внешнеполитическому изоляционизму. Так же как и «Национальные демократы», БНП в своей программе позиционировало себя946 как защитник «молчаливого большинства», чьё мнение игнорировалось в рамках существующей партийно-политической системы, в частности, по таким вопросам как смертная казнь, иммиграция и членство в ЕС947. БНП в значительной степени повторяла общедемократические требования «Национальных демократов», в частности предлагая внедрение принципа субсидиарности и принятие билля о правах948. По итогам выборов, Гриффин набрал 16,4% голосов, лишь немного уступив занявшему второе место кандидату консерваторов. Это стало лучшим результатом британских праворадикалов на парламентских выборах за весь послевоенный период. Двум кандидатам, выдвинутым БНП, также удалось набрать свыше 10% голосов. В среднем же, выдвинутые БНП кандидаты набрали 3,9% голосов. Н.Гриффин расценил данные результаты как успех своей политики, свидетельствующий о её перспективности949. В рамках следующей кампании по выборам депутатов палаты общин в 2005 г. представленная партией предвыборная программа провозглашала, что является «самой объёмной и содержательной в истории партии»950 и «ясно показывает, что мы не партия одной проблемы и не эфемерная группа протеста»951. Кроме того, по словам Н.Гриффина, программа демонстрировала, что БНП «не является фашистской партией»952 Лейтмотивом документа стала защита демократии, которая интерпретировалась через противостояние «среднего человека» и «молчаливого большинства» с политическим классом953. Как было отмечено выше, подобное позиционирование было характерным для многих праворадикальных партий, прошедших через этап «модернизации» в 1990-е гг. Избрание темы демократии в качестве лейтмотива сопровождалось принятием целого ряда либертарианских позиций - включая, в частности, отмену подоходного налога и либерализацию законодательства об оружии. Конечной целью должен был стать полный демонтаж «репрессивного государства», в качестве которого понималась современная Великобритания после целого ряда законодательных мер, предпринятых правительством Блэра954. Необходимость защиты демократии (в силу упоминавшегося выше её понимания как расово обусловленной) использовалась также как аргумент в пользу рестриктивной иммиграционной политики. Иммиграционная составляющая программы по сравнению с аналогичным документом 1997 г. характеризовалась переносом акцентов с расового на этнический аспект. В частности, декларировалась необходимость прекращения приёма не только «цветных», но и из Восточной и Юго-Восточной Европы. Изложенное в программе разъяснение принципа «добровольной репатриации» по форме во многом перекликалось с планом «принудительной депортации» образца 1997 г, однако речь шла не обо всех представителях цветного населения, но лишь о нелегальных иммигрантах. На выборах депутатов палаты общин 5 мая 2005 г. БНП выдвинула в общей сложности 119 кандидатов. Гриффин выставил свою кандидатуру в округе Кийли в Западном Йоркшире и построил свою кампанию на обличении 955 сексуальных домогательств к несовершеннолетним со стороны мусульманских мужчин . Однако она оказалась менее успешной, чем за четыре года до этого в Олдэме. Лидер БНП набрал 9,2% голосов и занял последнее место среди четырёх кандидатов. В общей сложности, избирательный залог смогли возвратить 34 кандидата, выдвинутых партией. Лучший результат (17%) показал Р.Барнбрук в лондонском округе Баркинг, а процент голосов, поданных за кандидатов от БНП, составил 4,3%. В представленной в рамках следующей кампании по выборам депутатов палаты общин 6 мая 2010 г. предвыборной программе заглавным элементом выступал вывод войск из Афганистана, отражавший как традиционный внешнеполитический изоляционизм, так и стремление отреагировать на тенденции общественного мнения, говорившие о непопулярности миссии НАТО в этой стране. «Поскольку в Афганистане у нас нет никаких интересов, требующих защиты» - утверждалось в документе - «наша партия выступает за незамедлительный вывод войск с этого театра военных действий»833. Вновь, как и в документе 2009 г. (см. ниже), значительное внимание было уделено мерам по преодолению последствий глобального экономического кризиса Они включали в себя не только такие распространённые предложения как ликвидация краткосрочных банковских бонусов, но и ряд этатистских шагов - создание подконтрольного государству «национального банка реконструкции»834 и национализацию естественных монополий Кроме того, предлагалось усилить протекционистские меры, сделав переход «крупной британской компании» в иностранную собственность возможным, только если это «удовлетворяет общественным и национальным интересам» и с сохранением определенной доли капитала в британских руках835, а также установив «существенные уголовные наказания за экспорт технологий и изобретений без правительственной лицензии»836. В то же время, программа содержала нетипичную для БНП последнего десятилетия критику «государства благосостояния», выдержанную в духе призывов Дж.Тиндолла начала 1970-х гг. «Социальные программы» - говорилось в документе - « превратились в подачки зарубежным и местным халявщикам»837. В этой связи БНП предлагала связать получение социальной поддержки с выполнением общественных работ, а также постепенно увеличить пенсионный возраст до 68 лет и упраздннить схемы по досрочному выходу на пенсию838. Cвидетельством реализации идеи Н.Гриффина о «профессионализации» партии являлась не только многогранность предвыборной программы, но и наибольшее в истории БНП число парламентских кандидатов — 339. В общей сложности За БНП проголосовало свыше 560 тыс избирателей (1,9% участников голосования)839 840. В то же время, набрать более 5% голосов и возвратить избирательный залог удалось лишь 72 кандидатам . Ни одному из кандидатов не удалось занять второе место в округе, вопреки планам, озвученным Н.Гриффином на партийном съезде в ноябре 2009 г841 Чувствительными для руководства партии были неудачные результаты лидеров — Н.Гриффина и С.Дарби. Первый набрал 14,6% голосов (на 1,7% меньше чем результат 2005 г.) в главном «электоральном оплоте» - лондонском округе Баркинг842, где он планировал бороться за победу843. В другом потенциальном «электоральном оплоте» - Стоуке-на-Тренте С.Дарби набрал 7,7% голосов, фактически повторив результат кандидата БНП в 2005 г. 844 В рамках британской партийно-политической системы выборы в Европарламент традиционно не рассматривались в качестве приоритета для основных политических партий. Тем не менее, внедрение элементов пропорционального представительства существенно повысило привлекательность данного уровня выборов для «малых» партий, а результат Партии Независимости и партии «Зелёных» в рамках кампании 1999 г. продемонстрировал реальную возможность получения ими представительства. Исходя из этих тенденций, европейская выборная кампания становится для БНП очевидным приоритетом. Очевидным свидетельством этого становится, в частности, функциональное разделение на 12 региональных отделений, соответствующих округам по выборам депутатов Европейского парламента от Великобритании845. Кампания по выборам в Европарламент 2004 г рассматривались Н.Гриффином как реальная возможность электорального успеха, ив её рамках БНП рассчитывала выиграть до 5 мест в составе британской делегации846. Агитационные материалы в рамках вновь отразили как смягчение позиции партии по вопросам иммиграции, так и её концентрацию на исламофобской риторике. Так, в предвыборном телевизионном ролике БНП, Н. Гриффин заявлял, что «ограниченное число иммигрантов не принесло бы стране вреда»847 848 849, а одним из героев ролика был сикх Р.Сингх, выступавший против исламского экстремизма, основываясь на своём личном опыте . Вина за массовую иммиграцию в Великобританию возлагалась в ролике не на самих иммигрантов, ^973 а на политику основных политических партий . В то же время, он продолжал исламофобскую линию, вновь подчёркивая несовместимость ислама с базовыми ценностями западной либеральной демократии и предрекая гражданскую войну как результат действий исламских радикалов850. По результатам кампании партия фактически оказалась на грани прохождения в Европарламент. В целом, в Великобритании за выдвинутые БНП списки кандидатов отдали свои голоса более 800 тысяч избирателей или 4,9% участников голосования851, что более чем в четыре раза превышало показатель 1999 г. Лучшие результаты были показаны в многомандатных округах «Йоркшир и Хамбер» и «Западный Мидлендс» (8% и 7,5% голосов соответственно)852. Кампания БНП на следующих выборах британской делегации в Европарламенте в июне 2009 г. определялась двумя внешними факторами — нарастающим глобальным экономическим кризисом и разразившимся за несколько недель до выборов скандалом с расходами депутатов палаты общин. Уже первые симптомы кризиса получили интерпретацию в русле палингенетического видения, рассматриваясь как признаки приближающихся «исторических перемен»853 Лидер БНП ожидал усиления межэтнических противоречий, «когда соперничающие общины будут бороться не за всё большие куски пирога, а за всё меньшие огрызки черствого хлеба»854. Реагируя на мировой финансовый кризис, БНП осталась «штрассеритской» традиции британского правого радикализма выдвинула новые предложения по усилению этатистских тенденций в экономике страны. В частности, на заседании консультативного совета партии 14 сентября 2008 г. было поддержано программное положение о закреплении фактической национализации ряда коммерческих банков и объединении их активов в «Национальный Резервный Банк», который бы «долгосрочно и устойчиво работал на общее благо производительной экономики»855. Также было предложено осуществить повторную национализацию железнодорожной сети страны, рассматривать запасы нефти, газа и угля как национальное достояние856. Впоследствии эти идеи нашли отражение в предвыборной программе партии, будучи облеченными в яркие и доходчивые лозунги. Лейтмотивом кампании стал девиз «Британские рабочие места — британским рабочим» (British jobs for British workers), изначально запущенный в ходе акций протеста рабочих нефтеперерабатывающих предприятий в январе 2009 г.857 «Когда мы произносим этот лозунг, мы говорим правду»858 - подчеркивалось в предвыборной программе. Справедливость данного лозунга в предвыборном ролике объяснялась вкладом коренных народов Великобритании в строительство страны и их жертвами во время мировых войн859 860 861 862 863 В то же время, иммиграция характеризовалась как «вторжение» и «бескровый геноцид» . На скандал с затратами членов палаты общин БНП оперативно отреагировала лозунгом «Накажи свиней!» и одноимённым сатирическим видеороликом . Под свиньями подразумевались три основные политические партии и Партия независимости, которая характеризовалась как «самая жадная и прожорливая свинья» . Согласно данным многовариантного опроса общественного мнения864, cамыми важными факторами, повлиявшими на избирателей на выборах в Европарламент, стали природа отношений Британии с ЕС (51%), состояние экономики (51%), скандал с затратами парламентариев (40%) и иммиграция (35%). Таким образом, БНП удалось активно использовать в своих агитационных материалах наиболее актуальные для избирателей темы. По итогам выборов 4 июня 2009 г мандаты депутатов Европарламента получили Гриффин и Э.Бронс, избранные от многомандатных округов «Северо-Запад Англии» и «Йоркшир и Хамбер», где списки кандидатов БНП набрали соответственно 8% и 9,8% голосов865 866. В целом по стране за партию проголосовали свыше 943 тыс. избирателей (6,2% участников голосования), при этом в каждом из многомандатных округов партия улучшила свой результат пятилетней давности . Начиная с 2002 г. БНП активно участвует в муниципальных выборах. В среднем, партия выдвигала кандидатов в муниципальных районах с высокой плотностью населения, низким уровнем образования, высоким уровнем преступности и администрацией, контролируемой лейбористами867. Непосредственная роль этнического фактора оказалась менее явной. Если муниципальные районы, где баллотировались кандидаты от БНП, характеризовались сравнительно большим числом представителей этнических меньшинств, то непосредственно избирательные округа — сравнительно меньшим868 869. Однако исламофобская позиция партии явно влияла на процесс выдвижения кандидатов. Участие кандидатов от БНП было более вероятным в районах с большим количеством жителей пакистанского и бангладешского происхождения, нежели в районах со значительным количеством чернокожего населения . Следует обратить внимание и на электоральную тактику БНП по отношению к основным партиям. В подавляющем числе случаев в многомандатных округах, часто применяемых на местных выборах, БНП выставляла лишь одного кандидата из, как правило, трёх возможных. Так, например, на выборах депутатов органов местного самоуправления в Лондоне мая 2002 г. один кандидат был выдвинут в 82% случаев870. На выборах депутатов городских советов Англии в мае 2004 г. это число составило 95,9%, а на выборах депутатов внутригородских органов местного самоуправления в Лондоне в мае 2006 г. - соответственно — 70,7%871. Трое же кандидатов (максимально возможное число) выдвигались на вышеуказанных выборах лишь в считанном числе случаев: в 7,1% в мае 2002 г., 1,9% - в июне 2004 г. и 4,9% — в мае 2006 г.872 Подобная электоральная тактика, на наш взгляд, позволяла как минимизировать издержки, так и использовать потенциал избирателей ведущих партий, с одной стороны испытывающих к ним определённый скепсис, а с другой — не готовых порвать с ними окончательно. Обращает на себя внимание и сравнительно небольшое число выдвинутых партией кандидатов. Так, в мае 2002 г. на выборах депутатов местных советов в Лондоне партия выставила кандидатов лишь на 2,8% из оспариваемых мандатов997, а на в мае 2006 г лишь на 4,1%998. Таким образом, на наш взгляд, БНП стремилась учесть неудачный опыт НФ, концентрируя свои усилия на наиболее перспективных с электоральной точки зрения районах. Уже в мае 2002 г. двое выдвинутых БНП кандидатов были избраны на муниципальных выборах — в городе Бёрнли на северо-западе Англии999. Избирательная кампания БНП строилась на местных проблемах и идентифицировала в качестве целей округа, где депутатами являлись лейбористы, а позиции консерваторов и либерал-демократов были слабы1000. Существенную роль в кампании играла позиция по отношению к "позитивной дискриминации" - приоритете иммигрантских районов при распределении бюджетных средств и ресурсов - в особенности жилья1001. БНП обуславлила этническим фактором и другие местные социальные проблемы1002. При этом имидж кандидатов партии строился вокруг их «обычности» и укоренённости в городе1003. Другим локальным успехом стало участие в октябре 2002 г. кандидата БНП на выборах мэра Стоука-на-Тренте, где он набрал 18,5%1004. Локальная стратегия в Бёрнли, в свою очередь, привела к избранию в городской совет 7 выдвинутых БНП кандидатов. В общей сложности за 2002-2003 гг. БНП выдвинула на муниципальных выборах 219 кандидатов, из которых 20 были избраны1005 Средний результат выдвинутых партией кандидатов составил соответственно 18,1% в 2002 и 17,6% в 2003 г.1006 Результатом этой серии локальных успехов стало то, что несмотря на очевидный приоритет европейской кампании, именно в 2004 г. БНП впервые представила единую программу для муниципальных выборов. Программа в значительной степени отражала как стратегический курс на «модернизацию», так и сформулированную в предыдущие годы тактику концентрации на местных проблемах. Партия подчеркивала, что представляет собой «практичных, демократических националистов»873 874 875, а ее кандидаты в случае избрания будут проводить политику, «основанную на здравом смысле, а не политических догмах» . Будучи перенесённой в местный контекст, иммиграционная проблематика в документе рассматривалась как противостояние между иммигрантами и коренным населением за государственные услуги. В частности, БНП обещала стремиться не допустить получения 1009 некоренным населением приоритета в распределении социального жилья , распределять бюджетные средства между этническими группами согласно их доле среди налогоплательщиков876, а также обучать иностранных детей в отдельных классах «до достижения ими удовлетворительного уровня знания английского»877. Лозунги против иммиграции перемежались в документе с иными предложениями, значимыми для повседневной жизни избирателя — в частности, «замораживанием» местных налогов878, сокращением числа чиновников879 и введением бесплатной уборки мусора880. На муниципальных выборах БНП выдвинула в общей сложности 309 кандидатов881, из числа которых было избрано 14882. В рамках муниципальных выборов мая 2006 г. БНП представила обновлённую местную предвыборную программу, озаглавленную «местные жители прежде всего» (putting local people first), которая была вновь построена вокруг подразумеваемого конфликта между коренным населением и иммигрантами за социальные ресурсы (в частности, включая обеспечение жильем, образование и здравоохранение)883. Данный раунд выборов стал крупнейшим успехом «локальной» стратегии БНП. В муниципальные советы были избраны 32 кандидата, выдвинутых партией884. При этом в лондонском районе Дэгенхэм и Баркинг БНП завоевала 11 мест из 50, образовав вторую по численности фракцию885. В мае 2007 г БНП также впервые широко участвовала в выборах в парламенты Шотландии и ассамблею Уэльса. БНП противопоставляла себя местным националистическим партиям (соответственно Шотландской национальной партии и «Плайд камри»), оспаривая их приверженность националистическим ценностям. «Шотландская национальная партия является не националистической, а интернационалистической» - в частности, говорилось в предвыборном ролике БНП886 - «она продолжит уничтожение шотландской культуры и идентичности»887. Хотя в предвыборной пропаганде БНП широко использовала валлийскую и шотландскую символику, предвыборная программа для этих регионов практически не отличалась от программы на муниципальных выборах в Англии888 889. Единственное отличие состояла в разделе, посвященном развитии местной культуры, который, в частности, предполагал поощрения использование местных языков только в местах компактного проживания их носителей . Анализ голосования за БНП в Уэльсе показал устойчивую негативную корреляцию как с долей носителей валлийского языка, так и с долей людей, определяющих себя как валлийцев (см. приложение). Тем самым, на наш взгляд, была продемонстрирована недостаточность усилий БНП по привлечению автохтонного электората. Тем не менее, выдвинутые БНП списки кандидатов набрали 4,3% голосов890 в Уэльсе и 1,2% голосов891 в Шотландии соответственно. Предвыборная кампания БНП на местных выборах 2008 г. максимально акцентировала «локальную» электоральную стратегию партии. Большая часть предвыборного ролика была посвящена вопросам налогообложения, здравоохранения, образования, охраны правопорядка и жилья892. Иммиграционная политика была представлена как лишь один из шести основных приоритетов партии1027. В рамках данного раунда в муниципальных районах Англии депутатами были избраны ещё 11 кандидатов, выдвинутых БНП1028, а один кандидат также был избран по системе пропорционального представительства в городское собрание Большого Лондона1029. По словам Гриффина, теперь партия достигла поставленной за несколько лет до этого цели в 100 муниципальных депутатов1030. В рамках следующего раунда местных выборов в июне 2009 г, БНП улучшило свое представительство ещё на троих муниципальных депутатов1031. Однако следующие два раунда муниципальных выборов, привели к значительному ослаблению позиций партии на местном уровне. В мае 2010 г. не были избраны вновь 32 из 34 муниципальных депутатов, представлявших партию1032 В частности, БНП лишилась всех мест в совете Баркинга и Дэгенхэма1033. В мае 2011 г. не были избраны на новый срок 11 из 13 представителей БНП в муниципальных советах1034. Таким образом, ослабление позиций партии на местном уровне представляется ещё более чувствительным, чем на уровне выборов палаты общин. Тем самым, политический процесс показал неспособность БНП к построению «электоральных оплотов» на локальном уровне и высокую степень волатильности её электората. Относительно точным показателем степени приоритетности избирательных кампаний различного уровня, на наш взгляд, могут служить расходы БНП на соответствующие избирательные кампании. Наиболее затратным элементом избирательной кампании по выборам депутатов палаты общин 2001 г. стала поддержка Н.Гриффина в его избирательном округе, на которую партия направила более 10% своего предвыборного бюджета, оплатив 15,5 тыс из 24,6 тыс. ф.ст., затраченных им1035. Из этой суммы Гриффин израсходовал 2,1 тыс ф.ст., что было сопоставимо с затратами баллотировавшихся по округу кандидатов от консервативной (3,3 тыс) и лейбористской (3,8 тыс) партий1036. В то же время, 25 из остальных 32 выдвинутых БНП кандидатов затратили менее 10% от максимально Local elections 2008 - Commons Library Research Paper 08-48 URL:http://www.parliament.uk/briefing- papers/RP08-48 Дата обращения:18.03.2012 1029 Ibid 1030 Identity, 2008, №5, p.4 1031 Local elections 2009 - Commons Library Research Paper 09-54 URL:http://www.parliament.uk/briefing- papers/RP09-54 Дата обращения:18.03.2012 1032 Local elections 2010 - Commons Library Research Paper 10-44 URL:http://www.parliament.uk/briefing- papers/RP10-44 Дата обращения:18.03.2012 1033 URL:http://news.bbc.co.uk/2/shared/election2010/council/html/3892.stm Дата обращения: 04.06.2010 1033 Local Elections 2011 - Commons Library Research Paper 11-43 URL:http://www.parliament.uk/briefing- papers/RP11-43 Дата обращения:18.03.2012 1034 Campaign Spending 2001, p.51 1036 Ibid, p.141 разрешённой законодательством суммы1037. Таким образом, избирательная кампания 2001 г. очевидно носила «точечный» характер, имея целью повышение узнаеваемости лидеров партии. Принципиально иной уровень затрат имел место в рамках предвыборной кампании БНП по выборам британской делегации в Европарламенте 2004 г., на которую партия потратила 229 тыс. ф.ст.1038. Эта сумма оказалась более чем в два раза больше, нежели чем на последующих выборах депутатов палаты общин (112 тыс. фунтов1039) На выборах в Европарламент 2009 г. бюджет избирательной кампании БНП по сравнению с 2004 г. увеличился лишь на 20% и составил 282 тыс. фунтов1040. В рамках кампании по выборам депутатов палаты общин 2010 г., несмотря на значительное число выдвинутых кандидатов, БНП израсходовала всего 30 тыс. ф.ст.1041, что сопоставимо с затратами в рамках избирательных кампаний 2007 г. в Шотландии и Уэльсе (34 тыс. и 22,8 тыс. ф.ст. соответственно)1042 Таким образом, структура затрат БНП на избирательные кампании, на наш взгляд, свидетельствует о приоритете кампаний в органы, избираемые, по крайней мере, частично, на основе системы пропорционального представительства. При этом, наиболее значимым уровнем представительства являются выборы в Европарламент. Таким образом, электоральная стратегия БНП концентрировалась на уровне представительства, являющемся весьма удалённым от повседневного управления страной, что очевидно не способствовало большей интеграции в партийно-политическую систему. Исследование электоральной базы БНП в географическом и социальном разрезе показывает наличие нескольких характерных черт. Электорат БНП характеризовался концентрацией в индустриальных городах на Севере и Северо-Западе Англии, а также в ряде районов Лондона. Несмотря на заметный рост электоральной поддержки БНП, основные её очаги остались неизменными с 1999 г. В частности, на европейских выборах того года наибольший в стране процент голосов (4,8%) БНП получила в лондонском муниципалитете Баркинг и Дэгенхэм. В этом же районе партия показала свой наилучший результат (19,4%) и десять лет спустя. В числе местностей, где БНП показала свои лучшие результаты в 1999 г. можно увидеть и ряд других будущих «электоральных форпостов» партии (в частности, города Пендл, Бёрнли, Олдэм и Стоук-на-Тренте). При этом наибольший уровень поддержки БНП фиксировался в районах, населенных преимущественно белыми, внутри городов со значительным мусульманским населением893. Согласно проведённому автором исследованию голосования на выборах депутатов палаты общин 6 мая 2005 г в 108 избирательных округах, была выявлена положительная корреляция (0,370) между результатом БНП и численностью мусульманского населения в округе894 В то же время, другие исследования показывали отрицательную корреляцию между результатом БНП и числом чернокожего населения в округе895, что в корне отличалось от аналогичного показателя НФ начального периода эволюции (см. выше) Таким образом, смещение пропагандистских акцентов на исламофобскую риторику непосредственно отразилось на поведении электората. Также электорат БНП обладал чёткими гендерными и возрастными признаками. Согласно данным социологических исследований, большинство сторонников партии составляли мужчины в возрасте от 35 до 55 лет896. Во-вторых, избиратели БНП в основном характеризуются относительно низким социальным статусом и уровнем образования. Согласно данным социологических исследований897 среди избирателей БНП число представителей т.н. групп C2, D и Е (соответственно, квалифицированные рабочие, неквалифицированные рабочие и лица, постоянно не занятые на производстве) в два раза превышало число представителей т.н. групп A, B и С1 (высший и средний классы, учащиеся). Проведённое автором статистическое исследование результатов выборов депутатов Европарламента от Великобритании в 2004 г.898 показало положительную корреляцию между между результатом БНП и процентом населения, занимающимся неквалифицированным трудом, а также отрицательную корреляцию между результатом БНП и процентом, занятым на высококвалифицированной или административной работе. Другим фактором, влиявшим на выбор в пользу БНП был уровень образования. Проведённое автором статистическое исследование899 показало высокую отрицательную корреляцию (-0,543) между числом голосов, поданных за БНП в определённой местности и числом жителей, имеющих высшее образование. Одновременно была выявлена ещё более высокая положительная корреляция (0,684) между результатом БНП и числом жителей, не имеющих профессионального образования. Другим важным фактором, способствующим высокому уровню поддержки БНП, является ситуация на рынке жилья. БНП добивается наибольших успехов, где наблюдается перенаселённость жилья, а цены на недвижимость растут медленнее, чем в среднем по стране900. Исследование автора подтверждает первую из двух тенденций901. Подобная тенденция укладывается в русло концепции, рассматривающей поддержку праворадикальных партий как ответ на «постматериалистскую повестку дня»902, согласно которой, типичными оппонентами «статус-кво» в современной политической системе выступают представители групп населения с низким уровнем доходов и образования. Стратегия Н.Гриффина по «модернизации» БНП предполагала создание сети организаций- сателлитов, схожей с существовавшей у французского «Национального фронта», который в свою очередь заимствовал практику коммунистических партий903. Цель подобных организаций состояла в том, чтобы служить своеобразным «мостом» для будущих членов и способствовать их вовлечению в деятельность партии. Одним из первых проектов, инициированных в рамках этой стратегии, стал «Земля и народ» (Land and People), призванный привлечь в БНП как активистов экологических движений, так и сельских жителей904. Он был инициирован в 1998 г., ещё до избрания Н.Гриффина председателем партии, и уже к 2000 г. был признан бесперспективным905. Созданный в 2001 г. «Комитет по связям с этническими меньшинствами» (Ethnic liaison commitee) был призван дать возможность привлечь представителей этнических меньшинств для публичной поддержки идей БНП, сохранив в неприкосновенности положения партийного устава, не допускавшего членства представителей иных рас906. В качестве приоритетных целей были избраны члены сикхской и индуистской общин, которые могли бы быть использованы для целей исламофобской пропаганды907. Главой комитета стал состоявший в БНП с 1991 г. англичанин турецкого происхождения Л.Растем, который по мнению журналистов Би-Би-Си, был и единственным его членом. Среди других организаций-сателлитов БНП начала 2000-х гг. можно выделить организацию пенсионеров (Pensioners' Awareness Group) Хотя первые проекты в рамках стратегии создания организаций-сателлитов сложно признать успешными, Гриффин не отказался от неё. Более того, по его мнению, она должна была помочь преобразовать партию в «широкое народное движение»1058. По словам Гриффина, «чтобы удержать власть, партия должна опираться на широкое движение, которое бы постоянно развивало и расширяло культурную базу её поддержки, занималось теми вопросами, которые позволяли бы кооптировать ранее враждебные группы интересов»1059. В качестве отрицательного примера «фиксации на выборах» приводился НФ 1970-х гг., а положительного — широкомасштабные кампании гражданского неповиновения левых сил1060 При этом подчёркивалась необходимость «отбросить культовые требования абсолютной идеологической чистоты» . и построения «коалиции» на основе общих интересов . В качестве идеологического базиса данной «коалиции» Гриффин предлагал оппонирование исламу и глобализации1063. Согласно замыслу лидера БНП на начальном этапе структуры- сателлиты были призваны играть роль «форпостов», препятствующих маргинализации партии, а в будущем — в центры «альтернативных националистических рычагов власти» . В числе первоочередных проектов назывались: профсоюз «Солидарность», призванный «составить альтернативу интернационалистским профсоюзам» и сосредоточиться на «реальных проблемах»1065; ассоциация бывших британских военнослужащих (ABEX), которая служила бы лоббистским ресурсом для бывших служащих силовых структур; «Христианский совет Великобритании», который бы носил «строго неконфессиональный 1058 p-908 909 910 1059 1058 1061 Р911 1062 1063 1064 1065 1066 1067 1068 характер» и объединил бы «носителей христианских ценностей» против «агрессивного 1066 неомарксистского секуляризма и исламского империализма» ; местные комитеты живой английской культуры или дня Святого Георга, которые бы возрождали фольклорные традиции англичан и других коренных народов1067; объединение «Гражданская свобода», призванное защищать «националистов, пострадавших от давления истеблишмента» и фиксировать «беспричинное насилие политически корректной полиции против коренного населения» ; скоординированные программы националистического онлайн-обучения на дому, которые бы позволили не отправлять детей в интегрированные школы и воспитать «убеждённые и хорошо подготовленные команды молодых юристов, журналистов, учителей 1069 т, и организаторов для создания альтернативной националистическом власти» . Таким образом, в данной политике БНП проявлялись не только черты «модернизации», но и свидетельства сохраняющейся приверженности «палингенетическому» подходу, требующему коренного переустройства общества. Гражданские праворадикальные группы в рассматриваемый период формировались и независимо от БНП. В этой связи следует, прежде всего, выделить образованную в июне 2009 г. «Лигу защиты Англии» (English Defence League). Н.Копси отмечает, что данная группировка сформировалась вне только без участия БНП (партия официально воспретила своим членам участие в деятельности «Лиги» 912 913), но и в принципе вне рамок традиционных структур британского правого радикализма914. Будучи низовым движением, созданным через социальные сети, «Лига» стала амальгамацией широкого круга групп, от представителей субкультур до гражданских активистов, объединенных преимущественно исламофобией. Тем самым, идейные основания «Лиги» отчасти смыкались с идеологией «модернизированной» БНП. Так же как и последняя, «Лига» стремилась дезавуировать любые предполагаемые ассоциации с неонацизмом и подчеркнуть поддержку со стороны представителей этнических меньшинств. «Сетевой» характер движения обусловил отсутствие у «Лиги» формализованного членства и организационной структуры. Для неё также характерно отсутствие политического участия в какой-либо организованной форме, в результате чего деятельность «Лиги» преимущественно сводится к шествиям, проводимых с периодичностью в несколько месяцев в различных городах Англии с участием, по различным оценкам, от нескольких сотен до нескольких тысяч человек915. Большинство подобных шествий приводило к стычкам с представителями антифашистских движений. Таким образом, в целом «Лига защиты Англии» представляет собой противоречивый феномен. Если в части идеологии и риторики ей присущи черты, характерные для современного этапа эволюции британских праворадикалов, то с точки зрения политической тактики, «Лига» фактически повторяет действия НФ на начальном этапе эволюции. Первые признаки начала современного этапа эволюции праворадикальных партий и группировок современной Великобритании можно увидеть в деятельности партий «Третий путь» и «Национальные демократы». Если первые на выборах 1997 г. представили радикальную программу, где расовая сегрегация сочеталась с либертарианскими элементами, то вторые выдвинули более умеренную программу, которая, тем не менее, отражала отход от откровенного расизма. Именно эти программы в дальнейшем стали примером для обновления БНП, начатого Н.Гриффином после избрания на пост председателя партии в сентябре 1999 г. Целью начатых им преобразований было формирование образа партии, более приемлемого для избирателя. На практике это проявлялось в отказе от явных экстремистских проявлений, переносе акцента с расистской и антисемитской на исламофобскую риторику и вариативной электоральной тактике. В то же время, БНП по- прежнему характеризовала себя как этнонационалистическую партию, противопоставляя себя «гражданским националистам» континентальной Европы, а членство в партии вплоть до недавнего времени определялось по этническому критерию. Кроме того, БНП сохранила многие элементы идеологии, присущие прежнему этапу эволюции британских праворадикальных партий и группировок («штрассеризм» во взглядах на экономическую политику и внешнеполитический изоляционизм). Таким образом, в ходе эволюции партия приобрела ряд черт, присущих «национал-популистским» партиям континентальной Европы, однако сохранила и целый ряд элементов, присущих ей на предыдущем этапе и составляющим её экстремистское «ядро». Кампания «модернизации» БНП привела к созданию целого ряда организаций-сателлитов, призванных вовлечь в её «орбиту» представителей различных страт общества, а в перспективе способствовать его коренному переустройству в соответствии с «палингенетическим» идеалом. Одновременно произошло формирование сетевой гражданской структуры «Лига защиты Англии», не связанной с традиционным правым радикализмом, которая идеологически была близка «модернизированной» БНП, а тактически — НФ 1970-х гг.