<<
>>

Дорога к демократии

В основном задача реформирования на Ближнем Востоке должна быть возложена на народы данного региона. Никто не может заставить демократию, либерализм или секуляризм прижиться в этих обществах, если они сами не будут искать, стараться и добиваться.
Тем не менее, западный мир в целом и США в особенности могут оказать им огромную помощь. Соединенные Штаты являются доминирующей силой на Ближнем Востоке. Все расположенные там страны рассматривают связи с Вашингтоном как важнейшую часть своих внешних сношений. Нефть, стратегические связи и особые отношения с Израилем предопределяют вовлеченность Америки в дела региона. Вашингтон будет продолжать оказывать помощь египетскому режиму, защищать саудовскую монархию, посредничать в переговорах между Израилем и палестинцами. Фактически вопрос состоит' в том, не должны ли Соединенные Штаты потребовать чего-то взамен. Если американцы не будут побуждать эти режимы к переменам, это будет означать, что они сознательно решили оставить все так, как есть - то есть сделали выбор в пользу стабильности. Это достойная цель, если не учитывать, что нынешняя ситуация на Ближнем Востоке отличается как раз крайней нестабильностью. Даже если судить с точки зрения стратегической перспективы, непосредствен но ным интересам Америки в сфере безопасности отвечали бы попытки сделать ближневосточные режимы менее склонными к тому, чтобы плодить фанатичные и террористические оппозиционные движения. Прежде всего, Запад должен признать, что не стремится установить на Ближнем Востоке демократию - по крайней мере, пока не стремится. Мы хотим сначала конституционного либерализма, а это вовсе не одно и то же. Прояснение наших непосредственных целей позволит легче достичь их. Режимы на Ближнем Востоке будут рады узнать, что мы не станем пытаться принудить их к проведению выборов завтра. Они будут не столь довольны, поняв, что мы будем продолжать давить на них по целому ряду других проблем.
Саудовской монархии следует больше сделать, чтобы покончить с государственной и негосударственной поддержкой экстремистского ислама, что в настоящее время составляет вторую по объему статью экспорта королевства в остальные страны мира. Пусть это коробит защитников чистой свободы слова, но монархия должна держать в узде своих религиозных и образовательных лидеров, заставив их прекратить флирт с фанатизмом. В Египте нам следует убедить президента Мубарака сделать так, чтобы государственная пресса отказалась от своих шумных антиамериканских и антисемитских заявлений, а также начала предоставлять свои страницы для выражения альтернативных воззрений, существующих в обществе. Некоторые из таких мнений будут еще хуже того, что мы слышим в настоящее время, но некоторые окажутся лучше. Особенно важно, что люди в этих странах будут говорить о том, что их реально затрагивает, - то есть не только о статусе Иерусалима или американской политике в Персидском заливе, но и о режимах, при которых они живут, и о политике, с которой им приходится сталкиваться. Существование Израиля оказалось большим благом для большей части арабского мира: ведь для местных режимов это удобное средство отвлечь внимание от собственных провалов. У других стран тоже есть внешнеполитические несогласия друг с другом (вспомним Японию и Китай), но они не имеют ядовитых свойств арабо-израильского раздора. Для арабского мира оккупация Израилем Западного берега реки Иордан и сектора Газа превратилась в центральную проблему. Но даже если этот повод раздувают циничные арабские правители, он все равно составляет часть реальности, которую невозможно игнорировать. На Ближнем Востоке появилась новая арабская «улица», разместившаяся на волнах «Аль-Джазира» и в интернет-чатах. Речь гам только и идет об ужасной судьбе палестинцев. Если не заниматься этим вопросом, его значение вырастет еще больше, нанося вред отношениям Америки с мусульманским миром в целом и создавая постоянную угрозу безопасности Израиля. Соединенным Штатам нужно продолжать твердо поддерживать безопасность Израиля.
Однако следует также делать то, что в полной мере отвечает интересам самой Америки, Израиля и палестинцев, а именно - приложить максимум посреднических усилий для достижения урегулирования, которое обеспечило бы Израилю безопасность, а палестинцам - жизнеспособное государство. Мир между израильтянами и палестинцами не решит проблем самого арабского мира, но снизит напряженность в отношениях между арабами и Западом. Более прочное решение могут дать только экономические и политические реформы. Экономические реформы нужно предпринять в первую очередь, так как они имеют основополагающее значение. Хотя проблемы, с которыми сталкивается Ближний Восток, не являются чисто хозяйственными, их решение вполне может лежа ть в этой плоскости. Как мы имели возможность убедиться, продвижение к капитализму составляет самый надежный путь к созданию государсгва с ограниченной и ответственной властью, а также подлинного среднего класса. Поэтому на Ближнем Востоке, как и в Испании, Португалии, Чили, Тайване, Южной Корее и Мексике, экономическая реформа способна принести политические плоды. Такая реформа означает переход к реальному верховенству закона (капитализм основан на контрактах), открытости по отношению к внешнему миру, общедоступности информации и, самое важное, развитию предпринимательского класса. В разговорах с арабскими деловыми людьми становится ясно, что они хотят изменения существующей системы. Они заин тересованы в открытости, соблюдении правил и стабильности. Они хотят, чтобы их общества модернизировались и двигались вперед, а не оставались в ловушке многоукладное™ и военных раздоров. Идеологическим небылицам они предпочитают реальность материального прогресса. Сегодня на Ближнем Востоке слишком много людей, поглощенных политическими мечтаниями, но слишком мало тех, кош интересуют практические планы. Перефразируя высказывание Уинстона Черчилля по поводу Балкан, можно сказать, что регион производит истории больше, нежели может переварить. На Ближнем Востоке наличествует сильный деловой класс, но он обязан своим положением нефти или связям с правящими семействами*.
Его богатство имеет феодальное, а не капиталистическое происхождение. Феодальными остаются и его политические проявления. Подлинно предпринимательский класс станет наиболее важным фактором перемен на Ближнем Востоке, подтягивая за собой все остальные. Если культура что-то значит, то это именно та точка приложения усилий, где она могла бы помочь. Тысячелетиями арабская культура была полна торговцами, купцами и деловыми людьми. Базар - это, возможно, самый древний институт на Ближнем Востоке. К тому же, ислам исторически очень восприимчив к бизнесу -- пророк Мухаммед сам был купцом. В конце концов, битву за реформы придется вести самим жителям Ближнего Востока. Поэтому в этих обществах должны появиться определенные группы, которые отстаивали бы экономические и политические реформы в надежде выиграть от них. Это не настолько фантастическая идея, как может показаться. Уже сейчас в отдельных районах Ближнего Востока можно наблюдать вспышки настоящей деловой активности. Иордания стала членом Всемирной торговой организации, подписала договор о свободной торговле с Соединенными Штатами, приватизировала ключевые отрасли промышленности и даже стала поощрять трансграничные деловые инициативы с участием Израиля. Саудовская Аравия стремится к членству в ВТО. Египет добился некоторого прогресса на пути ' В государствах Персидского залива, таких как Дубай, Бахрейн и даже Саудовская Аравия, есть несколько исключений из этого правила. реформ. Среди богатых нефтью стран Бахрейн и Объединенные Арабские Эмираты пытаются освободиться от зависимое ти от нефти. В Дубае, входящем в состав ОАЭ, доля нефтедо бычи уже снижена до 8 процентов ВВП; страна во всеуслыша ние заявила о намерении стать торговым и банковским центром - «Сингапуром Ближнего Востока». (Было бы неплохо, если бы там была воспринята и сингапурская терпимость к этническим и религиозным меньшинствам.) Даже в Саудовской Аравии признают, что нефтяная экономика способна предоставить лишь одно рабочее место на каждых трех молодых людей, вливающихся в состав трудоспособного населения cip;i ны.
В Алжире президент Абдельазиз Бутефлика отчаянно жаждет того, чтобы иностранные инвестиции наладили положение дел в разрушенной национальной экономике. Если бы мы могли выбирать место, где реформы нужно двигать особенно настоятельно, то это должен быть Египет. Хотя в Иордании имеется более прогрессивный правитель, а Саудовская Аравия важнее из-за ее нефти, Египет остается интеллектуальным центром арабского мира. Если бы там удался экономический и политический прогресс, то он более убедительно, нежели любой очерк или речь, показал бы, что ислам совместим с современностью и что арабы способны преуспел, в сегодняшнем мире. В Восточной Азии экономический успех Японии подал убедительный пример, за которым следили и :sa которым последовали другие страны региона. Ближнему Вос току тоже требуется хотя бы одна собственная история по добного успеха. На такую роль возможен еще один кандидат: Ирак. До того, как превратиться в манеж для выражения мании величия Саддама Хусейна, Ирак был одной из самых развитых, грамотных и светских стран региона. Там есть не только нефть, но и, что даже важнее, вода. На территории Ирака в речной долине располагалась одна из древнейших цивилизаций мира. В его столице, Багдаде, находится одно из чудес древнего мира - «висячие сады» Вавилона. Этот город тысячелетиями играл важную роль. В 1950-е годы Ирак был страной с хорошо развитым гражданским обществом. Там были инженеры, врачи и архитекторы, причем многие из них - женщины. Если • н.1 Соединенные Штаты сместили Саддама и, что гораздо важнее, связали себя с серьезным, долговременным проектом национального строительства, то Ирак вполне мог бы стать первой крупной арабской страной, объединяющей арабскую культуру с хозяйственным динамизмом, религиозной терпимостью, либеральной политикой и современным взглядом на мир. А успех заразителен. Виртуозный политик, бывший спикер Палаты представи- н'лей Томас О’Нил как-то сказал, что вся политика делается на местах. Это совершенно верно в отношении' «политики I мева».
Разочарование рядовых арабов обусловлено вовсе не > I олкновением цивилизаций, «Макдональдсами» или импер- < кой внешней политикой Соединенных Штатов Америки. Оно вызвано жизнью под гнетом никудышных, респрессивных режимов при отсутствии политического голоса. И люди винят Америку за поддержку таких режимов. Те, кто полагает, будто подобная проблема присуща ис- I , мочительно арабскому миру или будто арабы никогда не изменятся, пусть вспомнят, что 25 лет тому назад самые ожесточенный протест против политики США имел место в таких ( гранах, как Чили, Мексика и Южная Корея. Причины для п ого были все те же: народам не нравились режимы, которые II ми правили, и там считали американцев покровителями этих режимов. Затем такие диктатуры либерализовались, жизнь народа улучшилась, были проведены экономические реформы, за которыми последовала демократизация. Итог: накал антиамериканизма снизился до заурядных протестов против американизации национальной культуры. Если в будущем уличные демонстрации против «Макдональдсов» станут единственным проявлением антиамериканизма, о котором нам I фидется беспокоиться, это будет означать, что Ближний Восток действительно добился успеха.
<< | >>
Источник: Фарид Закария. Будущее свободы: нелиберальная демократия в США и за их пределами. 2004

Еще по теме Дорога к демократии:

  1. 5.3. УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ИДЕИ РЕВОЛЮЦИОННЫХ ДЕМОКРАТОВ И НАРОДНИКОВ
  2. Глава 16. ДЕМОКРАТИЯ, ПОЛИАРХИЯ И УЧАСТИЕ
  3. ОСНОВНЫЕ МОДЕЛИ ДЕМОКРАТИИ
  4. СВИДЕТЕЛЬСТВО О РОЖДЕНИИ: ДЕМОКРАТИЯ В ДРЕВНЕЙ ГРЕЦИИ
  5. ПРОСТО ДЕМОКРАТИИ, ПРОГРЕССИВНЫЕ ДЕМОКРАТИИ, НАРОДНЫЕ ДЕМОКРАТИИ
  6. Джексоновская демократия: новые слои против элиты
  7. Контратака и отступление демократии
  8. § 6. Должна ли демократия быть централистской?
  9. 2. ПОСЛЕДНИЕ ДНИ «НОВОЙ ДЕМОКРАТИИ»
  10. ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ, ТОВАРИЩЕСТВА И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ
  11. НУЖНО СМЕЛЕЕ РАЗРАБАТЫВАТЬ ЦИВИЛИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ДЕМОКРАТИИ
  12. ДЕМОКРАТИЯ ДЛЯ РОССИИ, РОССИЯ ДЛЯ ДЕМОКРАТИИ
  13. КОММЕНТАРИИ К ОБСУЖДЕНИЮ «ПАРАГРАФОВ PRO СУВЕРЕННУЮ ДЕМОКРАТИЮ» Про стиль статьи
  14. (2. Религия и полисная демократия.
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -